政府對(duì)體育管理制度總則目的為了加強(qiáng)政府對(duì)體育事業(yè)的管理，推動(dòng)體育事業(yè)的健康發(fā)展，提高國(guó)民身體素質(zhì)，豐富人民群眾的體育文化生活，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于政府部門對(duì)各類體育活動(dòng)、體育組織、體育設(shè)施建設(shè)與管理等相關(guān)體育領(lǐng)域的管理工作?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障公民參與體育活動(dòng)的權(quán)利。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：對(duì)體育事業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，合理配置體育資源，促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展體育管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、透明。4.科學(xué)發(fā)展原則：遵循體育發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，推動(dòng)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。體育活動(dòng)管理賽事管理1.賽事申辦：各類體育賽事舉辦前，需由賽事主辦方提前向政府體育管理部門提交賽事申辦報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括賽事名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、競(jìng)賽規(guī)程、安全保障方案等。體育管理部門對(duì)申辦賽事進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核賽事的合法性、安全性、可行性等方面，符合條件的予以批準(zhǔn)。2.賽事組織：賽事主辦方應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的競(jìng)賽規(guī)程組織賽事，確保賽事公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行。體育管理部門可根據(jù)賽事規(guī)模和重要性，選派工作人員或裁判員參與賽事監(jiān)督，保證賽事順利開(kāi)展。3.賽事安全：賽事主辦方要制定完善的安全保障預(yù)案，包括人員安全、場(chǎng)地設(shè)施安全、消防安全等方面。體育管理部門對(duì)賽事安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)存在安全隱患的賽事及時(shí)責(zé)令整改，確保賽事安全無(wú)事故。全民健身活動(dòng)管理1.活動(dòng)計(jì)劃：政府體育管理部門制定年度全民健身活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身活動(dòng)計(jì)劃的制定，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，使計(jì)劃更具針對(duì)性和可行性。2.活動(dòng)組織與實(shí)施：各級(jí)政府部門、體育社會(huì)組織等按照全民健身活動(dòng)計(jì)劃組織開(kāi)展各類全民健身活動(dòng)，如社區(qū)體育活動(dòng)、全民健身日活動(dòng)等。體育管理部門為全民健身活動(dòng)提供必要的支持和指導(dǎo)，包括場(chǎng)地協(xié)調(diào)、器材配備、人員培訓(xùn)等。3.活動(dòng)宣傳：加強(qiáng)全民健身活動(dòng)的宣傳推廣，通過(guò)多種媒體渠道宣傳全民健身的意義和活動(dòng)信息，提高群眾參與度。對(duì)在全民健身活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳，營(yíng)造良好的全民健身氛圍。體育組織管理體育社團(tuán)管理1.社團(tuán)成立：申請(qǐng)成立體育社團(tuán)，需向政府體育管理部門提交社團(tuán)章程、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況、會(huì)員情況等相關(guān)材料。體育管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)社團(tuán)登記證書。2.社團(tuán)活動(dòng)：體育社團(tuán)應(yīng)按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容需符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。體育管理部門對(duì)社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，社團(tuán)需定期向體育管理部門報(bào)送活動(dòng)情況報(bào)告。3.社團(tuán)財(cái)務(wù)管理：體育社團(tuán)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。體育管理部門對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保社團(tuán)經(jīng)費(fèi)合理使用。體育俱樂(lè)部管理1.俱樂(lè)部注冊(cè)：體育俱樂(lè)部需向政府體育管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記，提交俱樂(lè)部章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、管理人員資質(zhì)等材料。體育管理部門對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后頒發(fā)俱樂(lè)部注冊(cè)證書。2.俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)：體育俱樂(lè)部應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。體育管理部門對(duì)俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，包括場(chǎng)地設(shè)施、教練資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面，對(duì)存在問(wèn)題的俱樂(lè)部責(zé)令限期整改。3.俱樂(lè)部賽事組織：具備條件的體育俱樂(lè)部可組織各類體育賽事，但需按照賽事管理規(guī)定向體育管理部門申辦和備案。體育管理部門對(duì)俱樂(lè)部賽事組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保障賽事規(guī)范有序進(jìn)行。體育設(shè)施管理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：政府體育管理部門會(huì)同相關(guān)部門編制體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展和人口分布情況，合理布局體育設(shè)施。體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，確保體育設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：明確各類體育設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括場(chǎng)地面積、設(shè)施器材配備、安全防護(hù)等方面。新建、改建、擴(kuò)建體育設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。3.建設(shè)資金：政府通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)資本參與等多種方式籌集體育設(shè)施建設(shè)資金。加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。設(shè)施維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任：明確體育設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體，一般公共體育設(shè)施由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)，社會(huì)投資建設(shè)的體育設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用。2.