上海網格化篩查管理制度一、總則（一）目的為有效應對公共衛生事件，提升城市精細化管理水平，保障上海市民的生命健康安全，特制定本網格化篩查管理制度。通過科學、規范、高效的網格化篩查工作，及時發現潛在風險，采取針對性措施，阻斷疫情傳播鏈條，維護社會穩定和經濟發展。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區域內所有社區、企事業單位、公共場所等開展的網格化篩查工作。（三）基本原則1.科學精準原則充分運用大數據、信息化等技術手段，結合區域特點和疫情形勢，科學確定篩查范圍、方式和頻次，確保篩查工作精準有效。2.全面覆蓋原則對各類場所、人員進行全面覆蓋，不留死角，做到應篩盡篩，不漏一人。3.快速高效原則優化篩查流程，提高工作效率，縮短篩查周期，及時反饋篩查結果，確保問題快速處置。4.協同聯動原則強化部門之間、區域之間的協同配合，形成工作合力，共同推進網格化篩查工作順利開展。二、組織架構與職責（一）市網格化篩查工作領導小組成立上海市網格化篩查工作領導小組，由市委書記擔任組長，市長擔任常務副組長，相關市領導擔任副組長，成員包括市委組織部、市發改委、市經信委、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市生態環境局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游局、市衛生健康委、市市場監管局、市體育局、市醫保局、市大數據中心等部門負責人。主要職責：1.統籌領導全市網格化篩查工作，研究制定重大政策和工作方案。2.協調解決網格化篩查工作中的重大問題，保障工作順利推進。3.對各部門、各區域網格化篩查工作進行監督檢查和考核評估。（二）區網格化篩查工作指揮部各區成立網格化篩查工作指揮部，由區委書記擔任總指揮，區長擔任副總指揮，相關區領導擔任成員，成員包括區各相關部門負責人。主要職責：1.貫徹落實市網格化篩查工作領導小組的決策部署，組織實施本區網格化篩查工作。2.結合本區實際，制定具體工作方案和應急預案，明確工作任務和責任分工。3.組織開展本區網格化篩查工作的宣傳動員、培訓指導、物資保障等工作。4.及時收集、匯總、上報本區網格化篩查工作情況，協調解決工作中出現的問題。（三）街道（鄉鎮）網格化篩查工作小組各街道（鄉鎮）成立網格化篩查工作小組，由街道（鄉鎮）黨委書記擔任組長，街道（鄉鎮）長擔任副組長，成員包括街道（鄉鎮）各相關部門負責人、社區黨組織書記、居委會主任等。主要職責：1.負責本轄區網格化篩查工作的具體組織實施，組織開展宣傳發動、人員排查、樣本采集、現場秩序維護等工作。2.按照上級要求，合理劃分網格，明確網格員職責，確保篩查工作全覆蓋、無遺漏。3.及時掌握本轄區篩查工作進展情況，協調解決工作中遇到的困難和問題，重大情況及時上報。（四）網格員網格員由社區工作人員、志愿者、物業人員等組成，負責具體網格內的篩查工作。主要職責：1.按照工作安排，對網格內居民、企事業單位員工等進行逐戶、逐人排查，宣傳篩查政策和要求。2.組織居民、員工按時參加篩查，引導人員有序排隊，做好現場秩序維護。3.協助醫護人員進行樣本采集，做好信息登記和核對工作。4.及時收集居民、員工對篩查工作的意見和建議，反饋給相關部門。（五）各部門職責1.市委組織部：負責統籌協調各級黨組織和黨員干部參與網格化篩查工作，做好人員調配和組織保障。2.市發改委：負責協調保障網格化篩查工作所需物資的生產、供應和價格穩定。3.市經信委：負責提供信息化技術支持，保障篩查信息系統的穩定運行，推動大數據應用。4.市教委：負責組織學校師生的篩查工作，配合做好相關宣傳教育工作。