村兩委內部管理制度一、總則（一）目的為加強村兩委內部管理，規范工作流程，提高工作效率，提升服務質量，促進村級各項事業健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于村兩委全體成員。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和黨的各項方針政策，確保村級工作合法合規。2.民主公開原則：充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，實行村務公開，接受群眾監督。3.分工協作原則：明確兩委成員分工，加強協作配合，形成工作合力。4.高效務實原則：簡化工作程序，提高工作效率，注重工作實效，切實為群眾辦實事。二、工作職責（一）村黨支部工作職責1.宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。2.討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。3.領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。4.搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。5.負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育、培養、考核和監督。6.密切聯系群眾，了解群眾的所思所想所盼，維護群眾的合法權益，做好群眾的思想政治工作，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。（二）村民委員會工作職責1.宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。2.依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。3.支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展。4.尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。5.興辦和管理本村的公共事務和公益事業，如道路建設、水利設施維護、環境衛生整治等。6.組織實施本村的建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。7.依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。8.向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。（三）兩委成員共同職責1.認真學習和貫徹執行黨的路線方針政策，不斷提高政治素質和業務能力。2.全心全意為人民服務，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，積極為群眾辦實事、解難題。3.遵守國家法律法規和村規民約，廉潔奉公，自覺接受群眾監督。4.積極參與村級各項工作，認真完成分工任務，相互支持，密切配合，共同推動村級事業發展。三、會議制度（一）村兩委會議1.會議召集：村兩委會議由村黨支部書記召集和主持。2.會議時間：原則上每周召開一次，如有特殊情況可臨時召開。3.參會人員：村兩委全體成員。4.會議內容：傳達上級有關文件和會議精神；討論決定村級重大事項；研究部署近期工作；聽取兩委成員工作匯報等。5.會議記錄：安排專人負責會議記錄，記錄內容包括會議時間、地點、參會人員、會議內容、決議事項等。會議記錄要妥善保管，以備查閱。（二）村民代表會議1.會議召集：村民代表會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持。2.會議時間：每季度至少召開一次，有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。3.參會人員：村民代表、村兩委成員等。4.會議內容：聽取和審議村民委員會的工作報告；討論決定涉及村民利益的重大事項，如村集體財務收支、公益事業建設、土地承包方案等；表決通過村民自治章程、村規民約等。5.會議記錄：安排專人負責會議記錄，記錄內容包括會議時間、地點、參會人員、會議內容、決議事項等。會議記錄要妥善保管，以備查閱。（三）黨員大會1.會議召集：黨員大會由村黨支部書記召集和主持。2.會議時間：每季度至少召開一次。3.參會人員：全體黨員。4.會議內容：傳達上級黨組織的重要文件和會議精神；聽取和審查村黨支部工作報告；討論決定本村重大問題；選舉村黨支部委員會成員等。5.會議記錄：安排專人負責會議記錄，記錄內容包括會議時間、地點、參會人員、會議內容、決議事項等。會議記錄要妥善保管，以備查閱。四、工作制度（一）分工負責制度1.村兩委成員根據工作需要進行明確分工，做到責任到人。2.分工要充分考慮成員的特長和能力，確保各項工作有人抓、有人管。3.兩委成員要認真履行分工職責，積極主動開展工作，按時完成工作任務。