企業應急管理管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發緊急事件的危害，規范公司應急管理工作，提高公司應對突發事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，維護公司正常的生產經營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的預防、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、泄漏、機械傷害等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好各項應急準備工作，防患于未然。一旦發生突發事件，要及時、有效地進行處置，防止事故擴大。3.統一領導，分級負責：在公司統一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。各部門按照各自職責和權限，負責本部門突發事件的應急管理工作。4.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。建立健全快速反應機制，及時收集、報告和處理突發事件信息。各部門之間要密切配合，協同應對，形成合力。5.科學應對，依法處置：遵循科學原理，充分運用先進的技術和裝備，提高應急管理的科學性和實效性。嚴格按照國家法律法規和公司規章制度，依法開展應急管理工作。二、應急管理組織體系（一）應急管理領導小組公司成立應急管理領導小組，由公司總經理擔任組長，副總經理擔任副組長，各部門負責人為成員。應急管理領導小組是公司應急管理工作的最高領導機構，負責全面領導、指揮和協調公司的應急管理工作。主要職責包括：1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和方針政策，制定公司應急管理工作的方針、政策和規劃。2.審定公司應急預案，批準應急管理工作的重大決策和部署。3.組織、指揮和協調公司各類突發事件的應急處置工作，決定啟動和終止應急預案。4.負責與政府有關部門、周邊單位和相關社會組織的應急協調與溝通。5.對應急管理工作進行考核和獎懲。（二）應急管理辦公室應急管理辦公室設在公司安全管理部門，負責公司應急管理的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任。應急管理辦公室的主要職責包括：1.負責公司應急預案的編制、修訂和完善工作。2.組織開展應急演練，提高公司員工的應急意識和應急處置能力。3.收集、分析和報告突發事件信息，及時向應急管理領導小組和政府有關部門報告。4.協調各部門之間的應急工作，組織應急救援物資和設備的儲備、管理和調配。5.負責應急管理工作的檔案管理和總結評估工作。（三）應急救援工作小組根據應急處置工作的需要，公司設立若干應急救援工作小組，包括搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、事故調查組等。各工作小組在應急管理領導小組的統一指揮下，按照各自職責開展應急救援工作。1.搶險救援組：由公司安全管理部門、工程技術部門和相關生產部門的人員組成，負責組織實施搶險救援工作，控制事故現場，防止事故擴大。2.醫療救護組：由公司醫務室人員和外部醫療機構的專業人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組：由公司行政部門、物資采購部門和財務部門的人員組成，負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障工作。4.治安保衛組：由公司保衛部門和相關部門的人員組成，負責維護事故現場的秩序，保護公司財產安全，防止無關人員進入事故現場。5.事故調查組：由公司安全管理部門、紀檢監察部門和相關技術專家組成，負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估：定期對公司內可能存在的突發事件風險進行全面評估，識別風險源，分析風險發生的可能性和影響程度，制定相應的風險控制措施。2.安全管理：加強公司日常安全管理工作，嚴格執行安全生產規章制度，落實安全責任，加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，及時消除安全隱患。3.設施設備維護：定期對公司內的設施設備進行維護保養，確保設施設備的正常運行。加強對關鍵設施設備的監測和預警，及時發現和處理設施設備故障。4.應急預案培訓：組織員工學習應急預案，熟悉應急處置流程和各自的職責，提高員工的應急響應能力。5.物資儲備：建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資設備完好有效。（二）預警機制1.監測與信息收集：建立健全突發事件監測體系，明確監測部門和人員，對可能引發突發事件的各種因素進行實時監測。同時，拓寬信息收集渠道，及時收集、整理和分析各類突發事件信息。2.預警級別與發布：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息由應急管理辦公室負責發布，通過公司內部廣播、短信、郵件等方式及時通知全體員工。3.預警響應：發布預警信息后，各部門要立即采取相應的預警措施，如加強值班值守、做好應急準備工作、組織員工疏散等。同時，密切關注事件發展動態，及時調整預警級別和響應措施。四、應急處置（一）突發事件報告1.報告程序：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理辦公室報告，應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急管理領導小組報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢、已經采取的措施等。2.報告時限：對于一般突發事件，應在事件發生后30分鐘內報告；對于較大突發事件，應在事件發生后1小時內報告；對于重大突發事件，應在事件發生后2小時內報告；對于特別重大突發事件，應在事件發生后立即報告。（二）應急響應1.響應級別：根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，應急管理領導小組決定啟動相應級別的應急響應。應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發事件。2.響應措施：啟動應急響應后，各應急救援工作小組應立即按照各自職責開展應急救援工作。搶險救援組要迅速趕赴事故現場，實施搶險救援，控制事故蔓延；醫療救護組要及時對受傷人員進行救治；后勤保障組要保障應急救援物資和設備的供應；治安保衛組要維護現場秩序，保障救援工作順利進行；事故調查組要及時開展事故調查工作。（三）現場處置1.現場指揮：應急管理領導小組到達事故現場后，成立現場指揮部，由應急管理領導小組組長或副組長擔任現場總指揮，負責現場應急處置的指揮協調工作。2.應急救援行動：現場指揮部根據事故情況，制定具體的應急救援方案，組織實施搶險救援、醫療救護、人員疏散、現場清理等應急救援行動。在應急救援過程中，要注意保護現場，以便事故調查。3.擴大應急：如果突發事件的危害程度超出公司的應急處置能力，現場指揮部應及時向上級政府有關部門報告，請求支援，并配合上級部門開展應急處置工作。（四）應急結束突發事件應急處置工作結束后，經現場檢測、評估，確認事故危害已經消除，應急管理領導小組可宣布應急結束。應急結束后，各應急救援工作小組應做好現場清理、人員安置、恢復生產等善后工作，并對應急處置工作進行總結評估。五、后期處置（一）善后恢復1.人員安置：對因突發事件受傷的員工，及時進行救治和康復治療，并按照國家有關規定給予相應的補償和撫恤。對受災員工進行妥善安置，幫助其解決生活困難。2.設施設備修復：組織專業人員對受損的設施設備進行修復和調試，盡快恢復正常生產經營。3.環境恢復：對受到污染的環境進行清理和修復，確保環境安全。（二）調查與評估1.事故調查：事故調查組要及時對突發事件進行調查，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結評估：應急管理辦公室要組織對突發事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（三）獎懲1.獎勵：對在應急管理工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.處罰：對在應急管理工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個人，依法依規給予嚴肅處理。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：應急管理辦公室制定年度應急管理培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容：培訓內容包括應急預案、應急救援知識、安全知識、自救互救技能等。3.培訓方式：培訓方式包括內部培訓、外部培訓、在線學習、應急演練等。（二）演練1.演練計劃：應急管理辦公室制定年度應急演練計劃，明確演練類型、演練內容、演練時間和參演部門等。2.演練類型：演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要是通過模擬