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文檔簡介
山西省餐廚垃圾管理制度總則目的為加強山西省餐廚垃圾管理,規范餐廚垃圾收集、運輸、處置行為,保障食品安全和生態環境安全,促進資源循環利用,根據國家有關法律法規和政策要求,結合本省實際,制定本制度。適用范圍本制度適用于山西省行政區域內餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關管理活動?;驹瓌t1.減量化原則:鼓勵餐飲服務提供者和單位食堂采用先進技術、工藝和設備,減少餐廚垃圾的產生量。2.資源化利用原則:支持開展餐廚垃圾的資源化利用,提高資源利用效率,減少對環境的污染。3.無害化處理原則:確保餐廚垃圾經過無害化處理后達標排放,防止對環境和人體健康造成危害。4.屬地管理原則:餐廚垃圾管理工作實行屬地負責,各級人民政府應當加強對本行政區域內餐廚垃圾管理工作的組織領導。管理職責政府部門職責1.省級人民政府:負責全省餐廚垃圾管理工作的統籌協調和指導監督。2.市級人民政府:負責本行政區域內餐廚垃圾管理工作的組織實施和監督管理。3.縣級人民政府:負責本行政區域內餐廚垃圾管理的具體工作,組織協調相關部門做好餐廚垃圾的收集、運輸、處置等工作。4.住房城鄉建設(環境衛生)主管部門:負責本行政區域內餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理工作,制定相關政策和標準,指導和監督餐廚垃圾處理設施建設和運行。5.食品藥品監督管理部門:負責餐飲服務提供者和單位食堂食品安全的監督管理,督促其按照規定處理餐廚垃圾。6.環境保護主管部門:負責對餐廚垃圾處置過程中的環境污染防治工作進行監督管理,依法查處環境違法行為。7.農業部門:負責指導和監督餐廚垃圾肥料化利用工作,推動農業綠色發展。8.其他有關部門:按照各自職責,做好餐廚垃圾管理的相關工作。企業職責1.餐廚垃圾產生單位:建立健全餐廚垃圾管理制度,明確專人負責餐廚垃圾的管理工作。按照規定設置餐廚垃圾收集容器,保持容器完好、密閉和清潔。將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開存放,不得隨意傾倒、排放、堆放、丟棄、遺撒餐廚垃圾。與取得相應許可的餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂收集、運輸服務合同,并在顯著位置公示。如實記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等情況,記錄保存期限不得少于兩年。2.餐廚垃圾收集、運輸單位:取得城市生活垃圾經營性收集、運輸服務許可證,并按照許可的范圍從事餐廚垃圾收集、運輸活動。配備符合要求的收集、運輸車輛和設備,保持車輛和設備整潔、完好。按照規定的時間、路線和要求,及時收集、運輸餐廚垃圾,不得擅自停業、歇業或者終止收集、運輸服務。將收集的餐廚垃圾運輸至符合要求的處置場所,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚垃圾。建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬,如實記錄餐廚垃圾的來源、數量、去向等情況,記錄保存期限不得少于兩年。3.餐廚垃圾處置單位:取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證,并按照許可的范圍從事餐廚垃圾處置活動。建設符合環保、安全等要求的餐廚垃圾處置設施,并確保設施正常運行。按照規定的技術標準和規范,對餐廚垃圾進行無害化處理和資源化利用,不得擅自停業、歇業或者終止處置服務。建立餐廚垃圾處置臺賬,如實記錄餐廚垃圾的接收、處置等情況,記錄保存期限不得少于兩年。定期向所在地住房城鄉建設(環境衛生)主管部門報送餐廚垃圾處置情況。收集與運輸收集要求1.收集容器:餐廚垃圾產生單位應當使用符合標準的專用收集容器,收集容器應當保持完好、密閉和清潔,防止滲漏、撒落。2.收集時間:餐廚垃圾收集時間應當根據實際情況合理確定,確保餐廚垃圾日產日清。3.收集方式:餐廚垃圾應當采用密閉式收集方式,避免在收集過程中造成環境污染。運輸要求1.運輸車輛:餐廚垃圾收集、運輸單位應當使用符合要求的專用運輸車輛,運輸車輛應當具備防滲漏、防遺撒、密閉等功能。2.運輸路線:餐廚垃圾運輸路線應當根據實際情況合理規劃,避免影響交通和環境衛生。3.運輸過程:運輸過程中應當保持車輛密閉,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚垃圾。如發生泄漏、遺撒等情況,應當立即采取措施進行清理,并及時報告所在地住房城鄉建設(環境衛生)主管部門。處置處置方式1.資源化利用:鼓勵采用先進技術和工藝,對餐廚垃圾進行資源化利用,如生產生物柴油、有機肥料等。2.無害化處理:對不能進行資源化利用的餐廚垃圾,應當采用無害化處理方式,如焚燒、填埋等,確保達標排放。處置設施建設與運營1.設施建設:各地應當根據實際情況,合理規劃建設餐廚垃圾處置設施,確保設施布局合理、規模適度。2.設施運營:餐廚垃圾處置單位應當按照規定的技術標準和規范,對處置設施進行運營管理,確保設施正常運行,處置效果達標。處置監管1.日常監管:住房城鄉建設(環境衛生)主管部門應當加強對餐廚垃圾處置單位的日常監管,定期對處置設施運行情況、處置效果等進行檢查。2.