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文檔簡介

村項目資產管理制度總則制度目的為加強村項目資產的管理,確保資產的安全、完整與有效利用,提高資產使用效益,保障村集體經濟組織及全體村民的利益,特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內所有由村集體組織實施的項目所形成的資產,包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等?;驹瓌t1.產權明晰原則:明確村項目資產的所有權歸屬,確保資產產權清晰。2.規范管理原則:建立健全規范的資產管理制度和流程,確保資產管理工作有章可循。3.安全完整原則:采取有效措施,保障資產的安全,防止資產流失,確保資產的完整性。4.效益優先原則:充分發揮資產的使用效益,實現資產的保值增值。管理職責村集體經濟組織1.負責制定和完善村項目資產管理制度,并組織實施。2.對村項目資產進行統一管理,明確資產管理責任人,確保資產安全。3.組織開展資產清查、登記、評估、處置等工作。4.監督資產使用情況,確保資產合理利用,提高資產效益。村民委員會1.在村集體經濟組織的領導下,具體負責村項目資產的日常管理工作。2.協助做好資產清查、登記等基礎工作。3.及時反饋資產使用過程中的問題和情況。資產管理責任人1.負責所管理資產的日常維護、保管,確保資產安全無損。2.按照規定的程序和要求使用資產,不得擅自改變資產用途。3.定期向村集體經濟組織報告資產使用情況。資產的分類與計價固定資產1.定義:使用期限超過一年,單位價值在規定標準以上(具體標準由村集體經濟組織根據實際情況確定),并且在使用過程中保持原有物質形態的資產,包括房屋及建筑物、機器設備、運輸工具、工具器具等。2.計價:購入的固定資產,按照實際支付的買價、運輸費、保險費、安裝調試費等計價。自行建造的固定資產,按照建造過程中實際發生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產,按照同類資產的市場價格或根據所提供的有關憑據計價。在原有固定資產基礎上進行改擴建的,按照原有固定資產賬面價值加上改擴建發生的支出減去改擴建過程中發生的變價收入后的余額計價。流動資產1.定義:可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、存貨等。2.計價:現金按照實際收付金額計價。銀行存款按照銀行賬戶余額計價。短期投資按照實際支付的價款計價。應收及預付款項按照實際發生額計價。存貨按照實際成本計價。無形資產1.定義:村集體擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,包括土地使用權、專利權、商標權等。2.計價:購入的無形資產,按照實際支付的價款計價。自行開發并按法律程序申請取得的無形資產,按照開發過程中實際發生的支出計價。資產的購置與建造購置計劃1.各部門(如有)或相關責任人根據工作需要和資產狀況,提前編制資產購置計劃,報村集體經濟組織審核。2.購置計劃應包括資產名稱、規格型號、數量、用途、預計金額等內容。采購審批1.資產購置計劃經村集體經濟組織審核通過后,按照規定的采購審批程序進行審批。2.采購金額較小的資產,由村民委員會負責人審批;采購金額較大的資產,需經村民會議或村民代表會議討論通過。采購實施1.按照審批后的采購計劃,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定供應商進行采購。2.采購過程中應簽訂采購合同,明確雙方的權利和義務,確保采購資產的質量和交付時間。建造管理1.對于自行建造的資產項目,應制定詳細的建造計劃和預算。2.選擇具有相應資質的施工單位進行建造,并簽訂建造合同。3.加強建造過程中的監督管理,確保工程質量和進度,嚴格控制建造成本。資產的驗收與入庫驗收組織1.資產購置或建造完成后,由村集體經濟組織組織相關人員進行驗收。2.