彩生活工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)彩生活工程管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障公司的整體利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于彩生活旗下所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、維修等各類工程建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。2.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，保障施工人員生命安全和工程財(cái)產(chǎn)安全。3.進(jìn)度可控原則：合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保工程按時(shí)交付使用。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。5.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，依法依規(guī)開展工程建設(shè)活動(dòng)。二、工程立項(xiàng)與規(guī)劃（一）立項(xiàng)申請(qǐng)1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求或項(xiàng)目規(guī)劃，提出工程立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、投資預(yù)算、預(yù)期效益等信息。2.申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容進(jìn)行審核，簽署意見后提交至工程管理部門。（二）立項(xiàng)審批1.工程管理部門收到立項(xiàng)申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行初步評(píng)估，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等方面的分析。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制立項(xiàng)報(bào)告，提交公司管理層審批。公司管理層根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和資源狀況，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行最終決策。3.經(jīng)審批通過的立項(xiàng)申請(qǐng)，由工程管理部門下達(dá)《工程立項(xiàng)批復(fù)》，正式啟動(dòng)工程項(xiàng)目。（三）工程規(guī)劃1.工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員，對(duì)已立項(xiàng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足項(xiàng)目功能需求，同時(shí)考慮成本控制和施工便利性。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括項(xiàng)目總平面圖、效果圖、各專業(yè)施工圖、工程預(yù)算書等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)確、完整、清晰。3.工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見和建議。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，直至通過會(huì)審。三、工程招標(biāo)與合同管理（一）招標(biāo)范圍符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的。2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（三）招標(biāo)程序1.工程管理部門根據(jù)工程規(guī)劃和實(shí)際需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況、財(cái)務(wù)狀況等。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)人。5.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（四）合同管理1.工程管理部門在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與中標(biāo)人簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，工程管理部門應(yīng)將合同副本送公司財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門備案。3.加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如遇合同變更、解除等情況，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。四、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照合同約定及時(shí)組建項(xiàng)目管理班子，配備相應(yīng)的管理人員和施工人員，并向工程管理部門報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員名單及聯(lián)系方式。2.施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解施工現(xiàn)場的地形、地貌、地下管線等情況，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。施工單位根據(jù)審核意見對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，直至通過審核。（二）施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制。每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工序，不得進(jìn)行下一道工序施工。3.施工單位應(yīng)建立安全管理體系，加強(qiáng)安全管理。制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，采取有效措施減少施工過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等設(shè)施，對(duì)建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理和處置。5.工程管理部門應(yīng)定期組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議內(nèi)容、解決措施和責(zé)任單位，參會(huì)各方應(yīng)簽字確認(rèn)。（三）工程變更管理1.施工過程中如發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，填寫《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等信息。2.工程管理部門收到變更申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，分析變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的影響。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制工程變更報(bào)告，提交公司管理層審批。3.經(jīng)公司管理層審批同意的工程變更，由工程管理部門下達(dá)《工程變更通知書》，施工單位按照變更通知書的要求進(jìn)行施工。工程變更涉及合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定辦理價(jià)款調(diào)整手續(xù)。五、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量管理體系1.公司建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。工程管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，施工單位負(fù)責(zé)工程施工過程中的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.施工單位應(yīng)按照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。2.工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向工程管理部門提交工程竣工報(bào)告。工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等方面。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。如工程質(zhì)量不符合要求，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)整改責(zé)任，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量問題處理1.對(duì)工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，工程管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，確定問題的原因和責(zé)任單位。2.責(zé)任單位應(yīng)制定質(zhì)量問題整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。整改方案經(jīng)工程管理部門審核同意后實(shí)施。3.工程管理部門對(duì)質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成，質(zhì)量問題得到徹底解決。對(duì)因質(zhì)量問題造成的損失，責(zé)任單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。六、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人。2.工程管理部門對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。施工單位根據(jù)審核意見對(duì)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化完善，直至通過審核。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.工程管理部門建立工程進(jìn)度跟蹤臺(tái)賬，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況。2.每周召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，施工單位匯報(bào)本周工程進(jìn)度完成情況和下周工作計(jì)劃，分析存在的問題及原因，提出解決措施和建議。工程管理部門對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)進(jìn)度滯后的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督辦。3.如因不可抗力或其他不可預(yù)見的因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程管理部門報(bào)告，并提供相關(guān)證明材料。工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)度延誤的影響進(jìn)行評(píng)估，采取相應(yīng)的措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。（三）進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，工程管理部門應(yīng)組織施工單位分析偏差原因，制定進(jìn)度調(diào)整措施。進(jìn)度調(diào)整措施應(yīng)包括增加施工人員、延長施工時(shí)間、優(yōu)化施工方案等。2.施工單位按照進(jìn)度調(diào)整措施組織實(shí)施，確保工程進(jìn)度滿足合同要求。工程管理部門對(duì)進(jìn)度調(diào)整情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)評(píng)估調(diào)整效果，如調(diào)整后仍不能滿足進(jìn)度要求，應(yīng)進(jìn)一步采取措施，直至達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)。七、工程安全管理（一）安全管理體系1.公司建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和工作流程。工程管理部門負(fù)責(zé)工程安全管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，施工單位負(fù)責(zé)工程施工過程中的安全管理。2.施工單位應(yīng)建立安全管理體系，配備相應(yīng)的安全管理人員，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能，熟悉工程安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.工程管理部門定期組織對(duì)施工單位的安全管理人員和施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和施工人員的安全意識(shí)。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，每周進(jìn)行一次全面安全檢查，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備、施工人員操作行為等方面。2.工程管理部門定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，及時(shí)消除安全隱患。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。（四）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效措施搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向工程管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.工程管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.對(duì)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制1.工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員，根據(jù)工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，編制工程成本預(yù)算。工程成本預(yù)算應(yīng)包括工程直接成本和間接成本，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金等。2.工程成本預(yù)算應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和市場行情進(jìn)行編制，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。成本預(yù)算編制完成后，提交公司管理層審批。（二）成本控制1.施工單位應(yīng)按照成本預(yù)算進(jìn)行成本控制，嚴(yán)格控制工程成本支出。工程管理部門加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.嚴(yán)格控制工程變更，減少工程變更對(duì)成本的影響。工程變更涉及成本增加的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.加強(qiáng)工程材料和設(shè)備的采購管理，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購成本。嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的用量，避免浪費(fèi)。（三）成本核算與分析1.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程成本核算，編制工程成本決算報(bào)告。工程成本決算報(bào)告應(yīng)包括工程實(shí)際成本支出情況、成本偏差分析等內(nèi)容。2.工程管理部門對(duì)施工單位報(bào)送的工程成本決算報(bào)告進(jìn)