機場預結算管理制度一、總則（一）目的為加強公司機場項目預結算管理，規范預結算工作流程，提高預結算工作質量和效率，合理控制成本，確保公司經濟效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有機場相關項目的預結算管理工作，包括但不限于機場建設工程、機場設施設備安裝工程、機場運營服務項目等。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規、政策以及行業標準規范，確保預結算工作合法合規。2.實事求是原則：預結算數據應真實、準確、完整地反映項目實際情況，不得虛報、瞞報。3.科學合理原則：運用科學的方法和合理的依據進行預結算編制和審核，確保工程造價的合理性。4.動態管理原則：對項目預結算進行全過程動態跟蹤管理，及時調整和控制成本。二、管理職責（一）公司管理層1.負責審批機場預結算管理制度、流程和重大預結算事項。2.監督和指導預結算管理工作，協調解決預結算工作中的重大問題。（二）工程管理部門1.負責提供項目施工圖紙、變更資料、施工記錄等與預結算相關的基礎資料。2.配合預結算編制和審核工作，對預結算中涉及的工程技術問題進行解釋和說明。3.負責項目施工現場的成本控制和簽證管理，及時辦理工程變更簽證手續。（三）預結算管理部門1.負責制定和完善機場預結算管理制度和流程，并組織實施。2.負責組織項目預結算的編制、審核和報審工作。3.建立和維護預結算數據庫，收集、整理和分析預結算資料。4.對預結算工作中的問題進行研究和解決，提出改進措施和建議。（四）財務部門1.參與項目預結算的審核工作，從財務角度對預結算的合理性進行審查。2.負責項目成本核算和財務決算工作，監督項目資金使用情況。3.協助預結算管理部門做好與成本控制相關的財務分析工作。（五）其他部門1.按照各自職責，配合做好機場預結算管理工作。2.提供與本部門業務相關的資料和信息，協助解決預結算工作中的問題。三、預結算編制（一）編制依據1.國家和地方現行的有關工程造價的法律法規、政策、計價規范和定額標準。2.經批準的項目可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件及設計變更資料。3.與項目相關的合同文件，包括工程承包合同、材料設備采購合同等。4.施工現場實際情況及施工過程中的簽證、變更資料。5.市場價格信息及相關參考資料。（二）編制流程1.預結算管理部門接到項目任務后，安排專人負責預結算編制工作。2.編制人員收集和整理編制依據資料，熟悉施工圖紙和現場情況。3.根據計價規范和定額標準，結合市場價格信息，計算工程量，套取相應的單價，編制工程預算書。4.對工程預算書中的各項費用進行匯總，形成工程預結算文件初稿。5.編制人員對預結算文件初稿進行自審，檢查計算是否準確、數據是否完整、費用是否合理等，發現問題及時修改。（三）編制要求1.工程量計算應準確無誤，嚴格按照施工圖紙和相關規范進行計算，不得漏算或多算。2.單價套用應合理，符合計價規范和定額標準的規定，不得高套或低套單價。3.費用計取應符合規定，各項費用的計算基數、費率等應準確無誤，不得擅自調整。4.預結算文件應內容完整，包括封面、目錄、編制說明、工程預結算表、附件等，簽字蓋章齊全。四、預結算審核（一）審核依據1.與編制依據相同的國家和地方有關工程造價的法律法規、政策、計價規范和定額標準。2.項目合同文件、施工圖紙、設計變更資料、現場簽證等。3.公司內部的預結算審核標準和流程。（二）審核流程1.預結算管理部門將編制完成的預結算文件提交給審核部門。2.審核部門安排審核人員進行審核，審核人員應認真查閱預結算文件及相關資料，對工程量計算、單價套用、費用計取等進行全面審查。3.審核人員可采用全面審核法、重點審核法、對比審核法等方法進行審核，對審核中發現的問題及時與編制人員溝通核實。4.審核人員根據審核情況，填寫審核意見，形成審核報告。審核報告應包括項目基本情況、審核依據、審核范圍、審核方法、審核結果、存在問題及建議等內容。5.審核部門負責人對審核報告進行審核，簽字確認后報公司管理層審批。（三）審核要點1.工程量審核：重點審核工程量計算是否準確，是否與施工圖紙和現場實際情況相符，有無重復計算或漏算現象。2.單價審核：審核單價套用是否正確，是否符合計價規范和定額標準的規定，市場價格是否合理。3.費用審核：審查各項費用的計取是否符合規定，計算基數、費率等是否準確無誤，有無擅自提高或降低費用標準的情況。4.變更簽證審核：審核變更簽證手續是否齊全，內容是否真實、合理，費用計算是否準確。五、預結算報審（一）報審資料1.經編制人員自審和審核部門審核后的預結算文件。2.項目施工圖紙、設計變更資料、現場簽證等相關依據資料。3.項目合同文件。4.其他需要提供的資料。（二）報審流程1.預結算管理部門將報審資料整理齊全后，提交給公司管理層審批。2.公司管理層對報審資料進行審查，如有疑問可要求預結算管理部門或相關部門進行解釋說明。3.公司管理層根據審查情況，簽署審批意見。如預結算文件符合要求，予以批準；如存在問題，提出修改意見，要求預結算管理部門進行修改完善后重新報審。六、預結算調整（一）調整原因1.設計變更：因設計變更導致工程量、單價或費用發生變化。2.現場簽證：施工現場發生的簽證事項引起工程造價的調整。3.政策法規調整：國家或地方有關工程造價的政策法規發生變化，影響預結算價格。4.市場價格波動：主要材料、設備等市場價格發生較大波動，需要調整預結算價格。（二）調整流程1.工程管理部門及時收集設計變更、現場簽證等資料，并提交給預結算管理部門。2.預結算管理部門根據調整原因，對預結算文件進行相應的調整。調整過程中應遵循本制度規定的編制和審核流程。3.調整后的預結算文件經審核和報審后，作為項目最終結算的依據。七、預結算檔案管理（一）檔案內容1.預結算編制和審核過程中形成的各類文件、資料，包括編制說明、計算書、審核報告、審批意見等。2.項目施工圖紙、設計變更資料、現場簽證、合同文件等相關依據資料。3.市場價格信息及其他與預結算管理有關的資料。（二）檔案整理1.預結算管理部門負責對預結算檔案進行整理，按照項目分類，將各類資料進行編號、裝訂。2.檔案資料應內容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全，確保檔案的真實性和完整性。（三）檔案保管1.預結算檔案應妥善保管，存放于專門的檔案柜中，確保檔案安全。2.建立檔案借閱制度，嚴格借閱手續，借閱人員應填寫借閱登記表，注明借閱時間、借閱內容、歸還時間等信息。借閱檔案應按時歸還，如有損壞或丟失，應照價賠償。（四）檔案銷毀1.預結算檔案保管期限屆滿后，由預結算管理部門提出銷毀申請，經公司管理層批準后進行銷毀。2.檔案銷毀應指定專人負責，采用適當的方式進行銷毀，并做好銷毀記錄。銷毀記錄應包括檔案名稱、數量、銷毀時間、銷毀方式、銷毀人員等信息。八、考核與獎懲（一）考核內容1.預結算編制的準確性和及時性。2.預結算審核的質量和效率。3.預結算資料的完整性和規范性。4.預結算管理工作的配合協調情況。（二）考核方式1.定期考核：每季度對預結算管理工作進行一次考核，考核結果作為季度績效評價的依據。2.不定期抽查：公司管理層或相關部門可對預結算管理工作進行不定期抽查，對發現的問題及時進行整改。（三）獎懲措施1.對在預結算管理工作中表現優