驗收人員應包括資產管理責任人、財務人員、技術人員等。驗收內容1.核對資產的名稱、規格型號、數量、質量等是否與采購合同或建造計劃一致。2.檢查資產的技術資料是否齊全。3.對資產進行試運行或測試,確保其性能符合要求。入庫手續1.驗收合格的資產,辦理入庫手續,填寫資產入庫單。2.資產入庫單應包括資產名稱、規格型號、數量、入庫日期、驗收情況等內容。3.資產管理責任人根據入庫單對資產進行登記入賬。資產的使用與保管使用規定1.資產使用部門(如有)或責任人應按照規定的用途使用資產,不得擅自改變資產用途。2.建立資產使用登記制度,記錄資產的使用時間、使用人員、使用情況等。3.定期對資產進行維護保養,確保資產正常運行。保管責任1.資產管理責任人負責資產的日常保管工作,確保資產安全無損。2.對于貴重資產或易損資產,應采取特殊的保管措施。3.定期對資產進行清查盤點,做到賬實相符。資產的清查與盤點清查盤點計劃1.村集體經濟組織應定期制定資產清查盤點計劃,明確清查盤點的范圍、時間、人員等。2.清查盤點計劃應報村民會議或村民代表會議備案。清查盤點實施1.按照清查盤點計劃,組織相關人員對資產進行全面清查盤點。2.清查盤點過程中,應如實記錄資產的數量、質量、使用狀況等情況。3.對清查盤點中發現的問題,應及時查明原因,提出處理意見。清查盤點報告1.清查盤點結束后,編制資產清查盤點報告。2.報告內容應包括清查盤點的基本情況、資產盤盈盤虧情況及原因分析、處理意見等。3.資產清查盤點報告經村集體經濟組織審核后,報村民會議或村民代表會議審議。資產的處置處置范圍1.閑置、報廢、毀損的資產。2.因技術進步等原因需要淘汰的資產。3.依照國家有關規定需要處置的其他資產。處置方式1.出售:通過公開交易等方式將資產出售給其他單位或個人。2.報廢:對已無使用價值或維修成本過高的資產進行報廢處理。3.捐贈:將資產捐贈給其他單位或個人。4.其他:根據實際情況采取的其他合理處置方式。處置審批1.資產處置方案應報村集體經濟組織審核,經村民會議或村民代表會議討論通過后實施。2.重大資產處置事項需報上級主管部門審批。處置程序1.提出處置申請:資產使用部門(如有)或責任人根據資產狀況提出處置申請。2.評估定價:對擬處置資產進行評估,確定合理的處置價格。3.簽訂處置合同:按照規定的程序與受讓方簽訂處置合同。4.辦理處置手續:完成資產交付、款項結算等手續,并進行賬務處理。資產的評估評估范圍1.涉及資產產權變動的事項,如資產轉讓、對外投資等。2.按照國家有關規定需要進行評估的其他情形。評估機構選擇1.選擇具有相應資質的評估機構進行資產評估。2.評估機構的選擇應遵循公開、公平、公正的原則。評估程序1.委托評估:村集體經濟組織與評估機構簽訂評估委托合同。2.資產清查:評估機構對評估資產進行清查核實。3.評定估算:評估機構根據資產清查結果,采用適當的評估方法進行評定估算。4.出具評估報告:評估機構出具評估報告,并對評估結果負責。資產的財務核算核算原則1.按照國家統一的會計制度進行資產的財務核算。2.對資產的增減變動及時進行賬務處理,確保賬實相符。核算方法1.固定資產采用折舊的方法進行核算,折舊方法一經確定,不得隨意變更。2.流動資產按照實際發生額進行核算。3.無形資產按照規定的攤銷方法進行核算。財務報告1.定期編制資產財務報告,反映資產的數量、價值、增減變動等情況。2.資產財務報告經村集體經濟組織審核后,報村民會議或村民代表會議審議,并向全體村民公開。監督與檢查內部監督1.村集體經濟組織應建立健全內部監督機制,加強對資產管理制度執行情況的監督檢查。2.定期對資產管理工作進行內部審計,發現問題及時整改。外部監督1.接受上級主管部門、財政、審計等部門的監督檢查。2.積極配合相關部門的工作,如實提供資產信息和資料。責任追究責任界定1.對于在資產管理工作中違反本制度規定的單位或個人,根據情節輕重,界定相應的責任。2.責任包括直接責任、主要領導責任和重要領導責任。追究方式1.責令改正:對違反制度規定的行為,責令限期改正。2.

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