6.1中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度基層群眾自治制度民族區域自治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度人民代表大會制度政體：根本政治制度基本政治制度人民民主專政決定決定國體即國家性質在社會主義制度中具有根本性意義在我國政治制度體系中居于核心地位3目錄12中國特色社會主義政黨制度中國人民政治協商會議據視頻回答：我國的政黨制度是什么？各民主黨派和共產黨的關系是什么？兩黨制多黨制一黨制中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度一個國家的政權由一個政黨所掌控，在相當長的時期內只存在唯一的執政黨。如越南、老撾、朝鮮等由兩個主要政黨輪流執政、交替執政的體制，最先形成于英國，后來美國、加拿大等都實行兩黨制。（注：兩黨輪流執政≠國內只有兩個政黨）一個國家中多個政黨并立，互相爭奪政權的政黨制度。政黨林立，各黨勢均力敵，很難有一個黨派有絕對優勢，這樣會出現以一黨為主，多黨聯合執政的情況。如法國、德國等。一國由一個處于領導地位的政黨作為執政黨，其他合法政黨作為參政黨參與國家政權的新型政黨制度。1、我國的政黨制度的地位

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。一、中國特色社會主義政黨制度錯誤說法：中國的政黨制度是一黨制、兩黨制、多黨制（1）作用：在革命、建設和改革事業中，各民主黨派同中國共產黨一道前進。（2）性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。≠政黨聯盟2、民主黨派中國民主促進會冰心中國民主同盟胡歌董明珠中國民主建國會鄧稼先九三學社宋慶齡中國致公黨章子怡國民黨革命委員會在多黨合作中，誰是指揮？誰是樂手？

怎樣避免樂手各行其是從而做到有序合作呢？2

作為朋友，他們該如何相處呢？3

分析多黨合作的“交響樂”,探中國政黨制度的基本內容4指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮，有沒有一個樂隊全體成員需要共同遵守的東西呢？5指揮和出色的樂手要想長期合作演出、多出精彩的作品，必須要有屬于自己的相對穩定的組織機構。多黨合作的組織機構是什么呢？合作探究1體現了中國共產黨同民主黨派長期合作的思想。表述了中國共產黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關系。

“互相監督”：中國共產黨和各民主黨派。監督與被監督：人大與其它國家機關

人民和人大代表長期共存互相監督肝膽相照榮辱與共我國政黨制度的基本內容（1）基本方針：表述了光榮與恥辱由中國共產黨同各民主黨派共擔。形容命運休戚相關。

⑵首要前提和根本保證：中國共產黨的領導

①只是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。②不包括思想領導、組織領導

各民主黨派有自己的思想主張和行動綱領。各民主黨派有自己的組織機構，不是共產黨的下屬組織③政治上：領導與被領導的關系④組織上：相互獨立的關系⑤法律地位：平等的關系⑥監督上：互相監督的關系⑦事業上：通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系（3）政治地位：共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。①注意：不是共同執政、聯合執政、輪流執政、參加執政，而是享有參政權

民主黨派不是在野黨、反對黨②各民主黨派的參政權：

A.參加國家政權：擔任國家機關領導人eg:九三學社中央副主席黃潤秋擔任生態環境部長

B.參與國家大政方針和國家領導人選的協商

eg:“十四五規劃”編制提出建議C.參與國家事務的管理eg:脫貧攻堅與鄉村振興提出意見D.參與國家方針政策、法律法規的制定和執行eg:個人信息保護法制定提建議（4）根本活動準則：以憲法為根本的活動準則注意：政治地位不平等:共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨

法律地位平等:都要遵守憲法和法律（5）多黨合作和政治協商的重要機構：中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)

中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）（5）多黨合作的重要機構：一.中國特色社會主義政黨制度4.我國政黨制度的內容新型政黨制度“新”一.中國特色社會主義政黨制度人民利益：它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。（人民角度）

政黨關系：它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。（政黨角度）

科學決策：它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。（決策角度）民主黨與共和黨輪流執政美國互相拆臺

針鋒相對中美政黨關系對比中國共產黨與各民主黨派執政黨VS參政黨通力合作

親密友黨一.中國特色社會主義政黨制度4.我國政黨制度的內容中國人民政治協商會議02認識政協議一議請結合視頻內容總結你對政協的認識。二、我國國體總結：中國人民政治協商會議性質是中國人民愛國統一戰線的組織；是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構；是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式；是國家治理體系的重要組成部分;是具有中國特色的制度安排。組成由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。民主協商推薦委員產生方式1.性質中國人民愛國統一戰線的組織中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式國家治理體系的重要組成部分具有中國特色的制度安排不是國家機關，不能履行國家職能；不是協商主體，而是協商平臺；不是決策機構，而是獻策機構。不能直接決策，不能直接辦理，無法律約束力；提案≠議案：政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。二、中國人民政治協商會議2、組成由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。（政協有空前的廣泛性和巨大的包容性）委員產生方式政協委員不是通過民主選舉產生，而是通過民主協商決定，提名推薦產生的。二、中國人民政治協商會議3.主題和職能（1）主題：團結和民主（2）職能：政治協商、民主監督、參政議政。①政治協商：一般在決策前，向政協征求意見，針對國家大政方針和重大問題。