5.市公安局：負責維護篩查現場秩序，依法處理妨礙篩查工作的行為，保障篩查工作安全有序進行。6.市民政局：負責指導社區做好困難群眾、特殊群體的篩查工作，提供必要的幫助和支持。7.市司法局：負責提供法律援助，保障篩查工作依法依規進行。8.市財政局：負責保障網格化篩查工作所需經費，做好資金預算安排和監督管理。9.市人社局：負責做好參與篩查工作人員的勞動保障工作，協調解決相關問題。10.市生態環境局：負責做好篩查現場的環境監測和衛生防護工作，確保環境安全。11.市住房城鄉建設管理委：負責指導物業服務企業配合做好小區內的篩查工作，督促物業做好環境衛生清潔和消毒工作。12.市交通委：負責協調公共交通運營單位配合做好乘客的篩查工作，保障交通運輸秩序。13.市農業農村委：負責做好農村地區的網格化篩查工作，加強對農村人員的排查和管控。14.市商務委：負責指導商場、超市、農貿市場等場所做好篩查工作，督促落實各項防控措施。15.市文化旅游局：負責指導旅游景區、文化娛樂場所等做好篩查工作，配合相關部門做好游客和從業人員的管控。16.市衛生健康委：負責制定篩查技術方案，組織開展醫護人員培訓，指導做好樣本采集、檢測和結果反饋等工作。17.市市場監管局：負責加強對各類市場主體的監督檢查，督促落實疫情防控措施，維護市場秩序。18.市體育局：負責指導體育場館、健身場所等做好篩查工作，配合相關部門做好人員管控。19.市醫保局：負責做好篩查費用的醫保結算工作，保障群眾合法權益。20.市大數據中心：負責提供數據支持，協助做好篩查信息的收集、整理、分析和共享工作。三、篩查范圍與對象（一）社區1.常住居民：包括戶籍人口和非戶籍常住人口。2.流動人員：包括租房人員、臨時借住人員等。（二）企事業單位1.各類企業：包括國有企業、民營企業、外資企業等。2.機關事業單位：包括各級黨政機關、事業單位、人民團體等。3.社會組織：包括社會團體、民辦非企業單位等。（三）公共場所1.商業場所：商場、超市、購物中心、專業市場等。2.餐飲場所：飯店、餐廳、食堂、小吃店等。3.娛樂場所：電影院、劇院、歌舞廳、酒吧、網吧等。4.交通場站：火車站、汽車站、機場、碼頭等。5.醫療機構：各級各類醫院、社區衛生服務中心、診所等。6.學校：幼兒園、中小學、高校等。7.養老機構：養老院、敬老院、老年公寓等。8.福利機構：福利院、救助管理站等。9.宗教場所：寺廟、教堂、道觀、清真寺等。10.其他公共場所：如公園、圖書館、博物館、體育館等。四、篩查方式與頻次（一）篩查方式1.核酸檢測根據不同區域和人群特點，合理設置核酸采樣點，采用混采或單采的方式進行核酸檢測。2.抗原檢測對于重點人群或特定場景，可采用抗原檢測作為篩查的補充手段，快速篩查出可疑人員。（二）篩查頻次1.常態化篩查原則上按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”的要求，定期組織開展核酸檢測。具體頻次根據疫情形勢動態調整，一般為每[X]天進行一次全員核酸檢測，重點區域可適當加密檢測頻次。2.重點人群篩查對于風險職業人群，如醫療衛生人員、進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員、交通運輸從業人員等，按照規定的頻次進行核酸檢測，一般為每[X]天進行一次。3.特定場景篩查在舉辦大型活動、會議、培訓等聚集性活動前，對參與人員進行核酸檢測；在發生疫情的區域，根據疫情防控需要，及時組織開展全員或部分區域的核酸檢測。五、篩查流程（一）準備階段1.制定方案各街道（鄉鎮）、各部門根據市、區工作要求，結合實際情況，制定本轄區、本部門的網格化篩查工作方案，明確篩查范圍、對象、方式、頻次、時間安排、人員分工等內容。