景區建設安全管理制度一、總則（一）目的為加強景區建設過程中的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護景區資源和環境，確保景區建設工程順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于景區內所有建設項目，包括新建、改建、擴建工程以及相關的配套設施建設等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障施工人員生命安全和身體健康作為景區建設安全管理的出發點和落腳點。在規劃、設計、施工等各個環節，充分考慮安全因素，優先采取安全措施，確保建設活動不發生安全事故。2.預防為主原則建立健全安全預防機制，加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識和技能；強化安全檢查和隱患排查治理，及時發現和消除安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態。3.綜合治理原則景區建設安全管理涉及多個部門和環節，需要各部門密切配合、協同作戰。綜合運用法律、經濟、行政等手段，充分發揮社會力量，實現對景區建設安全的全方位、多層次管理。二、安全管理職責（一）建設單位職責1.作為景區建設安全管理的責任主體，全面負責景區建設項目的安全管理工作，制定安全管理目標和計劃，并組織實施。2.依法辦理建設項目相關審批手續，確保建設項目符合安全要求。3.選擇具有相應資質的設計單位、施工單位和監理單位，并簽訂安全管理協議，明確各方安全責任。4.向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。5.對施工單位的安全生產工作進行統一協調、管理，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。6.按照國家有關規定及時支付安全措施費用，確保安全投入的有效實施。7.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。（二）設計單位職責1.按照工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全事故。2.在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范生產安全事故提出指導意見。3.對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。4.參與建設工程安全事故分析，對因設計造成的安全事故，提出相應的技術處理措施。（三）施工單位職責1.施工單位是施工現場安全管理的直接責任主體，必須建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程。2.設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責施工現場的日常安全管理工作。3.對施工人員進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。對新入場的工人、變換工種的工人、采用新工藝、新技術、新材料、新設備的工人，必須進行專門的安全教育培訓。4.編制施工組織設計和專項施工方案，對危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、腳手架、拆除工程等，必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。5.按照安全施工的要求，配備齊全有效的安全防護用品和消防器材，為施工人員提供必要的安全防護條件。6.在施工現場設置明顯的安全警示標志，對施工現場的危險部位和環節進行重點監控。7.定期進行安全檢查和隱患排查治理，對檢查出的安全隱患，必須立即采取措施進行整改，確保施工安全。8.制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。9.依法為施工人員繳納工傷保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。（四）監理單位職責1.審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2.在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。3.對施工現場的安全生產情況進行巡視檢查，對發現的安全問題及時督促施工單位整改。4.定期召開安全監理會議，分析施工現場安全狀況，研究解決安全問題。5.參與建設工程安全事故的調查處理，提供與監理工作有關的資料。三、安全管理制度（一）安全教育培訓制度1.施工單位必須對所有施工人員進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓。公司級安全教育培訓內容包括國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等，培訓時間不得少于15學時。項目級安全教育培訓內容包括工程項目的基本情況、施工特點、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項等，培訓時間不得少于15學時。班組級安全教育培訓內容包括本班組的作業特點、安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等，培訓時間不得少于20學時。2.對新入場的工人、變換工種的工人、采用新工藝、新技術、新材料、新設備的工人，必須進行專門的安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。3.定期組織施工人員進行安全技術交底，安全技術交底應包括工程概況、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項等內容，交底雙方應簽字確認。4.鼓勵施工人員參加各類安全培訓和學習活動，對取得相關安全資格證書的人員給予適當獎勵。（二）安全檢查制度1.建設單位、施工單位和監理單位應定期組織安全檢查，建設單位每月至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每周至少組織一次全面的安全檢查，監理單位每天對施工現場進行安全巡視檢查。2.安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等。日常檢查由施工單位的專職安全生產管理人員負責，對施工現場的安全狀況進行隨時檢查，及時發現和處理安全問題。專項檢查針對深基坑、高支模、腳手架、拆除工程等危險性較大的分部分項工程進行專項檢查，確保施工安全。季節性檢查根據不同季節的特點，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖、雨季的防汛等，進行針對性的安全檢查。節假日檢查在重大節日、重要活動前進行，確保施工現場的安全穩定。3.對安全檢查中發現的安全隱患，應下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。