村集體物資管理制度一、總則（一）目的為了加強村集體物資管理，規范物資采購、使用、保管及處置等行為，確保村集體物資的安全與完整，提高物資使用效益，保障村集體各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內所有集體物資的管理，包括但不限于辦公用品、辦公設備、生產資料、基礎設施建設物資、公共服務物資等。（三）基本原則1.統一管理原則：村集體物資實行統一管理，由村集體經濟組織指定專人或專門機構負責物資的采購、驗收、保管、發放、使用監督及處置等工作。2.規范操作原則：物資管理各環節應嚴格按照規定的程序和方法進行操作，確保各項工作有章可循、規范有序。3.節約高效原則：樹立節約意識，合理配置物資資源，提高物資使用效率，避免浪費和閑置。4.責任追究原則：對在物資管理工作中存在違規行為或因失職、瀆職導致村集體物資損失的，依法依規追究相關人員的責任。二、物資采購管理（一）采購計劃1.需求申報：各部門或使用人員根據工作需要，提前填寫物資采購申請表，詳細注明物資名稱、規格型號、數量、用途等信息，并提交至物資管理部門。2.計劃審核：物資管理部門對采購申請表進行審核，結合庫存情況，綜合考慮工作實際需求、資金狀況等因素，制定物資采購計劃。采購計劃應明確采購物資的種類、數量、預算金額等內容，并報村集體經濟組織負責人審批。3.計劃調整：采購計劃一經批準，原則上不得隨意變更。如因特殊情況確需調整采購計劃的，應重新履行申報、審核及審批程序。（二）采購實施1.采購方式：根據采購物資的性質、金額及市場供應情況等，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等。對于金額較大、技術復雜、涉及公共利益及社會關注度高的物資采購項目，應采用公開招標方式進行。對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的物資，或采用公開招標方式的費用占項目總價值的比例過大的物資采購項目，可以采用邀請招標方式。對于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的，技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的，不能事先計算出價格總額的物資采購項目，可以采用競爭性談判方式。對于只能從唯一供應商處采購的，發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的物資采購項目，可以采用單一來源采購方式。對于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的物資采購項目，可以采用詢價采購方式。2.供應商選擇：建立供應商庫，對供應商的資質、信譽、產品質量、價格、售后服務等方面進行綜合評估，選擇合格的供應商納入供應商庫管理。在采購過程中，應優先從供應商庫中選擇供應商。如庫內供應商不能滿足采購需求的，可以通過公開征集等方式選擇其他合適的供應商。對新入選供應商庫的供應商，應進行實地考察或要求其提供相關證明材料，確保其具備良好的商業信譽和供應能力。3.采購合同簽訂：采購項目確定供應商后，應及時簽訂采購合同。采購合同應明確物資名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式、付款方式、違約責任等條款，確保雙方權利義務清晰明確。4.采購監督：物資采購過程應接受村集體經濟組織內部監督及村民監督。物資管理部門應定期向村集體經濟組織匯報采購工作進展情況，接受村民代表會議或村務監督委員會的監督檢查。對采購過程中的重大事項，應及時向村集體經濟組織負責人報告，并按照規定進行公開公示。三、物資驗收管理（一）驗收準備物資到貨前，物資管理部門應通知使用部門或相關人員做好驗收準備工作，并組織成立驗收小組。驗收小組應由物資管理部門、使用部門、財務部門等相關人員組成，必要時可邀請專業技術人員或第三方機構參與驗收。（二）驗收程序1.數量驗收：驗收人員對照采購合同及送貨清單，對物資的數量進行清點核實，確保物資數量準確無誤。2.質量驗收：按照采購合同約定的質量標準，對物資的質量進行檢驗。可采用外觀檢查、功能測試、抽樣檢驗等方式進行質量驗收，確保物資質量符合要求。3.驗收記錄：驗收人員應如實填寫物資驗收單，詳細記錄物資名稱、規格型號、數量、質量狀況、驗收日期、驗收人員等信息。驗收單一式多份，分別由物資管理部門、使用部門、財務部門等留存。4.驗收結果處理：經驗收合格的物資，驗收小組應在驗收單上簽字確認，并及時辦理入庫手續。對驗收不合格的物資，驗收小組應出具書面報告，說明不合格原因，并及時通知供應商進行退換貨或采取其他補救措施。如因供應商原因導致物資不合格給村集體造成損失的，應按照采購合同約定追究供應商的違約責任。四、物資保管管理（一）倉庫設置1.根據物資的種類、性質、用途等，合理設置倉庫，并進行分類分區存放。倉庫應具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設施，確保物資存儲安全。2.倉庫內應設置物資臺賬，詳細記錄物資的出入庫日期、名稱、規格型號、數量、來源、去向等信息，做到賬物相符。（二）物資入庫1.物資到貨后，倉庫管理人員應依據驗收單對物資進行核對，確認無誤后辦理入庫手續。