2.物資準備配備充足的檢測試劑、采樣耗材、防護用品、消殺用品、采樣設備等物資，并做好物資的儲備、管理和調配工作。3.場地準備合理選擇和設置核酸采樣點，確保采樣點布局科學、流程合理、通風良好、安全便捷。采樣點應劃分等候區、登記區、采樣區、緩沖區、臨時隔離區等功能區域，并設置明顯的標識。4.人員培訓對參與篩查的醫護人員、網格員、志愿者等進行培訓，使其熟悉篩查流程、采樣方法、防護要求、信息登記等內容，確保篩查工作規范、有序進行。（二）宣傳發動階段1.通過社區公告、微信群、公眾號、短信等多種渠道，廣泛宣傳網格化篩查的目的、意義、方式、時間安排等內容，提高居民、企事業單位員工的知曉率和參與度。2.組織網格員、志愿者等深入社區、企事業單位，面對面宣傳篩查政策，解答疑問，引導群眾積極配合篩查工作。（三）現場組織階段1.人員通知網格員按照網格劃分，逐戶、逐人通知居民、企事業單位員工按時到指定采樣點參加篩查。對于行動不便的人員，應安排上門采樣。2.現場引導在采樣點設置引導標識，安排專人負責引導居民、員工有序排隊，保持安全距離。同時，做好現場秩序維護，防止人員聚集、插隊等情況發生。3.信息登記居民、員工到達采樣點后，在登記區進行信息登記，包括姓名、身份證號、聯系方式、居住地址、工作單位等內容。信息登記人員應認真核對信息，確保準確無誤。4.樣本采集醫護人員按照采樣規范，對居民、員工進行樣本采集。采樣過程中，應嚴格做好個人防護，確保采樣安全。5.樣本送檢采樣完成后，將樣本及時送交給指定的檢測機構進行檢測。送檢過程中，應確保樣本的安全和完整。（四）結果反饋階段1.檢測結果查詢檢測機構將檢測結果上傳至篩查信息系統后，居民、員工可通過手機端、電腦端等方式查詢檢測結果。2.陽性結果處置如發現檢測結果為陽性，檢測機構應立即通知相關街道（鄉鎮）和區疾控中心。街道（鄉鎮）應迅速啟動應急響應機制，對陽性人員及其密切接觸者進行管控，開展流行病學調查、隔離治療、環境消殺等工作。3.結果反饋告知街道（鄉鎮）、社區應及時將檢測結果反饋給居民、企事業單位員工，并做好相關解釋和安撫工作。對于陰性結果，告知居民、員工做好個人防護，繼續保持良好的衛生習慣；對于陽性結果，告知陽性人員及其家屬配合做好后續治療和隔離工作，同時做好其他密切接觸者的排查和管控工作。六、信息管理（一）信息收集網格員在篩查過程中，應認真收集居民、企事業單位員工的基本信息、采樣信息、檢測結果等內容，并及時錄入篩查信息系統。（二）信息錄入與審核信息錄入人員應嚴格按照系統操作規范，準確錄入相關信息，確保信息的真實性、完整性和準確性。信息錄入完成后，應進行審核，審核通過后信息方可生效。（三）信息存儲與共享篩查信息系統應建立完善的信息存儲機制，確保信息的安全存儲。同時，按照相關規定，實現信息在不同部門之間的共享，為疫情防控決策提供數據支持。（四）信息安全管理加強對篩查信息系統的安全管理，設置嚴格的用戶權限，防止信息泄露。定期對系統進行安全檢查和維護，及時發現和處理安全隱患。七、保障措施（一）物資保障市、區兩級財政部門應加大對網格化篩查工作的資金投入，保障篩查所需的物資采購、設備購置、人員培訓、場地租賃等費用。各部門、各單位應根據工作實際，合理安排物資儲備，確保物資供應充足。（二）人員保障加強對參與篩查工作人員的調配和管理，根據工作需要，及時補充醫護人員、網格員、志愿者等力量。建立健全人員培訓機制，提高工作人員的業務能力和服務水平。（三）技術保障充分利用大數據、信息化等技術手段，優化篩查信息系統，提高篩查工作的信息化水平。加強與檢測機構的溝通協調，確保檢測結果及時、