公司建設全過程管理制度一、總則（一）目的為加強公司建設全過程管理，規范各項工作流程，提高工作效率，確保公司建設項目順利推進，實現公司戰略目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.合法性原則：公司建設活動必須遵守國家法律法規和相關政策要求。2.科學性原則：運用科學的管理方法和技術手段，確保建設項目質量、進度、成本等目標的實現。3.規范化原則：明確各部門和崗位在建設全過程中的職責、權限和工作流程，實現規范化管理。4.效益最大化原則：在保證建設項目質量和功能的前提下，合理控制成本，提高投資效益。二、項目立項與規劃（一）項目發起1.各部門根據公司戰略規劃和業務發展需求，提出建設項目立項申請，填寫《建設項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等。2.申請部門負責人對申請內容的真實性、必要性和可行性進行審核，簽字后報公司領導審批。（二）項目評審1.公司領導組織相關部門和專家對立項申請進行評審，從技術、經濟、環境等方面對項目進行全面評估。2.評審通過的項目，由公司領導批準立項，并下達《建設項目立項批復》。（三）項目規劃1.項目立項后，由項目主辦部門負責組織編制項目規劃，明確項目建設目標、總體布局、建設內容、實施進度、投資預算等。2.項目規劃應廣泛征求各部門意見，經修改完善后報公司領導審批。三、設計管理（一）設計單位選擇1.項目主辦部門根據項目規劃要求，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有相應資質和經驗的設計單位。2.選擇設計單位時，應考察其業績、信譽、技術實力等方面情況，并組織相關人員進行實地考察。（二）設計合同簽訂1.項目主辦部門與選定的設計單位簽訂設計合同，明確雙方的權利和義務，包括設計范圍、設計深度、設計周期、設計費用支付方式等。2.設計合同簽訂后，報公司法務部門審核備案。（三）設計過程管理1.項目主辦部門應定期與設計單位溝通，了解設計進度和質量情況，及時協調解決設計過程中出現的問題。2.設計單位應按照設計合同要求，按時提交各階段設計文件，并組織相關部門和專家進行評審。3.設計文件評審通過后，項目主辦部門應組織設計交底，向施工單位等相關人員詳細介紹設計意圖、技術要求和注意事項。四、招標與采購管理（一）招標范圍與方式1.凡符合下列條件之一的建設項目相關貨物、工程和服務，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.招標方式包括公開招標和邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。（二）招標程序1.項目主辦部門負責編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。2.招標文件編制完成后，報公司招標管理部門審核。審核通過后，由招標管理部門發布招標公告或投標邀請書。3.潛在投標人報名后，項目主辦部門對其資格進行審查，確定合格投標人名單。4.組織開標、評標會議，按照評標標準進行評標，確定中標候選人。5.公司領導根據評標結果，確定中標人，并下達《中標通知書》。（三）采購管理1.項目主辦部門根據合同要求，負責組織建設項目所需貨物、工程和服務的采購工作。2.采購過程中，應嚴格按照采購合同約定，對采購產品的質量、規格、數量等進行驗收，確保符合要求。3.建立采購臺賬，記錄采購項目、采購時間、采購金額、供應商等信息，便于跟蹤管理。五、施工管理（一）施工單位選擇1.項目主辦部門按照公司規定的招標程序選擇施工單位，施工單位應具備相應的資質等級和施工經驗。2.施工單位確定后，項目主辦部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程質量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等。（二）施工組織設計1.施工單位應根據施工合同和工程實際情況，編制施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等。2.施工組織設計編制完成后，報項目主辦部門和監理單位審核。審核通過后，施工單位應嚴格按照施工組織設計組織施工。（三）工程質量控制1.建立質量管理體系，明確質量目標和質量責任，加強對施工全過程的質量控制。2.項目主辦部門和監理單位應定期對工程質量進行檢查和驗收，發現質量問題及時要求施工單位整改。3.施工單位應嚴格按照工程建設強制性標準和設計文件要求施工，確保工程質量符合標準。（四）工程進度控制1.施工單位應根據施工合同要求，制定工程進度計劃，并報項目主辦部門和監理單位審核。2.項目主辦部門和監理單位應定期檢查工程進度情況，對實際進度與計劃進度進行對比分析，發現偏差及時采取措施進行調整。3.協調解決影響工程進度的各種問題，確保工程按時竣工交付使用。（五）工程安全管理1.建立安全生產管理制度，明確安全責任，加強對施工全過程的安全管理。2.施工單位應制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。3.項目主辦部門和監理單位應定期對施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時要求施工單位整改。4.發生安全事故時，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時報告項目主辦部門和相關部門。（六）工程變更管理1.施工過程中如需變更工程設計、施工內容、工程造價等，施工單位應提出書面變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更原因、變更內容、變更金額等。2.項目主辦部門組織設計單位、監理單位等相關人員對變更申請進行審核，必要時組織專家論證。審核通過后，報公司領導審批。3.工程變更經批準后，項目主辦部門應及時與施工單位簽訂補充協議，調整工程合同價款和工程進度計劃。六、監理管理（一）監理單位選擇1.項目主辦部門按照公司規定的招標程序選擇監理單位，監理單位應具備相應的資質等級和監理經驗。2.監理單位確定后，項目主辦部門與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的權利和義務，包括監理范圍、監理內容、監理期限、監理費用支付方式等。（二）監理職責1.監理單位應按照監理合同要求，組建監理機構，配備專業監理人員，制定監理規劃和監理實施細則。2.對工程建設全過程進行監理，包括工程質量、工程進度、工程造價、工程安全等方面的監督管理。3.定期向項目主辦部門報告工程監理情況，及時協調解決工程建設過程中出現的問題。（三）監理工作考核1.項目主辦部門定期對監理單位的工作進行考核，考核內容包括監理工作質量、監理工作效率、監理人員履職情況等。2.考核結果作為監理費用支付和監理單位續聘的重要依據。七、竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織自查自糾，對工程質量、工程進度、工程資料等進行全面檢查，確保符合要求。2.施工單位向項目主辦部門提交工程竣工驗收申請報告，同時提交工程竣工報告、工程質量評估報告、工程竣工結算報告、工程資料等相關文件。（二）竣工驗收組織1.項目主辦部門組織設計單位、施工單位、監理單位等相關人員組成竣工驗收小組，對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收小組按照竣工驗收標準，對工程實體質量、工程資料等進行檢查驗收，形成竣工驗收意見。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，項目主辦部門負責辦理工程竣工驗收備案手續，將工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、工程質量評估報告、工程竣工結算報告、工程資料等相關文件報建設行政主管部門備案。2.建設行政主管部門對備案文件進行審查，符合要求的予以備案。八、項目后評價（一）后評價組織1.項目竣工驗收合格并投入使用一定時間后，由公司組織相關部門和人員對項目進行后評價。2.后評價工作可委托具有相應資質的咨詢機構進行。（二）后評價內容1.項目目標實現情況評價，包括項目的建設目標、經濟效益目標、社會效益目標等是否實現。2.項目建設全過程評價，包括項目立項、規劃、設計、招標、采購、施工、監理、竣工驗收等各個環節的執行情況和存在問題。