村經濟控制管理制度一、總則（一）目的為了加強本村經濟活動的內部控制與管理，規范經濟行為，提高經濟運行效率，保護村集體資產安全，確保財務信息真實可靠，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有經濟活動，包括但不限于財務收支、資產購置與處置、項目建設、資源開發利用等。（三）基本原則1.合法性原則：經濟活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。2.全面性原則：涵蓋本村經濟活動的全過程，確保不存在管理漏洞。3.制衡性原則：各項經濟業務的決策、執行、監督相互分離、相互制約，形成有效的制衡機制。4.適應性原則：根據本村實際情況和發展變化，適時調整和完善制度。5.成本效益原則：在保證內部控制有效性的前提下，合理控制成本，提高經濟效益。二、組織架構與職責分工（一）村民委員會村民委員會是本村經濟活動的決策機構，負責審議和批準重大經濟事項，制定經濟發展規劃和年度計劃，監督經濟活動的執行情況。（二）村集體經濟組織村集體經濟組織具體負責本村經濟活動的日常管理和運營，包括財務核算、資產管理、項目實施等。（三）村務監督委員會村務監督委員會負責對本村經濟活動進行全程監督，審查財務收支、資產處置等事項的合法性、合規性和真實性，提出監督意見和建議。（四）職責分工1.村委會主任：全面負責本村經濟工作的領導和決策，協調各方面關系，確保經濟活動順利開展。2.財務負責人：負責財務核算、資金管理、財務報表編制等工作，嚴格執行財務制度，確保財務信息準確、及時。3.資產管理員：負責資產的登記、清查、維護和處置等工作，建立健全資產管理制度，確保資產安全完整。4.項目負責人：負責項目的申報、實施、驗收等工作，按照項目計劃和要求組織施工，保證項目質量和進度。三、財務收支控制（一）收入管理1.收入范圍：包括村集體經營收入、發包及上交收入、財政補助收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認：各項收入應在實際收到款項或取得收款權利時確認，確保收入及時足額入賬。3.票據管理：統一使用財政部門監制的票據，建立票據領用、使用、保管、核銷制度，確保票據安全。4.收入監督：村務監督委員會定期對收入情況進行檢查，防止收入流失和截留。（二）支出管理1.支出審批：嚴格執行支出審批制度，明確審批流程和權限。一般支出由村委會主任審批，重大支出需經村民會議或村民代表會議審議通過。2.支出范圍：主要包括辦公經費、人員工資福利、項目建設支出、公益事業支出等。3.支出標準：制定各項支出的合理標準，如辦公用品采購標準、差旅費標準等，杜絕不合理支出。4.報銷憑證：支出報銷必須取得合法有效的憑證，憑證內容應完整、真實、準確。5.資金支付：嚴格按照審批后的支出金額和用途進行資金支付，通過銀行轉賬等方式進行結算，確保資金安全。四、資產管理（一）資產分類與登記1.資產分類：將本村資產分為流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等類別。2.資產登記：建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、數量、規格、購置時間、價值、使用狀況等信息，確保資產信息準確完整。（二）資產購置與處置1.資產購置：根據實際需要編制資產購置計劃，經村民會議或村民代表會議批準后實施。購置資產應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式進行采購。2.資產處置：資產處置包括出售、轉讓、報廢、毀損等。資產處置應按照規定程序進行審批，評估資產價值，公開處置信息，確保資產處置過程合法合規、資產價值得到合理補償。（三）資產清查與盤點1.資產清查：定期開展資產清查工作，每年至少進行一次全面清查，及時發現和解決資產存在的問題。2.資產盤點：對固定資產、農業資產等進行定期盤點，確保賬實相符。盤點結果應形成書面報告，對盤盈、盤虧資產查明原因，提出處理意見。（四）資產維護與保養建立資產維護保養制度，明確資產維護保養責任，定期對資產進行維護保養，確保資產正常運行，延長資產使用壽命。五、項目建設控制（一）項目立項1.項目申報：根據本村發展規劃和實際需求，由相關部門或個人提出項目申報，經村民委員會審核后報上級主管部門審批。2.項目可行性研究：對申報項目進行可行性研究，分析項目的必要性、可行性、經濟效益和社會效益等，為項目決策提供依據。（二）項目招投標1.招標范圍：達到規定規模標準的項目建設必須進行招標，包括工程施工、貨物采購、服務采購等。2.招標方式：根據項目特點和要求，選擇合適的招標方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判等。3.招標程序：嚴格按照招標程序進行操作，包括發布招標公告、報名、資格審查、開標、評標、定標等環節，確保招標過程公開、公平、公正。（三）項目實施1.項目合同管理：項目實施前應簽訂合同，明確雙方的權利和義務，合同內容應符合法律法規和項目要求。2.項目進度管理：建立項目進度跟蹤制度，定期檢查項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現的問題，確保項目按時完成。3.項目質量管理：制定項目質量標準和驗收規范，加強項目質量監督檢查，確保項目質量達到預期目標。（四）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目實施單位應向村民委員會提交驗收申請，村民委員會組織相關人員進行驗收。2.驗收程序：驗收組按照驗收規范對項目進行實地檢查、資料審查等，形成驗收報告，對驗收合格的項目予以確認，對驗收不合格的項目提出整改意見，限期整改。六、資源開發利用控制（一）資源清查對本村的土地、山林、水域等資源進行全面清查，建立資源臺賬，詳細記錄資源的種類、數量、位置、用途等信息。（二）資源開發利用規劃根據本村實際情況和發展需求，制定資源開發利用規劃，明確資源開發利用的目標、原則、方式和步驟等，確保資源合理開發利用。（三）資源承包與租賃1.承包租賃程序：資源承包與租賃應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、協商等方式確定承包租賃方。承包租賃合同應明確雙方的權利和義務，期限不得超過法律法規規定的上限。2.承包租賃收入管理：承包租賃收入應及時足額入賬，納入村集體統一核算和管理。（四）資源保護加強對資源的保護，制定資源保護措施，防止資源過度開發和破壞，維護生態平衡。七、監督與評價（一）內部監督1.村務監督委員會監督：村務監督委員會定期對本村經濟活動進行監督檢查，重點檢查財務收支、資產處置、項目建設等方面的情況，發現問題及時提出整改意見。2.財務審計監督：定期委托有資質的審計機構對本村財務收支進行審計，審計結果向村民公開，接受村民監督。（二）外部監督接受上級主管部門、財政、審計等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，及時整改存在的問題。（三）評價與改進1.定期評價：每年對本村經濟控制管理制度的執行情