村扶貧資產管理制度總則目的為加強村扶貧資產管理，規范資產運營，提高資產使用效益，確保扶貧資產安全完整，實現扶貧資產保值增值，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內使用各級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金以及其他扶貧資金形成的各類扶貧資產，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。基本原則1.權屬清晰原則：明確扶貧資產所有權、經營權、收益權和監督權，確保資產歸屬明確、權責清晰。2.規范管理原則：建立健全扶貧資產管理制度，規范資產登記、核算、評估、處置等流程，確保管理規范有序。3.公開透明原則：扶貧資產的運營、收益分配等情況要及時公開，接受群眾監督，保障村民知情權。4.保值增值原則：合理利用扶貧資產，提高資產使用效益，實現資產保值增值，持續發揮扶貧效益。資產分類與登記資產分類1.固定資產：指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（具體標準根據實際情況確定），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。包括房屋及建筑物、機械設備、運輸工具、辦公設備等。2.流動資產：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、存貨等。3.無形資產：指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權、土地使用權等。資產登記1.設立扶貧資產臺賬，對每一項扶貧資產進行詳細登記。登記內容包括資產名稱、類別、數量、購置時間、購置金額、資金來源、使用狀況、所有權人、經營管理人、收益分配等信息。2.資產登記要做到賬實相符、賬賬相符，定期進行清查盤點，確保資產信息準確無誤。3.對于新形成的扶貧資產，應在資產交付使用或達到可使用狀態后的規定時間內（如[X]個工作日）完成登記入賬。資產運營與管理固定資產運營管理1.經營性固定資產通過承包、租賃、入股等方式交由企業、合作社或個人經營管理，簽訂規范的經營合同，明確雙方權利義務、經營期限、收益分配方式等內容。經營收益應按照合同約定及時足額收取，納入村集體收入統一核算。定期對經營性固定資產進行檢查維護，確保資產正常使用，延長使用壽命。2.公益性固定資產明確管護責任主體，落實管護人員，制定管護制度，確保公益性固定資產發揮應有作用。對公益性固定資產進行定期巡查，發現問題及時維修養護，保障其安全運行。流動資產運營管理1.現金管理嚴格遵守現金管理制度，實行賬款分離，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。現金收入應及時繳存銀行，不得坐支現金。庫存現金限額應根據實際情況合理確定，一般不超過[X]天的日常零星開支所需現金量。定期對現金進行盤點，確保賬實相符。2.銀行存款管理開設扶貧資金專用銀行賬戶，實行專款專用。嚴格按照銀行結算制度辦理資金收付業務，確保資金安全。每月與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，及時發現和處理未達賬項。3.應收及預付款項管理建立健全應收及預付款項管理制度，明確審批流程和催收責任。對發生的應收及預付款項要及時進行清理，定期核對賬目，確保款項及時收回。對于長期掛賬的應收款項，要查明原因，采取有效措施進行催收或核銷。對確實無法收回的款項，要按照規定程序進行審批核銷，并保留相關證明材料。無形資產運營管理1.對于涉及專利、商標、著作權等無形資產，要加強保護意識，及時申請相關權益，確保無形資產合法合規。2.無形資產的轉讓、許可使用等要按照規定程序進行評估和審批，簽訂規范合同，明確雙方權利義務和收益分配方式，確保無形資產價值得到充分體現。資產收益分配收益分配原則1.堅持以鞏固脫貧攻堅成果、促進村集體經濟發展和帶動貧困群眾增收為目標，合理確定收益分配比例。2.收益分配要兼顧村集體、貧困戶和其他相關利益主體，注重公平公正，確保收益分配合理、合規、公開。收益分配對象1.貧困戶：將一定比例的收益用于直接幫扶貧困戶，通過發放分紅、提供就業崗位、開展技能培訓等方式，增加貧困戶收入，鞏固脫貧成果。2.村集體：提取部分收益用于村集體公益事業、基礎設施建設、彌補辦公經費等，增強村集體服務群眾能力，促進農村經濟社會發展。3.其他：根據實際情況，可將部分收益用于支持產業發展、獎勵優秀經營主體或個人等，激勵各方積極參與扶貧資產運營管理。收益分配方式1.現金分紅：按照確定的收益分配方案，將收益以現金形式分配給貧困戶和其他相關主體。2.實物分配：根據實際需要，將部分收益以實物形式分配給貧困戶，如生產資料、生活用品等。3.投資再分配：將部分收益用于再投資，擴大產業規模，提高資產運營效益，實現滾動發展，為后續收益分配提供保障。收益分配程序1.每年年終，由村集體經濟組織或經營管理主體對扶貧資產年度經營收益進行核算，并編制收益分配方案草案。2.收益分配方案草案經村“兩委”會議審議通過后，提交村民代表大會討論決定。3.將通過的收益分配方案在村務公開欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，按照方案組織實施收益分配，并將分配結果及時公開。資產處置處置原則1.扶貧資產處置應遵循公開、公正、公平的原則，嚴格按照規定程序進行，確保資產處置合法合規、資產安全完整。2.處置扶貧資產要有利于提高資產使用效益，促進村集體經濟發展和脫貧攻堅成果鞏固拓展。處置情形1.資產閑置或長期低效運轉：經評估確無繼續使用價值的扶貧資產，可進行處置。2.資產已達到使用年限且無法繼續使用：按照規定程序進行報廢處理。3.因不可抗力因素導致資產毀損、滅失：在取得相關證明材料后，可申請處置。4.產業結構調整或其他原因需要對資產進行優化配置：通過轉讓、置換等方式進行處置。處置程序1.提出申請：由資產經營管理主體或相關責任人提出資產處置申請，說明處置原因、資產基本情況等，并提交相關證明材料。2.評估鑒定：村“兩委”組織對擬處置資產進行評估鑒定，確定資產價值。評估可委托有資質的評估機構進行，也可由村集體經濟組織內部專業人員按照相關規定進行。3.審核審批：資產處置申請和評估報告經村“兩委”會議審議通過后，報鄉鎮人民政府審核，經縣級扶貧部門審批后方可實施。4.公開處置：資產處置應通過公開拍賣、招標、協議轉讓等方式進行，確保處置過程公開透明。處置結果要及時向村民公開，并報上級主管部門備案。監督檢查監督機制1.建立健全村扶貧資產監督檢查機制，成立由村“兩委”成員、村民代表、貧困戶代表等組成的監督小組，負責對扶貧資產運營管理情況進行全程監督。2.加強內部監督，村集體經濟組織要定期對扶貧資產進行自查自糾，發現問題及時整改。3.接受上級部門監督檢查，積極配合審計、財政、扶貧等部門對扶貧資產的審計、檢查和監督，對發現的問題要及時整改落實。責任追究1.對在扶貧資產管理中存在違規操作、濫用職權、貪污侵占等行為的單位和個人，要依法依規追究責任。2.因管理不善、決策失誤等導致扶貧資產損失的，要追究相關責任人的經濟賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。檔案管理檔案內容扶貧資產檔案應包括資產形成過程中的各類文件、合同協議、登記臺賬、評估報告、收益分配方案及相關公示資料、處置審批文件等。檔案整理與保管1.對扶貧資產檔案進行分類整理，按照時間順序和類別進行編號，確保檔案資料完整、