鄉鎮點對點閉環管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮管理，確保各項工作有序、高效開展，保障鄉鎮工作人員及相關人員的安全與健康，特制定本點對點閉環管理制度。本制度旨在規范鄉鎮內人員、物資、信息的流動，減少外部因素對鄉鎮工作的干擾，提高應對各類情況的能力，實現鄉鎮工作的精準管控和有效運轉。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內所有工作人員、來訪人員、臨時工作人員以及涉及鄉鎮工作的各類物資、信息的管理。包括但不限于鄉鎮政府機關、各站所、下轄各村（社區）等。（三）基本原則1.精準管控原則：對人員、物資、信息的流動進行精準定位和管理，確保每個環節都在可控范圍內，實現點對點的精確對接。2.安全第一原則：始終將人員的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施防范各類安全風險，保障鄉鎮工作的安全開展。3.高效運轉原則：在確保安全和精準管控的前提下，優化工作流程，提高工作效率，避免因繁瑣的程序影響鄉鎮工作的正常推進。4.信息暢通原則：建立及時、準確、暢通的信息溝通機制，確保鄉鎮內各部門、各環節之間信息共享，以便及時做出決策和調整。二、人員管理（一）人員出入管理1.本鄉鎮工作人員工作人員應憑工作證件進出鄉鎮辦公區域及下轄村（社區）。工作證件應包含個人照片、姓名、部門、職務等信息，且應定期更新，以確保信息的準確性。工作人員在上班時間內應正常出勤，如有特殊情況需要請假，應按照鄉鎮的請假制度提前辦理請假手續。請假獲批后，應將工作交接給相關人員，并告知所在部門負責人其去向及預計返回時間。下班后，工作人員應盡快離開辦公區域，非工作需要不得在鄉鎮內逗留。如有加班等特殊情況，需提前向所在部門報備，并在規定的加班時間結束后及時離開。2.來訪人員外來人員進入鄉鎮前，應提前與接待部門或人員取得聯系，并說明來訪事由、人數、預計停留時間等信息。接待部門或人員應進行必要的審核和登記，確認來訪人員身份及目的合法合規后，方可允許其進入。來訪人員進入鄉鎮時，需在鄉鎮入口處進行登記，登記內容包括姓名、單位、聯系方式、來訪時間、來訪事由等。同時，應測量體溫、查看健康碼和行程碼，符合要求且佩戴口罩后方可進入。來訪人員在鄉鎮內期間，應嚴格遵守鄉鎮的各項規章制度，聽從接待人員的引導，不得擅自進入未經允許的區域。如需前往特定區域，應由接待人員陪同前往。來訪結束后，來訪人員應在出口處再次進行登記，注明離開時間，并交回臨時發放的相關證件或標識。3.臨時工作人員因工作需要臨時進入鄉鎮的工作人員，如施工人員、維修人員等，應由用工部門提前向鄉鎮相關管理部門報備，并提交人員名單、身份證號碼、工作內容、預計工作期限等信息。臨時工作人員進入鄉鎮時，需按照來訪人員的管理要求進行登記、體溫檢測、查看健康碼和行程碼等，并領取臨時工作證件或標識。臨時工作證件或標識應注明工作期限、工作區域等信息。臨時工作人員應在指定的工作區域內工作，不得隨意串崗或進入其他無關區域。工作結束后，應及時清理工作現場，將臨時工作證件或標識交回鄉鎮相關管理部門，并辦理離場手續。（二）人員健康管理1.每日健康監測所有鄉鎮工作人員及來訪人員應每日進行健康監測，包括測量體溫、觀察自身健康狀況等。如有發熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等癥狀，應立即報告所在部門負責人，并按照相關規定進行處理。鄉鎮應設置專門的健康監測點，配備必要的體溫檢測設備，如體溫計、紅外熱成像儀等。工作人員應在進入鄉鎮辦公區域及下轄村（社區）時，主動接受體溫檢測。2.健康信息報告工作人員應如實報告自己的健康狀況，如有發熱、咳嗽等癥狀或確診感染新冠病毒等情況，應在第一時間向所在部門負責人報告，并配合鄉鎮采取相應的隔離、治療等措施。部門負責人應及時將本部門人員的健康信息匯總上報給鄉鎮疫情防控工作領導小組辦公室，確保信息的及時、準確傳遞。3.疫苗接種鼓勵鄉鎮工作人員積極接種新冠病毒疫苗，符合接種條件的人員應按照國家和地方的統一部署，及時完成疫苗接種。鄉鎮應建立疫苗接種臺賬，記錄工作人員的疫苗接種情況，包括接種時間、疫苗種類、劑次等信息，以便及時掌握人員接種進度，督促未接種人員盡快接種。（三）人員培訓與教育1.制度培訓定期組織鄉鎮工作人員及相關人員學習本點對點閉環管理制度，確保每個人都熟悉制度內容和要求，明確各自的職責和義務。