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文檔簡介
縣供電公司應急管理制度一、總則(一)目的為有效應對各類突發事件,保障公司電網安全穩定運行,確保電力可靠供應,維護社會公共利益和公司利益,特制定本應急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于縣供電公司及所屬各部門、各單位在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件時的應急管理工作。(三)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工和人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防救結合:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.統一領導,分級負責:在公司應急管理委員會的統一領導下,各部門、各單位按照職責和權限,負責本部門、本單位的應急管理工作,建立健全分級負責的應急管理體制。4.快速反應,協同應對:加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮各方面的力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。5.科學施救,專業處置:充分發揮專業應急救援力量的骨干作用,運用先進的應急救援技術和裝備,提高應急救援能力。同時,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,實行科學決策和科學施救。二、應急組織機構及職責(一)應急管理委員會公司成立應急管理委員會(以下簡稱“應急委”),作為公司應急管理工作的最高決策機構。應急委主任由公司總經理擔任,副主任由公司其他領導班子成員擔任,成員包括公司各部門、各單位主要負責人。應急委的主要職責:1.貫徹落實國家有關應急管理的法律法規和政策要求。2.審定公司應急管理工作的重大決策和重要規劃。3.領導、指揮和協調公司各類突發事件的應急處置工作。4.研究解決應急管理工作中的重大問題。(二)應急管理辦公室應急委下設應急管理辦公室,作為應急委的日常辦事機構,設在公司安全監察質量部。辦公室主任由安全監察質量部主任兼任。應急管理辦公室的主要職責:1.負責組織編制、修訂和完善公司應急預案體系。2.負責組織開展應急演練、培訓和宣傳教育工作。3.負責收集、分析和報告突發事件信息,傳達應急委的決策和指令。4.負責協調各部門、各單位之間的應急工作,組織應急資源的調配和管理。5.負責應急委交辦的其他工作。(三)應急處置工作小組根據應急處置工作需要,公司設立以下應急處置工作小組:1.電力搶修組:由運維檢修部牽頭,負責組織開展電網設備故障搶修、恢復供電等工作。2.物資保障組:由物資供應部牽頭,負責應急物資的采購、儲備、調配和管理等工作。3.后勤保障組:由綜合服務中心牽頭,負責應急期間的生活物資供應、車輛調配、通訊保障等后勤服務工作。4.安全保衛組:由安全監察質量部牽頭,負責應急現場的安全保衛、秩序維護等工作。5.新聞宣傳組:由黨委宣傳部牽頭,負責應急事件的新聞發布、輿情監測和引導等工作。6.技術支持組:由發展建設部牽頭,負責提供技術支持,協助制定應急處置技術方案等工作。各應急處置工作小組的主要職責:在應急委的統一領導下,按照各自職責分工,負責組織實施相關應急處置工作。三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估各部門、各單位應定期開展風險評估工作,對可能引發突發事件的風險因素進行全面排查和分析,評估風險發生的可能性和影響程度,制定相應的風險防控措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查治理工作,及時發現并消除各類安全隱患。對重大隱患要實行掛牌督辦,確保整改到位。3.應急預案培訓與演練加強應急預案培訓,提高員工的應急意識和應急處置能力。定期組織開展應急演練,檢驗和完善應急預案,提高應急響應速度和協同作戰能力。4.應急物資儲備建立應急物資儲備管理制度,按照分級儲備、分類管理的原則,儲備必要的應急物資和裝備,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好、隨時可用。(二)預警機制1.預警分級根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,將預警級別分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預警發布公司應急管理辦公室負責收集、分析和判斷突發事件信息,當達到預警標準時,及時發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。3.