監測與評估:環境保護主管部門應當加強對餐廚垃圾處置過程中環境污染防治情況的監測與評估,確保處置過程符合環保要求。3.信息公開:餐廚垃圾處置單位應當定期向社會公開餐廚垃圾處置情況,接受社會監督。監督檢查監督檢查主體住房城鄉建設(環境衛生)主管部門應當會同食品藥品監督管理、環境保護等有關部門,依法對餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置等活動進行監督檢查。監督檢查內容1.制度建立與執行情況:檢查餐廚垃圾產生單位、收集運輸單位和處置單位是否建立健全相關管理制度,并嚴格執行。2.設施設備運行情況:檢查餐廚垃圾收集、運輸、處置設施設備是否正常運行,是否符合環保、安全等要求。3.收集運輸處置情況:檢查餐廚垃圾的收集、運輸、處置過程是否符合規定要求,是否存在隨意傾倒、丟棄、遺撒等違法行為。4.臺賬記錄情況:檢查餐廚垃圾產生單位、收集運輸單位和處置單位是否如實記錄相關情況,臺賬記錄是否完整、準確。監督檢查措施1.現場檢查:監督檢查人員可以進入相關單位和場所進行現場檢查,查閱有關資料,詢問相關人員,了解餐廚垃圾管理情況。2.抽樣檢測:監督檢查人員可以對餐廚垃圾進行抽樣檢測,檢測結果作為監督檢查的依據。3.責令整改:對檢查中發現的問題,監督檢查人員應當責令相關單位限期整改;對逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,依法予以處罰。法律責任對餐廚垃圾產生單位的處罰1.違反本制度規定,未按照要求設置餐廚垃圾收集容器的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。2.未將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開存放,或者隨意傾倒、排放、堆放、丟棄、遺撒餐廚垃圾的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處二百元以下罰款。3.未與取得相應許可的餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂收集、運輸服務合同,或者未在顯著位置公示的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。4.未如實記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等情況,或者記錄保存期限少于兩年的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。對餐廚垃圾收集、運輸單位的處罰1.未取得城市生活垃圾經營性收集、運輸服務許可證從事餐廚垃圾收集、運輸活動的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.未按照許可的范圍從事餐廚垃圾收集、運輸活動的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,吊銷其城市生活垃圾經營性收集、運輸服務許可證。3.未配備符合要求的收集、運輸車輛和設備,或者車輛和設備未保持整潔、完好的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。4.未按照規定的時間、路線和要求收集、運輸餐廚垃圾,或者擅自停業、歇業或者終止收集、運輸服務的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,吊銷其城市生活垃圾經營性收集、運輸服務許可證。5.將收集的餐廚垃圾隨意傾倒、丟棄、遺撒的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處二百元以下罰款。6.未建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬,或者臺賬記錄不完整、不準確,或者記錄保存期限少于兩年的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。對餐廚垃圾處置單位的處罰1.未取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證從事餐廚垃圾處置活動的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.未按照許可的范圍從事餐廚垃圾處置活動的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,吊銷其城市生活垃圾經營性處置服務許可證。3.未建設符合環保、安全等要求的餐廚垃圾處置設施,或者設施未正常運行的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。4.未按照規定的技術標準和規范對餐廚垃圾進行無害化處理和資源化利用,或者擅自停業、歇業或者終止處置服務的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,吊銷其城市生活垃圾經營性處置服務許可證。5.未建立餐廚垃圾處置臺賬,或者臺賬記錄不完整、不準確,或者記錄保存期限少于兩年的,由住房城鄉建設(環境衛生)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。6.未
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