培訓方式可采用集中授課、線上學習、發放宣傳資料等多種形式，培訓結束后應進行考核，確保培訓效果。2.安全與健康培訓開展安全與健康知識培訓，包括疫情防控知識、消防安全知識、職業衛生知識等，提高人員的安全意識和自我保護能力。邀請專業人員進行培訓授課，結合實際案例進行講解，使培訓內容更加生動、易懂。同時，可組織應急演練，如火災逃生演練、疫情防控應急演練等，提高人員的應急處置能力。3.職業道德與紀律教育加強職業道德與紀律教育，培養工作人員的敬業精神、責任感和團隊合作意識，遵守鄉鎮的各項規章制度，杜絕違規違紀行為。通過開展主題教育活動、觀看警示教育片等方式，引導工作人員樹立正確的價值觀和行為準則，營造良好的工作氛圍。三、物資管理（一）物資采購管理1.采購計劃制定各部門應根據工作實際需要，提前制定物資采購計劃。采購計劃應明確物資的名稱、規格、數量、采購時間等信息，并報鄉鎮相關管理部門審核。鄉鎮相關管理部門應根據各部門的采購計劃，結合鄉鎮的資金狀況和庫存情況，進行綜合平衡和審核，確保采購計劃的合理性和可行性。2.采購流程物資采購應按照規定的流程進行，一般包括采購申請、審批、招標（詢價）、合同簽訂、采購實施、驗收等環節。采購申請應由需求部門填寫，詳細說明采購物資的名稱、規格、數量、用途等信息，并經部門負責人簽字確認后報鄉鎮相關管理部門。鄉鎮相關管理部門對采購申請進行審核后，按照規定的采購方式進行招標（詢價）。招標（詢價）過程應遵循公平、公正、公開的原則，選擇合適的供應商。確定供應商后，應簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務、物資的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準等條款。采購實施過程中，采購人員應嚴格按照合同要求進行采購，確保物資的質量和交貨期。物資到貨后，應及時組織驗收，驗收合格后方可辦理入庫手續。（二）物資出入庫管理1.物資入庫管理物資到貨后，采購人員應及時通知倉庫管理人員進行驗收。倉庫管理人員應按照采購合同和相關標準對物資的數量、規格、質量等進行核對驗收。驗收合格的物資應辦理入庫手續，填寫入庫單，入庫單應注明物資的名稱、規格、數量、供應商、入庫時間等信息。入庫單應由倉庫管理人員、采購人員、驗收人員簽字確認。物資入庫后，應按照類別、規格、型號等進行分類存放，擺放整齊，并做好標識。同時，應建立物資庫存臺賬，記錄物資的出入庫情況，確保賬物相符。2.物資出庫管理各部門因工作需要領用物資時，應填寫物資領用申請表，注明物資的名稱、規格、數量、用途等信息，并經部門負責人簽字確認后報倉庫管理人員。倉庫管理人員根據物資領用申請表進行審核，確認無誤后辦理出庫手續，填寫出庫單。出庫單應注明物資的名稱、規格、數量、領用部門、領用時間等信息。出庫單應由倉庫管理人員、領用人員簽字確認。物資出庫時，倉庫管理人員應按照先進先出的原則進行發放，并做好物資發放記錄。同時，應定期對庫存物資進行盤點，確保庫存物資的數量和質量準確無誤。（三）物資盤點與清查1.定期盤點鄉鎮應定期對物資進行盤點，一般每月或每季度進行一次全面盤點。盤點工作應由倉庫管理人員、財務人員及相關部門人員共同參與。盤點過程中，應認真核對物資的數量、規格、質量等信息，與物資庫存臺賬進行逐一核對，確保賬物相符。如發現賬物不符的情況，應及時查明原因，并進行相應的處理。2.不定期清查除定期盤點外，鄉鎮還應不定期對物資進行清查，如在物資采購、入庫、出庫等關鍵環節后進行清查，或在發現物資管理存在問題時進行清查。不定期清查可采用抽查、專項檢查等方式進行，重點檢查物資的庫存數量、質量狀況、出入庫手續等情況，及時發現和解決物資管理中存在的問題。四、信息管理（一）信息收集與整理1.內部信息收集各部門應定期收集本部門的工作信息，包括工作進展情況、存在的問題、取得的成績等，并及時上報給鄉鎮相關管理部門。鄉鎮相關管理部門應建立內部信息收集平臺，如工作群、信息管理系統等，方便各部門及時報送信息。同時，應指定專人負責信息的收集、整理和匯總工作。2.外部信息收集關注與鄉鎮工作相關的外部信息，包括政策法規、行業動態、市場信息等。可通過政府網站、新聞媒體、行業協會等渠道收集外部信息。安排專人負責外部信息的收集工作，對收集到的信息進行篩選、整理和分析，提取對鄉鎮工作有價值的信息，并及時反饋給相關部門和領導。（二）信息傳遞與共享1.信息傳遞渠道建立多種信息傳遞渠道，確保信息能夠及時、準確地傳遞到相關人員手中。信息傳遞渠道可包括工作群、電子郵件、電話、文件等。