學校管資產管理制度一、總則（一）目的為了加強學校資產管理，規范資產使用行為，提高資產使用效益，保障學校各項工作順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位以及占有、使用學校資產的個人。（三）基本原則1.資產管理與預算管理相結合的原則。根據學校事業發展規劃和年度預算，合理配置資產，提高資產使用效益。2.實物管理與價值管理相結合的原則。既要做好資產的實物管理，又要做好資產的價值核算，確保賬實相符、賬賬相符。3.資產所有權與使用權相分離的原則。明確資產的所有權歸屬學校，各部門、各單位和個人享有資產的使用權。4.資產管理與財務管理、實物管理與技術管理相結合的原則。建立健全資產管理的各項規章制度，加強財務監督和實物管理，提高資產的使用效益和技術水平。（四）資產定義本制度所稱資產，是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。1.流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。2.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（單位價值1000元以上，專用設備單位價值1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。3.無形資產是指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。4.對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資，包括長期投資和短期投資。二、管理機構與職責（一）學校資產管理委員會1.組成學校成立資產管理委員會，由學校領導、各相關職能部門負責人等組成。2.職責（1）研究制定學校資產管理的重大政策、制度和辦法。（2）審議學校資產配置、使用、處置等重大事項。（3）監督檢查學校資產管理工作的執行情況。（二）資產管理部門學校設立專門的資產管理部門，負責學校資產的日常管理工作。1.職責（1）貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和學校的資產管理規章制度。（2）負責學校資產的產權登記、清查、統計報告等基礎管理工作。（3）會同有關部門審核學校資產配置、使用、處置等事項，按規定權限辦理相關手續。（4）建立健全學校資產管理制度和資產信息管理系統，對資產進行動態管理。（5）監督檢查學校資產的使用和管理情況，確保資產安全完整。（三）財務部門1.職責（1）負責學校資產的財務核算和監督，定期與資產管理部門核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。（2）按照國家有關財務制度和學校資產管理規定，做好資產購置、使用、處置等環節的財務處理工作。（3）參與學校資產配置、使用、處置等事項的審核，提供相關財務意見。（四）資產使用部門1.職責（1）負責本部門資產的日常使用和保管，落實資產使用責任人，確保資產安全完整。（2）配合資產管理部門做好資產清查、統計報告等工作。（3）根據本部門業務需要，提出資產配置、使用、處置等申請，經批準后組織實施。（4）對長期閑置、低效運轉的資產，及時提出調劑或處置意見。三、資產配置（一）配置原則1.嚴格執行國家和學校有關資產配置標準，科學合理配置資產，優化資產結構。2.與學校事業發展規劃、年度預算相結合，根據實際需要配置資產，提高資產使用效益。3.勤儉節約，注重資產的性價比，避免盲目購置和重復建設。（二）配置方式1.購置學校各部門、各單位根據工作需要和資產配置標準，提出資產購置申請，經資產管理部門和財務部門審核后，報學校領導審批。購置資產時，應按照政府采購的有關規定進行采購。2.調劑學校對長期閑置、低效運轉的資產，進行統一調劑使用。資產使用部門之間如需調劑資產，應填寫《學校資產調劑申請表》，經資產管理部門審核后辦理調劑手續。3.捐贈接受捐贈的資產，由資產管理部門統一管理，并按照學校有關規定進行入賬和使用。（三）配置審批1.資產購置申請應包括購置資產的名稱、規格型號、數量、單價、總價、購置原因、經費來源等內容。2.資產管理部門收到資產購置申請后，應會同財務部門對申請進行審核，審核內容包括資產配置標準、經費預算、資產存量等情況。3.經審核同意的資產購置申請，報學校領導審批。學校領導根據學校事業發展規劃和經費預算等情況進行審批。四、資產使用（一）使用管理1.資產使用部門應建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，加強資產日常使用和保管。2.資產使用責任人應按照操作規程正確使用資產，不得擅自改變資產用途，不得擅自將資產出借、出租給其他單位或個人。