村集體財務管理制度一、總則（一）目的為了加強村集體財務管理，規范財務行為，確保村集體資產的安全與完整，提高資金使用效益，促進農村經濟發展和社會穩定，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有財務活動，包括村集體的收入、支出、資產、負債等管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規和財務制度，依法進行財務核算和管理。2.民主公開原則：實行財務公開，接受村民監督，保障村民的知情權、參與權和監督權。3.規范操作原則：規范財務審批程序、會計核算方法和財務檔案管理，確保財務工作的規范化、制度化。4.勤儉節約原則：合理安排資金，節約開支，提高資金使用效益。二、財務組織與職責（一）財務機構設置設立村集體財務管理小組，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，成員包括村民代表、會計、出納等。財務管理小組負責村集體財務的管理和監督工作。（二）財務人員職責1.村黨支部書記：領導和監督財務管理工作，對重大財務事項進行決策。2.村委會主任：協助黨支部書記管理財務工作，負責財務審批和日常財務事務的協調。3.村民代表：參與財務監督，對財務收支情況進行審議和監督。4.會計：負責財務核算、編制財務報表、保管會計檔案等工作。5.出納：負責現金收付、銀行存款收支、票據管理等工作。三、財務審批制度（一）審批流程1.所有支出必須先由經辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字或蓋章。2.支出憑證經證明人簽字證明后，提交村黨支部書記審核。3.村黨支部書記審核通過后，提交村委會主任審批。4.村委會主任審批同意后，方可報銷。（二）審批權限1.單筆支出金額在[X]元以下的，由村委會主任審批。2.單筆支出金額在[X]元以上至[X]元的，由村黨支部書記和村委會主任共同審批。3.單筆支出金額在[X]元以上的，須經村民會議或村民代表會議討論通過后，由村黨支部書記和村委會主任共同審批。（三）特殊情況審批對于一些緊急或特殊情況需要臨時支出的，可先由村委會主任口頭批準，但事后必須及時補辦審批手續。四、收入管理（一）收入范圍村集體收入主要包括：1.發包及上交收入：如土地承包收入、集體資產出租收入等。2.財政補助收入：如政府撥付的各項專項資金、補貼等。3.經營收入：如村辦企業收入、合作社經營收入等。4.其他收入：如捐贈收入、利息收入等。（二）收入核算1.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。2.收入憑證必須真實、合法、有效，嚴禁白條入賬。3.會計應按照財務制度規定，對收入進行準確核算，及時編制財務報表。（三）收入監督1.財務管理小組應定期對村集體收入進行檢查和監督，確保收入的真實性和完整性。2.對于各項收入的來源和用途，應向村民公開，接受村民監督。五、支出管理（一）支出范圍村集體支出主要包括：1.生產性支出：如農田水利建設、農業生產資料購置等。2.管理性支出：如辦公費用、差旅費、會議費等。3.公益性支出：如道路修建、環境衛生整治、文化教育等。4.其他支出：如償還債務、慰問困難群眾等。（二）支出審批1.所有支出必須按照財務審批制度進行審批，未經審批的支出不得報銷。2.支出憑證應符合國家財務制度規定，內容完整、手續齊全。（三）支出控制1.嚴格控制非生產性支出，壓縮不必要的開支。2.對于大額支出，應進行可行性研究和論證，確保資金使用效益。3.加強對專項資金的管理，確保專款專用。（四）支出監督1.財務管理小組應定期對村集體支出進行檢查和監督，發現問題及時糾正。2.對于村民關心的熱點支出項目，應向村民公開，接受村民監督。六、資產與資源管理（一）資產清查1.定期對村集體資產進行清查，每年至少進行一次全面清查。2.清查內容包括固定資產、流動資產、無形資產等，確保資產賬實相符。（二）資產登記1.建立健全資產登記制度，對各項資產進行詳細登記，包括資產名稱、數量、價值、購置時間、使用狀況等。2.資產登記應做到及時、準確、完整，便于管理和查詢。（三）資產處置1.村集體資產的處置應按照規定程序進行，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮人民政府批準。2.資產處置收入應及時足額入賬，不得挪作他用。（四）資源管理1.加強對村集體資源的管理，包括土地、山林、水面等。2.資源的發包、出租等應按照公開、公平、公正的原則進行，簽訂合同，明確雙方權利義務。3.資源收益應及時足額入賬，納入村集體財務管理。七、債權債務管理（一）債權管理1.建立健全債權管理制度，對村集體的債權進行登記和管理。2.加強對債權的催收工作，定期清理債權，確保債權的安全和及時回收。（二）債務管理1.嚴格控制村集體債務規模，確需舉債的，應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府批準。2.建立債務臺賬，對債務的發生、償還等情況進行詳細記錄。3.加強對債務的管理和監督，確保債務按時償還，避免新增不良債務。八、財務公開與民主監督（一）財務公開1.定期進行財務公開，每季度至少公開一次財務收支情況。2.財務公開內容應包括收入、支出、資產、負債、債權債務等情況，做到真實、準確、完整。3.財務公開應在村公開欄進行公示，同時可通過廣播、微信公眾號等形式向村民公開，方便村民查詢和監督。（二）民主監督1.成立村民理財小組，由村民代表組成，負責對村集體財務進行民主監督。2.村民理財小組有權對財務收支情況進行審查和監督，對不合理的支出有權提出質疑和建議。3.定期召開村民會議或村民代表會議，聽取村民對財務工作的意見和建議，接受村民監督。九、財務檔案管理（一）檔案范圍村集體財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務審計報告、合同協議、票據存根等。（二）檔案整理1.財務檔案應按照年度、類別進行整理，做到分類清晰、編號規范。2.會計憑證應按月裝訂成冊，會計賬簿應按年度整理歸檔。（三）檔案保管1.設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全和完整。2.財務檔案由會計負責保管，保管期限按照國家有關規定執行。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱財務檔案的，須經村黨支部書記或村委會主任批準，并辦理查閱登記手續。2.查閱檔案時，不得擅自涂改、拆封、抽換檔案資料。十、財務審計與監督（一）內部審計1.定期開展內部審計工作，每年至少進行一次全面審計。2.內部審計由村集體財務管理小組負責組織實施，審計內容包括財務收支、資產負債、債權債務、財務制度執行情況等。（二）外部審計1.接受鄉鎮人民政府的審計監督，按照要求提供財務資料，配合審計工作。2.根據需要，可委托社會中介