施工單位應按照要求及時進行整改，并將整改情況書面報告建設單位和監理單位。4.對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全。整改完成后，經復查合格后方可繼續施工。（三）安全技術措施制度1.施工單位應根據工程特點、施工方法、施工進度等情況，編制詳細的安全技術措施，確保施工過程中的安全。2.安全技術措施應包括施工現場臨時用電、施工機械與設備、腳手架工程、高處作業、深基坑工程、模板工程、拆除工程等方面的安全技術措施。3.對危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。4.安全技術措施應隨著工程進度和施工條件的變化及時進行調整和完善，確保其有效性和適應性。（四）安全事故應急預案制度1.建設單位、施工單位應制定生產安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。2.應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案是針對各類可能發生的生產安全事故而制定的總體預案，包括應急救援的基本原則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置等內容。專項應急預案是針對某一類特定的生產安全事故而制定的專項預案，如高處墜落事故應急預案、觸電事故應急預案、火災事故應急預案等，應明確事故的應急處置程序和措施。現場處置方案是針對具體的事故現場而制定的應急處置措施，應根據事故的特點和現場實際情況，明確應急救援的具體操作方法和步驟。3.定期組織應急救援演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高施工人員的應急救援能力。演練內容應包括火災事故應急演練、高處墜落事故應急演練、觸電事故應急演練等。4.發生生產安全事故后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門報告。（五）安全投入保障制度1.建設單位應按照國家有關規定及時支付安全措施費用，確保安全投入的有效實施。安全措施費用應專款專用，不得挪作他用。2.安全措施費用應包括以下內容：安全防護設施費用，如安全帽、安全帶、安全網、防護欄桿等。安全檢查與隱患排查治理費用，如安全檢測設備、隱患整改費用等。安全教育培訓費用，如培訓教材、師資費用等。應急救援費用，如應急救援器材、設備、演練費用等。安全獎勵費用，對在安全管理工作中表現突出的單位和個人給予的獎勵。3.施工單位應根據工程實際情況，合理安排安全投入，確保施工現場的安全設施齊全有效。對安全投入不足導致的安全事故，施工單位應承擔相應的責任。（六）安全獎懲制度1.對在景區建設安全管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全管理制度的單位和個人，視情節輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。對因違反安全管理制度導致安全事故的，依法追究相關人員的責任。3.建立安全管理工作考核機制，將安全管理工作納入各單位和個人的績效考核體系，對安全管理工作成績顯著的單位和個人給予加分獎勵，對安全管理工作不力的單位和個人給予扣分處罰。四、施工現場安全管理（一）施工現場布置1.施工現場應實行封閉管理，設置連續、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關規定要求。2.在施工現場設置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志等，對施工現場的危險部位和環節進行重點監控。3.合理規劃施工現場的材料堆放區、機械設備停放區、施工人員休息區等，確保施工現場整潔有序。4.施工現場應設置臨時排水系統，確保施工現場排水暢通，防止積水。（二）施工機械與設備管理1.施工單位應按照國家有關規定，對施工機械與設備進行定期檢查、維護和保養，確保其性能良好、安全可靠。2.施工機械與設備應具有產品合格證、質量檢驗報告等相關證明文件，并經檢測合格后方可投入使用。3.對施工機械與設備操作人員進行專門的培訓，經考試合格后方可上崗作業。操作人員應嚴格按照操作規程進行操作，嚴禁違章作業。4.在施工機械與設備上設置明顯的安全警示標志，對危險部位進行防護。（三）施工現場臨時用電管理1.施工現場臨時用電應采用TNS系統，做到“三級配電、兩級保護”。2.編制臨時用電施工組織設計，按照設計要求進行配電箱、開關箱、電線電纜等的安裝和敷設。3.定期對臨時用電設施進行檢查，確保其絕緣性能良好、接地接零可靠、漏電保護器靈敏有效。4.施工現場嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設備。（四）高處作業管理1.高處作業人員必須系好安全帶，高處作業平臺應設置防護欄桿和安全網等防護設施。2.對高處作業人員進行專門的安全教育培訓，提高其安全意識和自我保護能力。3.在高處作業前，應對作業環境進行檢查，排除安全隱患。遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應停止高處作業。4.高處作業應設置專人進行監護，確保高處作業人員的安全。（五）深基坑工程管理1.深基坑工程施工前，應編制專項施工方案，并經專家論證通過。2.按照專項施工方案進行深基坑的開挖、支護、降水等施工，確保施工安全。3.對深基坑周邊進行變形監測，及時掌握基坑的變形情況，發現異常情況應立即采取措施進行處理。4.在深基坑作業區域設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入作業區域。（六）模板工程管理1.模板工程施工前，應編制專項施工方案，并經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。2.按照專項施工方案進行模板的安裝、拆除等施工，確保模板的強度、剛度和穩定性。3.模板拆除時，應按照規定的順序進行拆除，嚴禁暴力拆除。拆除的模板和支撐材料應及時清理、堆放整齊。4.在模板工程作業區域設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入作業區域。（七）拆除工程管理1.拆除工程施工前，應編制專項施工方案，并經有關部門批準。2.按照專項施工方案進行拆除工程的施工，拆除作業應自上而下進行，嚴禁立體交叉作業。3.拆除作業時，應采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環境的影響。4.在拆除工程作業區域設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入作業區域。五、安全事故處理（一）事故報告1.發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.事故報告應包括以下內容：事故發生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、事故等級。事故的簡要經過、傷亡人數和