3.對大型貴重設備、儀器等資產，應制定專門的操作規程和維護保養制度，定期進行維護保養，確保資產正常運行。4.資產使用部門應定期對資產進行清查盤點，做到賬實相符。發現資產盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，報資產管理部門和財務部門處理。（二）資產共享共用1.學校鼓勵各部門、各單位之間資產共享共用，提高資產使用效益。2.對具有共享共用條件的資產，資產管理部門應建立共享共用平臺，發布資產信息，供其他部門、單位查詢和使用。3.資產共享共用雙方應簽訂共享共用協議，明確雙方的權利和義務，確保資產安全完整和正常使用。（三）資產有償使用1.學校對閑置資產或利用學校資產開展對外有償服務等收取的費用，實行收支兩條線管理，納入學校預算。2.資產有償使用收入應按照國家有關規定繳納相關稅費，并按照學校財務制度進行核算和管理。五、資產處置（一）處置范圍1.已達到規定使用年限且無法正常使用的資產。2.因技術原因淘汰或更新的資產。3.盤虧、毀損、報廢的資產。4.閑置資產。5.因其他原因需要處置的資產。（二）處置方式1.報廢對已達到規定使用年限且無法正常使用的資產，以及盤虧、毀損、報廢的資產，由資產使用部門提出報廢申請，經資產管理部門和技術鑒定部門審核后，報學校領導審批。報廢資產應按照國家有關規定進行處置，處置收入按照學校財務制度進行核算和管理。2.出售對閑置資產或因技術原因淘汰更新的資產，經學校領導批準后，可進行出售。出售資產應按照國家有關規定進行評估和公開拍賣，處置收入按照學校財務制度進行核算和管理。3.捐贈對符合捐贈條件的資產，經學校領導批準后，可進行捐贈。捐贈資產應按照學校有關規定辦理相關手續，并做好捐贈記錄。4.調撥對因學校事業發展需要，在學校內部不同部門、單位之間調劑使用的資產，經資產管理部門審核后辦理調撥手續。（三）處置審批1.資產處置申請應包括資產處置的原因、名稱、規格型號、數量、購置時間、賬面價值、處置方式等內容。2.資產管理部門收到資產處置申請后，應會同財務部門對申請進行審核，審核內容包括資產處置的必要性、處置方式的合理性、資產賬面價值的真實性等情況。3.對價值較大的資產處置，資產管理部門應組織技術鑒定部門進行技術鑒定，并出具技術鑒定報告。4.經審核同意的資產處置申請，報學校領導審批。學校領導根據學校資產管理規定和實際情況進行審批。六、資產清查（一）清查范圍學校定期對資產進行全面清查，清查范圍包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。（二）清查內容1.資產的賬實相符情況，包括資產的數量、價值、存放地點等是否與賬目一致。2.資產的使用和保管情況，包括資產的使用狀況、維護保養情況、安全情況等。3.資產的管理制度執行情況，包括資產配置、使用、處置等環節的審批手續是否齊全、制度是否落實等。（三）清查方法1.實地盤點法。對固定資產、存貨等實物資產進行實地盤點，核實資產的數量、價值等情況。2.賬目核對法。對資產的賬目進行核對，核實資產的入賬價值、折舊、攤銷等情況，確保賬賬相符、賬實相符。3.問卷調查法。對資產使用部門和個人進行問卷調查，了解資產的使用和管理情況，發現存在的問題。（四）清查結果處理1.資產清查結束后，資產管理部門應編制資產清查報告，如實反映資產清查情況，并提出處理意見和建議。2.對資產清查中發現的賬實不符、資產閑置、資產損失等問題，應查明原因，分清責任，按照學校有關規定進行處理。3.資產清查結果作為學校編制年度預算、加強資產管理的重要依據。七、資產信息化管理（一）建立資產信息管理系統學校應建立資產信息管理系統，將資產的購置、使用、處置等全過程納入信息化管理，實現資產信息的實時動態更新。（二）信息錄入與維護1.資產管理部門應及時將資產的基本信息、變動情況等錄入資產信息管理系統，確保信息真實、準確、完整。2.資產使用部門和個人應配合資產管理部門做好資產信息的錄入與維護工作，及時更新資產的使用和保管情況等信息。（三）信息查詢與利用1.學校各部門、各單位和個人可通過資產信息管理系統查詢資產的相關信息，實現資產信息的共享共用。2.資產管理部門應充分利用資產信息管理系統提供的數據，進行資產統計分析、資產配置決策等工作，提高資產管理水平。八、監督檢查與績效考核（一）監督檢查1.學校建立健全資產管理監督檢查制度，定期對資產管理工作進行監督檢查。2.監督檢查內容包括資產管理制度的執行情況、資產配置、使用、處置等環節的合規性、資產安全完整情況等。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門、單位和個人限期整改。對違反資產管理規定的行為，應依法依規追究責任。（二）績效考核1.學校將資產管理工作納入部門、單位和個人的績效考核體系，對資產管理工作成績突出的部門、單位和個人給予