（自上而下：黨政機關→政協）關鍵詞：會議、專題協商會、座談會②民主監督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無強制力。關鍵詞：意見、批評、建議③參政議政：政協向黨政機關主動建議，側重于民生問題。（自下而上：政協及民主黨派→黨政機關）關鍵詞：調研報告、提案、建議案主動建議民主監督參政議政政治協商重點區分：人民政協三大職能·為貫徹落實中央民族工作會議精神，全國政協赴云南開展“鑄牢中華民族共同體意識”黨外委員專題視察。·全國政協調研組就黑土地利用中出現的長期不合理耕作、高強度利用等問題對撫遠縣黨政有關負責人提出工作建議。·全國政協十四屆二次會議就政府工作報告、經濟與社會發展規劃等重大事項進行協商。對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作提出建議或批評。（以提出意見、批評、建議為主的協商式監督，無強制力）政協委員在國家機構中任職；對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，組織調查研究。（內容多為社會民生問題，形式包括形成調研報告、提案、建議案等主動參與）對國家和地方的重大方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題決策前與執行過程中進行協商。（內容側重于國家大政方針，多采用會議形式）二、中國人民政治協商會議參政議政（通過調研報告、提案、建議案等，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議）民主監督（通過建議和批評的方式進行）政治協商（通過座談會和協商會）難點提升：民主協商和協商民主、政治協商之間的關系民主協商結論：政治協商是中國共產黨與各民主黨派和社會各族各界代表人士的協商，具有高層次特點。協商民主的主體則包括社會各階層群眾，涵蓋面更大更廣。政治協商協商民主具體體現（側重發揚民主，是公民參與政治生活的重要途徑和方式）（側重民主形式和民主制度）（側重內容政治性）地位我國的政黨中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中國人民政治協商會議內容★中國特色社會主義政黨制度我國政黨制度的特點和優勢性質★主題職能★作用和要求“新”在哪里基本政治制度基本方針政治地位前提保證根本活動準則團結和民主政治協商民主監督參政議政是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構是愛國統一戰線組織是黨領導的重要機構是發揚民主重要形式是治理體系組成部分是中國特色制度安排知識框架

課堂練習1．2022年7月27日，十三屆全國政協第64次雙周協商座談會在北京召開。10位政協委員和專家學者在會上發言,120多位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。他們充分肯定近年來我國應急管理工作取得的歷史性成就，對工作機制不健全和基層監管執法、綜合保障、風險防范能力不強等問題積極建言獻策。這表明人民政協（

）①參與社會管理，有效處置社會風險②創新履職方式，增強民主監督質效③堅持問題導向，履行參政議政職能④發揚協商民主，助力改善國家治理A．①② B．①③ C．②④ D．③④

課堂練習【答案】D【詳解】①：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，不參與處置社會風險，①錯誤。②：十三屆全國政協第64次雙周協商座談會在北京召開，說明此方式早已運用，因此并沒有創新履職方式，②錯誤。③：題中，對工作機制不健全和基層監管執法、綜合保障、風險防范能力不強等問題積極建言獻策，這表明人民政協堅持問題導向，履行參政議政職能，③正確。④：10位政協委員和專家學者在會上發言，120多位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。這表明人民政協發揚協商民主，助力改善國家治理，④正確。故本題選D。

課堂練習2．（2022春·重慶沙坪壩·高一重慶八中校考期末）做好嬰幼兒托育工作不僅是家事，也是國事。全國政協召開雙周協商座談會，邀請部分全國政協委員、專家學者圍繞“加快發展普惠托育服務體系”協商議政，為保障幼有所育建言獻策、凝聚共識。這體現人民政協（

）①行使參政權，推進中國特色社會主義建設②堅持協商民主，提升政協履職的民生溫度③加強民主監督，促進國家重要決策的落實④著力增進共識，彰顯我國政黨制度的優越性A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

課堂練習【答案】D【詳解】②④：全國政協邀請部分全國政協委員、專家學者圍繞“加快發展普惠托育服務體系”協商議政，為保障幼有所育建言獻策、凝聚共識。這體現人民政協堅持協商民主，提升政協履職的民生溫度；著力增進共識，彰顯我國政黨制度的優越性，②④正確。①：民主黨派是我國的參政黨，行使參政權，不是人民政協，①與題意不符。③：材料體現人民政協履行政治協商職能，沒有體現加強民主監督，③與題意不符。故本題選D。（2023·廣東深圳·統考一模）“深聊會”是深圳市政協建立的協商議政平臺（如圖所示），致力于講好“中國式商量”故事。該平臺落地有助于()①發揮