土溪鎮(zhèn)三公經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)土溪鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出行為，提高財(cái)政資金使用效益，確保各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于土溪鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，確保經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.公開透明原則按照政務(wù)公開要求，及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則牢固樹立過緊日子思想，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，降低行政成本。二、“三公”經(jīng)費(fèi)定義及范圍（一）因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）及公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（三）公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用，包括用餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和實(shí)際需要，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，編制年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制要細(xì)化到具體項(xiàng)目，明確支出內(nèi)容、金額和用途，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。3.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與部門整體預(yù)算同步編制，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核匯總。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得擅自調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.嚴(yán)格控制無預(yù)算或超預(yù)算支出，對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）預(yù)算調(diào)整1.如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等特殊情況，需要調(diào)整“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，各部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，并說明調(diào)整原因和調(diào)整金額。2.鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)各部門提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、合規(guī)。四、因公出國（境）費(fèi)管理（一）審批制度1.因公出國（境）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.出國（境）任務(wù)應(yīng)明確、必要，出訪人員應(yīng)與出訪任務(wù)相符。3.因公出國（境）審批表應(yīng)詳細(xì)填寫出訪國家（地區(qū)）、出訪任務(wù)、出訪時(shí)間、出訪人員等信息，并經(jīng)相關(guān)部門審核同意后報(bào)鎮(zhèn)政府審批。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍。2.出國（境）費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，包括國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等發(fā)票。3.嚴(yán)禁通過旅行社等中介機(jī)構(gòu)套取公款用于出國（境）費(fèi)用支出，嚴(yán)禁以任何名義接受或變相接受企事業(yè)單位資助或境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券等。（三）回國報(bào)告1.因公出國（境）人員回國后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交出國（境）報(bào)告，包括出訪任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.出國（境）報(bào)告應(yīng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。五、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)管理（一）車輛購置1.嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置，確因工作需要購置的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鎮(zhèn)政府審批，并納入年度預(yù)算。2.公務(wù)用車購置應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先選用國產(chǎn)自主品牌汽車。3.車輛購置費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)購車。購車費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供車輛購置發(fā)票、車輛購置稅完稅證明、車輛行駛證等相關(guān)資料。（二）車輛運(yùn)行1.加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理，建立健全車輛管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用審批制度。2.明確車輛使用范圍，主要用于保障鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁公車私用。3.實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，降低車輛運(yùn)行成本。維修費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供維修清單、發(fā)票等相關(guān)資料，加油費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供加油發(fā)票，保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供保險(xiǎn)合同及發(fā)票。4.定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。建立車輛維修檔案，記錄車輛維修情況。5.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和車輛管理制度，確保行車安全。（三）車輛處置1.公務(wù)用車處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同相關(guān)部門提出處置意見，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.車輛處置方式包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、拍賣等。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。3.車輛處置應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正。處置過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。六、公務(wù)接待費(fèi)管理（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明的原則。2.不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀游覽和娛樂活動(dòng)。（二）審批制度1.建立公務(wù)接待審批制度，明確接待審批流程。公務(wù)接待應(yīng)提前填寫《公務(wù)接待審批單》，詳細(xì)注明接待對(duì)象、接待事由、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)、接待標(biāo)準(zhǔn)等信息，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后安排。2.無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。接待用餐應(yīng)安排在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂或定點(diǎn)飯店，不得安排高檔菜肴和酒水。2.接待住宿應(yīng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿。3.接待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，包括餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票、接待清單等。接待清單應(yīng)詳細(xì)注明接待對(duì)象、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)、接待內(nèi)容、接待費(fèi)用等信息。（四）接待管理1.加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制接待規(guī)模和次數(shù)。嚴(yán)禁以各種名義變相公款吃喝。2.建立公務(wù)接待臺(tái)賬，記錄接待時(shí)間、接待對(duì)象、接待事由、接待費(fèi)用等信息，做到賬目清晰、有據(jù)可查。3.定期對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善公務(wù)接待管理制度。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）審計(jì)監(jiān)督1.鎮(zhèn)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，將審計(jì)結(jié)果作為部門預(yù)算安排、績效考核等的重要依據(jù)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.按照政務(wù)公開要求，及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、支出明細(xì)等信息。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。八、責(zé)任追究