根據信息的性質和緊急程度，選擇合適的信息傳遞渠道。對于緊急重要的信息，應采用電話、當面匯報等方式及時傳遞；對于一般性信息，可通過工作群、電子郵件等方式進行傳遞。2.信息共享機制建立信息共享平臺，實現鄉鎮內各部門之間信息的實時共享。各部門應按照信息共享平臺的使用規定，及時上傳和更新本部門的工作信息，確保信息的準確性和及時性。明確信息共享的范圍和權限，根據工作需要，合理確定哪些信息可以共享給哪些部門和人員，避免信息泄露和濫用。同時，應加強對信息共享平臺的管理和維護，確保平臺的安全穩定運行。（三）信息安全管理1.信息安全制度制定信息安全管理制度，明確信息安全管理的職責和要求，規范信息的收集、存儲、使用、傳遞、刪除等環節的操作流程。信息安全管理制度應包括信息安全保密制度、信息系統安全管理制度、網絡安全管理制度等內容，確保信息安全管理有章可循。2.信息安全防護措施采取必要的信息安全防護措施，如安裝防火墻、殺毒軟件、加密設備等，防止信息被非法獲取、篡改或泄露。加強對信息系統和網絡的安全管理，定期進行安全檢查和漏洞掃描，及時發現和修復安全隱患。同時，應做好數據備份工作，防止數據丟失。3.人員信息安全培訓加強對鄉鎮工作人員的信息安全培訓，提高人員的信息安全意識和防范能力。培訓內容應包括信息安全法律法規、信息安全保密知識、信息系統操作規范等。通過開展信息安全培訓，使工作人員了解信息安全的重要性，掌握基本的信息安全防范技能，自覺遵守信息安全管理制度，確保信息安全。五、工作流程與規范（一）日常工作流程1.上班簽到工作人員應在規定的上班時間前到達鄉鎮辦公區域，在簽到機上進行簽到。簽到時間作為工作人員出勤考核的依據。如有特殊情況無法按時簽到，應提前向所在部門負責人請假，并說明原因。部門負責人應做好記錄，并及時反饋給鄉鎮考勤管理部門。2.工作安排與匯報各部門負責人應在每天上班后，組織召開部門工作會議，安排當天的工作任務，并明確工作責任人、工作時間節點和工作要求。工作人員在完成工作任務后，應及時向部門負責人匯報工作進展情況和存在的問題。部門負責人應定期向鄉鎮領導匯報本部門的工作情況，確保鄉鎮領導及時掌握工作動態。3.下班簽退工作人員在完成當天的工作任務后，應在規定的下班時間后進行簽退。簽退時間作為工作人員下班考核的依據。如因工作需要加班，應按照鄉鎮的加班管理制度辦理加班手續，并在加班結束后及時簽退。（二）重要工作流程1.項目申報流程各部門根據鄉鎮發展規劃和工作需要，提出項目申報意向，并填寫項目申報書。項目申報書應包括項目名稱、項目背景、項目目標、項目內容、項目預算、實施計劃等信息。項目申報書經部門負責人審核后，報鄉鎮相關管理部門。鄉鎮相關管理部門對項目申報書進行初審，審核通過后提交鄉鎮項目評審委員會進行評審。鄉鎮項目評審委員會對項目進行評審，根據評審結果確定項目是否立項。如項目立項，鄉鎮相關管理部門應與項目申報部門簽訂項目責任書，明確項目的責任人和工作要求。項目實施過程中，項目責任人應按照項目責任書的要求，組織實施項目，并定期向鄉鎮相關管理部門匯報項目進展情況。項目結束后，應進行項目驗收，驗收合格后方可辦理項目結算手續。2.突發事件應急處理流程突發事件發生后，現場工作人員應立即向所在部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應迅速了解事件情況，并及時向鄉鎮突發事件應急指揮中心報告。鄉鎮突發事件應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關部門和人員進行應急處置。應急處置過程中，應及時收集、匯總事件信息，向上級主管部門報告事件進展情況。突發事件應急處置結束后，應進行事件調查和總結評估，分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發生。六、監督與考核（一）監督機制1.內部監督建立內部監督機制，由鄉鎮紀檢監察部門負責對本點對點閉環管理制度的執行情況進行監督檢查。定期對人員管理、物資管理、信息管理等方面進行檢查，發現問題及時督促整改。各部門應加強對本部門工作人員的日常管理和監督，確保工作人員嚴格遵守制度規定。同時，應積極配合鄉鎮紀檢監察部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。2.外部監督接受上級主管部門、相關職能部門以及社會公眾的監督。積極配合上級主管部門和相關職能部門的檢查指導工作，認真聽取意見和建議，并及時整改存在的問題。