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文檔簡介
村級幫扶人管理制度一、總則(一)目的為進一步加強和規范村級幫扶工作,提高幫扶成效,確保幫扶任務順利完成,依據國家相關政策和上級要求,結合本地區實際情況,特制定本村級幫扶人管理制度。(二)適用范圍本制度適用于參與村級幫扶工作的所有幫扶人員,包括但不限于政府機關干部、企事業單位職工等。(三)基本原則1.精準幫扶原則:根據幫扶對象的實際情況,制定個性化幫扶措施,確保幫扶工作有的放矢。2.責任落實原則:明確幫扶人的職責和任務,確保幫扶工作責任到人。3.動態管理原則:根據幫扶對象的變化和幫扶工作進展情況,及時調整幫扶措施和幫扶人。4.考核激勵原則:建立科學合理的考核評價機制,對幫扶工作成效顯著的幫扶人進行表彰和獎勵,對工作不力的進行問責。二、幫扶人職責(一)了解幫扶對象情況1.幫扶人應在幫扶工作開始后的[X]個工作日內,與幫扶對象進行首次見面溝通,詳細了解其家庭基本情況、致貧原因、收入狀況、生產生活困難等信息。2.定期(每季度至少一次)與幫扶對象溝通交流,及時掌握其家庭情況、思想動態和需求變化,填寫幫扶工作記錄。(二)制定幫扶計劃1.根據幫扶對象的實際情況,結合當地產業發展規劃和幫扶政策,在首次見面后的[X]個工作日內,制定個性化的幫扶計劃。幫扶計劃應明確幫扶目標、幫扶措施、幫扶期限和預期效果等內容。2.幫扶計劃應經幫扶對象認可,并報所在村(社區)和幫扶單位備案。(三)落實幫扶措施1.按照幫扶計劃,積極協調各方資源,幫助幫扶對象落實各項幫扶措施。幫扶措施應具體、可行,具有針對性和可操作性。2.定期對幫扶措施的落實情況進行跟蹤檢查,及時發現問題并協調解決。對于因客觀原因無法按時落實的幫扶措施,應及時向幫扶對象說明情況,并調整幫扶計劃。(四)宣傳政策法規1.向幫扶對象宣傳國家和地方的扶貧政策、法律法規、農業科技知識等,提高幫扶對象的政策知曉率和自我發展能力。2.積極引導幫扶對象樹立正確的價值觀和脫貧致富信心,激發其內生動力。(五)協助解決困難1.關注幫扶對象在生產生活中遇到的困難和問題,及時給予幫助和支持。對于自身無法解決的問題,應積極協調相關部門和單位予以解決。2.協助幫扶對象辦理各類扶貧相關手續和證件,如低保申請、危房改造申報、產業扶持項目申報等。(六)參與扶貧項目實施1.積極參與所在村(社區)的扶貧項目實施,為項目的規劃、論證、實施和監督等提供意見和建議。2.協助做好扶貧項目的宣傳發動、組織實施和群眾工作,確保項目順利推進,惠及幫扶對象。(七)記錄幫扶工作情況1.認真填寫幫扶工作手冊,詳細記錄每次幫扶工作的時間、地點、內容、幫扶對象反饋等信息。幫扶工作手冊應妥善保管,作為考核幫扶工作的重要依據。2.定期對幫扶工作情況進行總結分析,形成幫扶工作年度總結報告,于每年[具體時間]前報所在村(社區)和幫扶單位。三、幫扶工作流程(一)幫扶對象確定1.由村(社區)按照上級要求,對轄區內的貧困家庭進行全面排查,篩選出符合幫扶條件的對象,并進行公示。2.公示無異議后,將幫扶對象名單報鄉鎮(街道)審核,審核通過后確定幫扶責任人,并建立幫扶臺賬。(二)幫扶對接1.幫扶單位根據幫扶臺賬,將幫扶人分配到具體的幫扶對象,并組織幫扶人進行培訓,使其熟悉幫扶政策和工作要求。2.幫扶人在接到幫扶任務后的[X]個工作日內,與幫扶對象取得聯系,進行首次見面溝通,了解情況,制定幫扶計劃。(三)幫扶實施1.幫扶人按照幫扶計劃,認真落實各項幫扶措施,定期與幫扶對象溝通交流,跟蹤幫扶進展情況。2.村(社區)定期組織召開幫扶工作推進會,協調解決幫扶工作中存在的問題,督促幫扶人按時完成幫扶任務。(四)幫扶成效評估1.每年年底,幫扶人對幫扶對象的幫扶成效進行自評,填寫幫扶成效評估表。幫扶成效評估應包括收入增長、生活條件改善、產業發展、就業創業等方面的內容。