入庫物資應及時擺放至指定位置，并做好標識。2.對貴重物資、易燃易爆物資、危險化學品等特殊物資，應按照相關規定進行單獨存放，并采取相應的安全保管措施。（三）物資保管1.倉庫管理人員應定期對物資進行盤點清查，檢查物資的存儲狀況、數量及質量等情況，確保物資安全完好。盤點清查應做到賬實相符，如發現賬實不符或物資存在損壞、變質等情況，應及時查明原因并報告物資管理部門。2.加強倉庫日常管理，保持倉庫整潔衛生，通風良好，防止物資受潮、生銹、霉變等。對易損物資、有保質期要求的物資，應定期進行檢查，及時清理過期或損壞物資。3.建立物資保管安全責任制度，明確倉庫管理人員的職責，加強對倉庫的安全保衛工作，嚴禁無關人員進入倉庫。對因保管不善導致物資損失的，追究倉庫管理人員的責任。五、物資發放管理（一）發放原則物資發放應遵循按需發放、手續完備、及時準確的原則，確保物資合理使用，避免浪費。（二）發放流程1.領用申請：使用人員根據工作需要，填寫物資領用申請表，注明物資名稱、規格型號、數量、用途等信息，并提交至物資管理部門。2.審批簽字：物資管理部門對領用申請表進行審核，經相關負責人審批簽字后，方可辦理物資發放手續。3.物資發放：倉庫管理人員依據審批后的領用申請表，對物資進行發放，并在物資臺賬上做好記錄。發放物資時，應要求領用人員簽字確認。（三）特殊物資發放對貴重物資、易燃易爆物資、危險化學品等特殊物資的發放，應嚴格按照相關規定執行，履行特殊審批手續，并做好發放記錄。領用特殊物資的人員應具備相應的資質和條件，熟悉物資的使用方法和安全注意事項。六、物資使用管理（一）使用要求1.使用人員應按照物資的使用說明和操作規程正確使用物資，不得擅自改變物資用途或違規操作。2.加強對物資使用過程的管理，定期對物資進行檢查維護，確保物資正常運行，延長物資使用壽命。3.對因使用不當導致物資損壞或丟失的，使用人員應及時報告物資管理部門，并承擔相應的賠償責任。（二）使用監督物資管理部門應定期對物資使用情況進行檢查監督，了解物資使用效果及存在的問題，及時提出改進意見和建議。同時，鼓勵村民對物資使用情況進行監督，對發現的違規使用行為及時向村集體經濟組織反映。七、物資處置管理（一）處置范圍物資處置包括物資的報廢、出售、捐贈、調撥等。對已損壞無法修復、已過保質期或因其他原因不再使用的物資，應及時進行處置。（二）處置程序1.提出申請：物資使用部門或管理部門根據物資實際情況，填寫物資處置申請表，詳細說明物資處置原因、處置方式、預計處置金額等內容，并提交至物資管理部門。2.評估鑒定：物資管理部門組織相關人員對申請處置的物資進行評估鑒定，確定物資的實際價值和處置方式。對價值較大或涉及重要資產的物資處置，可委托專業評估機構進行評估。3.審批決策：物資處置申請表經評估鑒定后，報村集體經濟組織負責人審批。重大物資處置事項應提交村民代表會議討論決定。4.處置實施：根據審批意見，物資管理部門組織實施物資處置工作。物資出售應按照公開、公平、公正的原則進行，通過拍賣、招標、詢價等方式確定購買方和成交價格。物資捐贈應辦理相關手續，確保捐贈物資用于公益事業。物資調撥應明確調撥雙方的權利義務，辦理物資交接手續。5.處置記錄：物資處置過程中，應做好相關記錄，包括物資處置申請表、評估鑒定報告、審批文件、處置合同或協議、收款憑證等資料，并及時歸檔保存。八、物資盤點管理（一）盤點計劃物資管理部門應制定年度物資盤點計劃，明確盤點范圍、盤點時間、盤點人員、盤點方法等內容。盤點計劃應報村集體經濟組織負責人審批后實施。（二）盤點實施1.按照盤點計劃，組織相關人員對村集體物資進行全面盤點清查。盤點人員應認真核對物資的數量、質量、規格型號等信息，確保賬實相符。2.在盤點過程中，如發現賬實不符或物資存在問題，應及時查明原因，并如實記錄盤點差異情況。對盤點差異較大或存在重大問題的物資，應進行重點核實和調查。（三）盤點報告盤點結束后，物資管理部門應編制物資盤點報告，詳細說明盤點情況、盤點結果、賬實差異原因及處理建議等內容。盤點報告經審核后報村集體經濟組織負責人審閱，并作為物資管理決策的重要依據。九、物資信息化管理（一）建立物資管理信息系統利用現代信息技術，建立村集體物資管理信息系統，實現物資采購、驗收、保管、發放、使用、處置等環節的信息化管理。物資管理信息系統應具備物資信息錄入、查詢、統計分析、報表生成等功能，提高物資管理工作效率和透明度。（二）數據錄入與維護物資管理部門應指定專人負責物資管理信息系統的數據錄入與維護工作，確保系統數據的及時、準確、完整。對物資的增減變動、庫存情況等信息應實時更新，保證系統數據與實際物資狀況一致。（三）信息安全管理加強物資管理信息系統的安全管理，設置不同級別的用戶權限，防止信息泄露和非法訪問。定期對系統數據進行備份，確保數據安全可靠。同時，做好信息系統的日常維護和升級工作，保障系統的正常運行。十、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.村集體經濟組織應定期對物資管理工作進行監督檢查，檢查內容包括物資采購、驗收、保管、發放、使用、處置等環節的制度執行情況、工作流程規范情況、物資管理狀況等。2.村務監督委員會應充分發揮監督職能，對物資管理工作進行全程監督，重點監督物資采購的公正性、驗收的準確性、發放的合理性、處置的合規性等方面。對發現的問題及時提出整改意見，并