4.在工作中如需調整分工，需經村兩委會議研究決定，并做好相關工作交接。（二）工作臺賬制度1.村兩委成員對各自負責的工作要建立工作臺賬，詳細記錄工作開展情況。2.工作臺賬內容包括工作任務、工作措施、工作進度、完成情況等。3.工作臺賬要定期更新，確保數據真實、準確、完整。4.通過工作臺賬，及時掌握工作動態，發現問題及時解決，推動工作順利進行。（三）工作匯報制度1.兩委成員定期向村兩委會議匯報工作進展情況，遇有重大問題及時匯報。2.匯報內容要實事求是，重點突出工作成效、存在問題及下一步工作計劃。3.通過工作匯報，加強兩委成員之間的溝通與交流，促進工作協調推進。（四）工作督查制度1.成立工作督查小組，負責對村兩委成員工作開展情況進行督查。2.督查內容包括工作任務完成情況、工作紀律執行情況、工作作風表現等。3.督查小組定期對兩委成員工作進行檢查，發現問題及時督促整改。4.將工作督查結果與績效考核掛鉤，激勵兩委成員認真履行職責，提高工作效率。五、財務管理制度（一）財務審批制度1.村級財務支出實行審批制度，嚴格執行“一支筆”審批。2.審批流程：經辦人簽字→證明人簽字→村理財小組審核蓋章→村黨支部書記審批→村主任審批。3.重大財務支出需經村民代表會議討論通過，并報上級主管部門審批。（二）財務公開制度1.定期進行財務公開，公開內容包括財務收支情況、資產負債情況、債權債務情況等。2.公開時間：每季度首月10日前公開上季度財務收支情況，年度終了后15日內公開全年財務收支情況。3.公開形式：在村務公開欄張貼公開榜，并通過村廣播、微信群等方式進行公開，接受群眾監督。（三）財務審計制度1.定期開展村級財務審計，審計內容包括財務收支、專項資金使用、債權債務等。2.審計工作由上級主管部門組織實施，也可委托有資質的中介機構進行審計。3.審計結果要及時公開，對審計發現的問題要依法依規進行處理。六、印章管理制度（一）印章保管1.村黨支部印章、村民委員會印章由專人負責保管。2.印章保管人員要妥善保管印章，不得隨意存放或轉借他人。（二）印章使用1.印章使用必須嚴格履行審批手續，經村黨支部書記或村主任簽字同意后方可使用。2.使用印章時，要在《印章使用登記簿》上詳細記錄使用時間、事由、批準人、經辦人等信息。3.嚴禁在空白紙張或介紹信上加蓋印章。（三）印章交接1.印章保管人員因工作變動等原因需要交接印章時，要辦理交接手續，由村兩委成員監督交接過程，并在《印章交接登記簿》上簽字確認。2.交接內容包括印章名稱、數量、使用情況等。七、檔案管理制度（一）檔案收集1.村兩委成員負責收集各自工作中形成的文件、資料、報表等，并及時移交村檔案管理員。2.檔案管理員要定期對各類檔案進行收集、整理，確保檔案資料齊全、完整。（二）檔案整理1.檔案管理員按照檔案類別、時間順序等對檔案進行分類整理，編制檔案目錄。2.對重要檔案要進行編號、裝訂，確保檔案整齊、規范。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火防潮設施等。2.檔案保管室要保持清潔、干燥、通風，確保檔案安全。3.定期對檔案進行檢查、核對，發現問題及時處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，需經村黨支部書記或村主任批準，并在《檔案查閱登記簿》上登記。2.查閱檔案時，要在檔案管理員的監督下進行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案。3.查閱完畢后，要及時將檔案歸還檔案保管室。八、考核評價制度（一）考核對象村兩委成員。（二）考核內容1.德：主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：主要考核工作能力、業務水平、組織協調能力等方面的表現。3.勤：主要考核工作態度、工作紀律、出勤情況等方面的表現。4.績：主要考核工作業績、工作成效、完成任務情況等方面的表現。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規定。（三）考核方式1.平時考核：由村兩委成員根據日常工作表現進行互評，村黨支部書記或村主任進行綜合評價。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由村民代表、黨員代表等組成考核小組，對村兩委成員進行民主測評，并結合平時考核情況進行綜合評定。（四）考核結果運用1.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.對考核優秀的村兩委成員進行表彰獎勵；對考核基本稱職的村兩委成員進行誡勉談話；對考核不稱職的村兩委成員，按照有關規定進行組織處理。3.考核結果作為村兩委成員評先評優、績效獎勵、職務調整等的重要依據。九、廉潔自律制度（一）廉潔從政1.村兩委成員要嚴格遵守廉潔自律各項規定，自覺抵制各種不正之風。2.嚴禁利用職務之便謀取私利，不得接受服務對象的禮品、禮金、宴請等。3.不得在村級事務中為親屬或他人謀取不正當利益。（二）財務廉潔1.嚴格執行財務管理制度，規范財務收支行為，杜絕違規開支。2.不得挪用、截留、私分