2.村(社區)組織對幫扶成效進行初評,鄉鎮(街道)進行審核,縣級扶貧部門進行抽查復核。根據評估結果,對幫扶工作成效顯著的幫扶人進行表彰和獎勵,對工作不力的進行問責。(五)幫扶關系調整1.幫扶對象脫貧后,幫扶人應繼續跟蹤服務[X]年,鞏固脫貧成果。如幫扶對象因特殊原因返貧,應及時恢復幫扶關系。2.因工作調動、退休等原因,幫扶人無法繼續履行幫扶職責的,幫扶單位應及時調整幫扶人,并做好工作交接。四、培訓與指導(一)培訓內容1.扶貧政策法規培訓,包括國家和地方的扶貧政策、產業扶持政策、社會保障政策等。2.幫扶工作業務培訓,如幫扶計劃制定、幫扶措施落實、幫扶成效評估等。3.農業科技知識培訓,如種養殖技術、農產品加工銷售等。4.溝通技巧和群眾工作方法培訓,提高幫扶人與幫扶對象的溝通能力和群眾工作水平。(二)培訓方式1.定期組織集中培訓,邀請專家學者、業務骨干進行授課,培訓時間不少于[X]天。2.開展線上培訓,通過網絡平臺發布培訓資料和視頻,供幫扶人自主學習。3.現場觀摩學習,組織幫扶人到扶貧工作先進地區或典型案例現場進行觀摩學習,借鑒經驗做法。(三)指導與交流1.幫扶單位應明確專人負責對幫扶人進行指導,定期了解幫扶工作進展情況,及時解答幫扶人在工作中遇到的問題。2.建立幫扶工作交流群或論壇,幫扶人之間可以分享工作經驗、交流心得體會,共同提高幫扶工作水平。3.定期召開幫扶工作座談會,總結交流幫扶工作經驗,分析存在的問題,研究改進措施。五、考核與獎懲(一)考核內容1.幫扶計劃制定與執行情況,包括幫扶目標是否明確、幫扶措施是否具體可行、是否按時完成幫扶任務等。2.幫扶成效,包括幫扶對象家庭收入增長情況、生活條件改善情況、產業發展情況等。3.幫扶工作記錄,包括幫扶工作手冊填寫是否規范、完整,幫扶工作年度總結報告是否真實、準確等。4.群眾滿意度,通過問卷調查、實地走訪等方式,了解幫扶對象對幫扶工作的滿意度。(二)考核方式1.幫扶人每年年底進行自我總結和自評,填寫考核自評表。2.村(社區)對幫扶人進行初評,提出考核意見。3.鄉鎮(街道)對幫扶人進行審核,確定考核等次。4.縣級扶貧部門對幫扶人進行抽查復核,確保考核結果真實可靠。(三)考核等次考核等次分為優秀、合格、不合格三個等次。1.優秀等次:幫扶工作成效顯著,幫扶對象滿意度高,幫扶計劃執行情況好,幫扶工作記錄完整規范。2.合格等次:幫扶工作基本完成任務,幫扶對象滿意度較高,幫扶計劃執行情況較好,幫扶工作記錄基本完整。3.不合格等次:幫扶工作未完成任務,幫扶對象滿意度低,幫扶計劃執行不力,幫扶工作記錄不完整或存在虛假情況。(四)獎懲措施1.對考核為優秀等次的幫扶人,給予表彰和獎勵,優先推薦參加各類培訓、學習交流活動,并在評先評優、職務晉升等方面予以傾斜。2.對考核為合格等次的幫扶人,進行通報表揚,要求其針對存在的問題及時整改,確保幫扶工作取得實效。3.對考核為不合格等次的幫扶人,進行誡勉談話,責令其限期整改。如整改后仍未達到要求的,取消其當年評先評優資格,并視情節輕重給予相應的紀律處分。六、監督與檢查(一)內部監督1.幫扶單位應建立健全內部監督機制,定期對幫扶工作進行檢查和指導,及時發現和糾正幫扶工作中存在的問題。2.幫扶人應自覺接受幫扶單位和村(社區)的監督,如實匯報幫扶工作情況,積極配合監督檢查工作。(二)社會監督1.設立舉報電話和郵箱,接受社會各界對幫扶工作的監督舉報。對舉報內容進行認真調查核實,經查實后依法依規處理。2.定期對幫扶工作進行公開公示,接受群眾監督。公示內容包括幫扶對象名單、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施落實情況、幫扶成效等。(三)問題整改1.對監督檢查中發現的問題,
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