安全管理：體育設(shè)施管理單位要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施使用人員的安全教育。對(duì)存在安全隱患的體育設(shè)施及時(shí)進(jìn)行整改，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障使用者人身安全。3.開(kāi)放使用：公共體育設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放，制定合理的開(kāi)放時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放，提高體育設(shè)施利用率。體育人才管理人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)體系：構(gòu)建多層次、多渠道的體育人才培養(yǎng)體系，包括學(xué)校體育教育、專業(yè)體育院校培養(yǎng)、社會(huì)體育培訓(xùn)等。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)的教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。2.培養(yǎng)計(jì)劃：政府體育管理部門制定體育人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確不同層次、不同類型體育人才的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)模。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育人才培養(yǎng)，對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策支持。人才引進(jìn)1.人才引進(jìn)政策：制定優(yōu)惠的體育人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀體育人才來(lái)本地工作。對(duì)引進(jìn)的高層次體育人才，在住房、薪酬待遇、子女教育等方面給予保障。2.人才引進(jìn)程序：用人單位根據(jù)自身需求向政府體育管理部門提交人才引進(jìn)申請(qǐng)，說(shuō)明引進(jìn)人才的崗位、條件、待遇等。體育管理部門對(duì)人才引進(jìn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的協(xié)助用人單位辦理相關(guān)引進(jìn)手續(xù)。人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)1.評(píng)價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)合理的體育人才評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等不同崗位體育人才的專業(yè)技能、工作業(yè)績(jī)等因素。定期開(kāi)展體育人才評(píng)價(jià)工作，為人才選拔、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)。2.激勵(lì)措施：對(duì)在體育領(lǐng)域取得優(yōu)異成績(jī)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。建立體育人才激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)體育人才不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。體育產(chǎn)業(yè)管理產(chǎn)業(yè)政策1.政策制定：政府制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、土地政策等。加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和解讀，確保政策落實(shí)到位。2.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展體育健身、體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育用品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。支持體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)管1.市場(chǎng)準(zhǔn)入：規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)體育企業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)管理。對(duì)涉及體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、體育無(wú)形資產(chǎn)等特殊領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格審核。2.市場(chǎng)秩序維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的日常監(jiān)管，打擊體育市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，如虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。建立健全體育市場(chǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。體育信息化管理信息平臺(tái)建設(shè)1.平臺(tái)規(guī)劃：政府體育管理部門制定體育信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)涵蓋體育賽事、體育組織、體育設(shè)施、體育人才等信息的綜合管理平臺(tái)。體育信息化平臺(tái)應(yīng)具備信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)辦理等功能。2.平臺(tái)建設(shè)實(shí)施：按照規(guī)劃要求，推進(jìn)體育信息化平臺(tái)建設(shè)，采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，確保平臺(tái)的穩(wěn)定性、安全性和高效性。加強(qiáng)與其他部門信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息資源管理1.數(shù)據(jù)采集：建立體育信息數(shù)據(jù)采集機(jī)制，明確數(shù)據(jù)采集的渠道、標(biāo)準(zhǔn)和方法。加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育組織、體育設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)體育信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，為體育決策、賽事組織、市場(chǎng)推廣等提供數(shù)據(jù)支持。推動(dòng)體育信息資源的開(kāi)放共享，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)體育事業(yè)進(jìn)步。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：政府體育管理部門建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)自身管理工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。定期對(duì)內(nèi)部工作人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)體育管理工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)處理舉報(bào)信息。對(duì)社會(huì)監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和整改，不斷改進(jìn)體育管理工作。考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定體育管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括體育賽事舉辦情況、全民健身活動(dòng)開(kāi)展情況、體育組織發(fā)展情況、體育設(shè)施建設(shè)與管理情況、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。2.考核方式：考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年