預警響應預警發布后,各部門、各單位應立即啟動相應的預警響應措施,采取有效措施防范突發事件的發生。同時,密切關注事件發展動態,及時調整預警級別和響應措施。四、應急處置(一)信息報告與通報1.突發事件發生后,現場人員應立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應于1小時內向公司應急管理辦公室報告。2.應急管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并按照規定及時向應急委主任報告,同時通報相關部門和單位。3.對于可能影響較大的突發事件,應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告,并保持密切溝通。(二)應急響應1.應急響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和應急處置難度,將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。Ⅰ級響應為最高級別響應,由公司應急委主任負責指揮;Ⅱ級響應由公司應急委副主任負責指揮;Ⅲ級響應由公司相關部門負責人負責指揮;Ⅳ級響應由事發單位負責人負責指揮。2.響應程序突發事件發生后,事發單位應立即啟動相應級別的應急響應,組織開展應急處置工作。同時,及時向公司應急管理辦公室報告事件進展情況。應急管理辦公室根據事件發展態勢,及時調整應急響應級別,并協調各應急處置工作小組開展工作。(三)應急處置措施1.電力搶修電力搶修組應迅速組織力量對受損電網設備進行搶修,盡快恢復供電。在搶修過程中,要嚴格遵守安全操作規程,確保搶修人員安全。2.物資保障物資保障組應及時調配應急物資,確保搶修、救援等工作的需要。同時,加強對應急物資的管理,防止物資丟失、損壞和浪費。3.后勤保障后勤保障組應做好應急期間的生活物資供應、車輛調配、通訊保障等后勤服務工作,確保應急工作的順利進行。4.安全保衛安全保衛組應加強應急現場的安全保衛和秩序維護工作,設置警戒區域,防止無關人員進入,確保應急處置工作安全有序進行。5.新聞宣傳新聞宣傳組應及時、準確地發布應急事件信息,做好輿情監測和引導工作,避免不實信息傳播造成不良影響。6.技術支持技術支持組應提供技術支持,協助制定應急處置技術方案,為應急處置工作提供技術保障。(四)應急結束突發事件應急處置工作結束后,經現場評估,確認危害因素已消除,應急處置工作已完成,由應急指揮機構宣布應急結束。五、后期處置(一)善后處置1.對突發事件造成的人員傷亡、財產損失進行統計和評估,按照國家有關規定和公司相關制度,做好傷亡人員的救治、撫恤和財產賠償等工作。2.對受損的電網設備、設施進行修復和重建,盡快恢復正常生產經營秩序。(二)調查與總結1.突發事件應急處置工作結束后,公司應及時組織開展調查工作,查明事件原因、經過和損失情況,總結經驗教訓,提出改進措施。2.各部門、各單位應對應急處置工作進行總結評估,針對存在的問題,及時修訂完善應急預案和相關管理制度。(三)恢復生產在確保安全的前提下,按照“先恢復供電、后全面恢復生產”的原則,逐步恢復公司正常生產經營秩序。六、應急保障(一)隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設,組建以專業搶修隊伍為骨干、兼職應急隊伍為補充的應急救援隊伍體系。2.定期組織應急救援隊伍培訓和演練,提高隊伍的應急處置能力和綜合素質。(二)物資保障1.建立健全應急物資儲備管理制度,明確應急物資的儲備種類、數量、存放地點和管理責任人等。2.按照分級儲備、分類管理的原則,儲備必要的應急物資和裝備,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好、隨時可用。3.加強應急物資的信息化管理,建立應急物資管理數據庫,實現應急物資的動態管理和快速調配。(三)資金保障1.公司應設立應急管理專項資金,用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、應急處置等工作。2.應急管理專項資金應專款專用,嚴格按照財務管理制度進行管理和使用。(四)通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系,確保應急期間通信暢通。2.加強應急管理信息化建設,建立應急管理信息平臺,實現突發事件信息的快速收集、分析、傳遞和共享。七、培訓與演練(一)培訓1.制定應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等。2.定期組織開展應急培訓工作,培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等。3.培訓結束后,應對培訓效果進行評估,針對存在的問題,及時調整培訓計劃和培訓內容。(二)演練1.制定應急
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