村互助資金管理制度一、總則（一）目的為規范村互助資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進農村經濟發展，保障村互助資金的安全與完整，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內互助資金的籌集、使用、管理及監督等相關活動。（三）基本原則1.互助性原則：互助資金主要用于解決本村村民生產生活中的資金困難，成員之間互幫互助，共同發展。2.有償使用原則：資金使用者需按照規定支付一定的資金占用費，以增強資金使用的責任感，提高資金使用效率。3.民主管理原則：充分發揮村民的民主監督作用，互助資金的管理和使用由村民民主決策、民主監督，確保資金使用公開、公平、公正。4.專款專用原則：互助資金必須專項用于規定的用途，不得挪作他用。二、資金來源（一）財政扶貧資金由政府部門下撥的專項用于村互助資金項目的財政扶貧資金。（二）村民自愿繳納本村村民根據自身意愿，按照一定標準自愿繳納的互助資金。（三）社會捐贈接受社會各界的捐贈資金，納入村互助資金管理。（四）其他合法來源如利息收入、增值收益等合法途徑取得的資金。三、資金使用（一）使用范圍1.支持村民發展生產：用于村民種植、養殖、農產品加工等農業生產項目的資金需求，包括購買種子、化肥、農藥、種苗、飼料、小型農機具等生產資料，以及開展技術培訓、農產品銷售等相關費用。2.幫助村民改善生活：解決村民因突發疾病、意外事故等原因導致的生活困難，支付醫療費用、生活救助等方面的資金需求。3.發展農村公益事業：用于本村基礎設施建設、公共服務設施維護等農村公益事業的資金支出，如修建道路、橋梁、水利設施，改善環境衛生等。（二）使用程序1.村民申請：有資金需求的村民向村民委員會提出書面申請，詳細說明申請資金的用途、金額、還款計劃等。2.村互助資金管理小組初審：管理小組對村民申請進行初步審核，核實申請信息的真實性和合理性，提出初審意見。3.村民會議或村民代表會議審議：將初審通過的申請提交村民會議或村民代表會議進行審議，廣泛征求村民意見，形成審議決議。4.公示：對審議通過的申請進行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受村民監督。如無異議，方可進入資金發放環節。5.簽訂借款合同：經公示無異議后，借款村民與村互助資金管理小組簽訂借款合同，明確借款金額、用途、期限、還款方式、資金占用費等相關條款。6.資金發放：村互助資金管理小組按照借款合同約定，將互助資金發放給借款村民。（三）資金占用費1.收取標準：資金占用費按照借款金額的[X]%/月收取，具體標準可根據實際情況進行調整，但需經村民會議或村民代表會議討論通過。2.收取方式：資金占用費按月計算，在每月還款時一并收取。（四）還款方式1.一次性還款：借款期限在[X]個月以內（含[X]個月）的，實行一次性還本付息。2.分期還款：借款期限超過[X]個月的，可實行分期還款，具體還款方式和期限由借款村民與村互助資金管理小組協商確定，但每期還款金額不得低于借款本金的[X]%。四、資金管理（一）賬戶管理1.開設專用賬戶：村互助資金設立專用賬戶，由村互助資金管理小組指定專人負責管理，確保資金安全。2.銀行開戶：專用賬戶應在本村范圍內的金融機構開設，便于資金的存取和監管。3.賬戶信息變更：如賬戶信息發生變更，應及時向村民公示，并報上級主管部門備案。（二）賬務處理1.設置賬簿：村互助資金管理小組應設置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，對互助資金的收支情況進行詳細記錄。2.記賬要求：賬務處理應按照國家有關財務會計制度的規定進行，做到賬目清晰、記錄準確、手續完備。3.定期報賬：村互助資金管理小組應定期向村民公布賬務收支情況，接受村民監督。報賬周期為[X]個月，報賬時應提供詳細的財務報表和相關憑證。（三）資金安全管理1.現金管理：嚴格控制現金使用范圍，確需使用現金的，應按照財務制度規定辦理相關手續，確保現金安全。2.印章管理：村互助資金專用印章應指定專人保管，實行印章使用審批制度，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。3.票據管理：規范票據使用，嚴格票據領用、核銷手續，確保票據的真實性、完整性和合法性。4.定期盤點：村互助資金管理小組應定期對互助資金進行盤點，確保賬實相符。如發現賬實不符，應及時查明原因，并進行相應處理。五、民主管理與監督（一）成立村互助資金管理小組1.成員組成：管理小組由村民會議或村民代表會議選舉產生，成員包括村民代表、村兩委干部等，人數不少于[X]人。2.職責分工：管理小組設組長、副組長各一名，負責組織開展互助資金的日常管理工作。成員應明確分工，分別負責資金審核、賬務管理、檔案保管等工作。（二）村民會議或村民代表會議職責1.審議決策：審議村互助資金的年度工作計劃、資金使用方案、收益分配方案等重大事項，作出決策。2.監督管理：對村互助資金管理小組的工作進行監督，聽取資金使用情況報告，提出意見和建議。（三）村務公開1.公開內容：定期將村互助資金的籌集、使用、管理情況向村民公開，包括資金來源、使用項目、借款村民名單、借款金額、還款情況、資金占用費收取情況等。2.公開方式：通過村務公開欄、村民會議、微信公眾號等多種方式進行公開，確保村民知情權。（四）監督檢查1.內部監督：村互助資金管理小組應定期對互助資金的管理和使用情況進行自查自糾，發現問題及時整改。2.外部監督：接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料。六、收益分配（一）收益計算村互助資金的收益主要來源于資金占用費收入、增值收益等。收益計算方法為：收益=資金占用費收入+增值收益管理費用。（二）收益分配原則1.提取風險準備金：按照當年收益的[X]%提取風險準備金，用于彌補互助資金可能出現的損失。2.分配比例：剩余收益的[X]%用于獎勵村互助資金管理小組及相關工作人員，[X]%用于補充互助資金本金，[X]%用于本村公益事業建設或其他符合規定的用途。（三）收益分配程序1.收益核算：村互助資金管理小組在每年年末對互助資金的收益情況進行核算，編制收益分配方案。2.方案公示：將收益分配方案提交村民會議或村民代表會議審議，并進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.收益分配：經公示無異議后，按照收益分配方案進行收益分配。七、檔案管理（一）檔案內容1.借款村民檔案：包括村民借款申請、審核意見、借款合同、還款記錄等。2.財務檔案：包括總賬、明細賬、日記賬、財務報表、憑證、票據等。3.會議記錄檔案：包括村民會議、村民代表會議、管理小組會議等相關會議記錄。4.其他檔案：如捐贈協議、審計報告、監督檢查記錄等。（二）檔案保管1.專人負責：指定專人負責檔案保管工作，確保檔案的安全與完整。2.保管期限：檔案保管期限按照國家有關規定執行，一般為[X]年。期滿后，經村民會議或村民代表會議審議通過，方可進行銷毀。3.檔案查閱：因工作需要查閱檔案的，應經村互助資金管理小組組長