第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。然而，近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為貫徹落實國家關于煤礦安全生產(chǎn)的決策部署，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本停產(chǎn)整頓方案。二、整頓目標1.深入排查治理煤礦安全隱患，徹底消除事故隱患。2.嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序。3.提高煤礦安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。4.保障煤礦職工合法權益，促進煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展。三、整頓范圍1.全省所有煤礦企業(yè)。2.煤礦企業(yè)所屬的各類礦井、洗煤廠、選煤廠等生產(chǎn)單位。四、整頓內(nèi)容（一）排查治理安全隱患1.開展全面安全隱患排查，重點排查以下內(nèi)容：（1）礦井通風系統(tǒng)、采掘工作面、提升運輸系統(tǒng)等關鍵部位的安全隱患；（2）礦井水害、火災、瓦斯、頂板等重大災害隱患；（3）安全監(jiān)控系統(tǒng)、應急救援設施等安全設施設備隱患；（4）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等制度隱患。2.對排查出的安全隱患，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任人和整改時限，確保整改到位。（二）打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為1.嚴厲打擊以下違法違規(guī)生產(chǎn)行為：（1）超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；（2）非法違法開采、超層越界開采；（3）未批先建、未驗先投產(chǎn)；（4）使用淘汰設備、工藝和材料；（5）未按設計要求進行建設、改造和驗收。2.對違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法予以查處，并追究相關責任人的責任。（三）提高煤礦安全生產(chǎn)水平1.加強煤礦安全生產(chǎn)技術改造，提高礦井機械化、自動化、信息化水平。2.加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高煤礦職工安全意識和操作技能。3.完善應急救援體系，提高煤礦應急處置能力。4.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準。（四）保障煤礦職工合法權益1.嚴格執(zhí)行勞動合同制度，保障煤礦職工合法權益。2.加強煤礦職工工資支付管理，確保職工工資按時足額發(fā)放。3.加強煤礦職工勞動保護，改善勞動條件，保障職工身體健康。五、整頓措施（一）加強領導1.成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領導小組，負責全面協(xié)調(diào)、實施停產(chǎn)整頓工作。2.各級政府、有關部門要高度重視，明確責任，加強督導檢查，確保停產(chǎn)整頓工作落到實處。（二）嚴格責任追究1.對停產(chǎn)整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅追究相關責任人的責任。2.對停產(chǎn)整頓工作不力、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。（三）加強宣傳引導1.廣泛宣傳停產(chǎn)整頓工作的目的、意義和措施，提高全社會對煤礦安全生產(chǎn)的認識。2.鼓勵群眾舉報煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為，形成全社會共同參與煤礦安全生產(chǎn)的良好氛圍。（四）強化督導檢查1.各級政府、有關部門要加強對停產(chǎn)整頓工作的督導檢查，確保各項工作落到實處。2.對停產(chǎn)整頓工作進展情況進行定期通報，對工作不力的進行約談、問責。六、整頓時間安排1.第一階段：動員部署階段（2023年1月1日至1月10日）-成立停產(chǎn)整頓工作領導小組，制定停產(chǎn)整頓方案。-對煤礦企業(yè)進行宣傳動員，提高煤礦企業(yè)對停產(chǎn)整頓工作的認識。2.第二階段：排查整治階段（2023年1月11日至3月31日）-開展全面安全隱患排查，對排查出的隱患進行整改。-打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序。3.第三階段：鞏固提升階段（2023年4月1日至6月30日）-總結停產(chǎn)整頓工作成果，鞏固整頓成果。-加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。4.第四階段：總結驗收階段（2023年7月1日至7月31日）-對停產(chǎn)整頓工作進行總結驗收，形成總結報告。七、保障措施（一）加強保障1.成立停產(chǎn)整頓工作領導小組，負責全面協(xié)調(diào)、實施停產(chǎn)整頓工作。2.各級政府、有關部門要明確責任，加強督導檢查，確保停產(chǎn)整頓工作落到實處。（二）加強資金保障1.加大對停產(chǎn)整頓工作的資金投入，確保停產(chǎn)整頓工作順利開展。2.鼓勵社會資本參與煤礦安全生產(chǎn)技術改造和應急救援體系建設。（三）加強政策保障1.制定相關政策措施，支持煤礦安全生產(chǎn)技術改造和應急救援體系建設。2.對停產(chǎn)整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。八、預期效果通過實施本停產(chǎn)整頓方案，預計可實現(xiàn)以下效果：1.煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生率明顯下降。2.煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效遏制，煤礦生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。3.煤礦安全生產(chǎn)水平得到提高，煤礦職工合法權益得到保障。4.煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展，為我國煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。九、結語煤礦停產(chǎn)整頓工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各級政府、有關部門和煤礦企業(yè)要高度重視，認真貫徹落實本方案，確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)作為國家能源的重要支柱，長期承擔著保障國家能源安全的重要任務。然而，近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為深入貫徹落實國家關于安全生產(chǎn)的決策部署，切實加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)，結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，特制定本停產(chǎn)整頓方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實的十九大精神，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持人民至上、生命至上，強化安全生產(chǎn)責任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、整頓目標通過停產(chǎn)整頓，實現(xiàn)以下目標：1.嚴格規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，消除安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生；2.提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立健全安全生產(chǎn)責任體系；3.強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提升煤礦安全保障能力；4.加大對違法違規(guī)行為的查處力度，形成震懾效應；5.提高煤礦從業(yè)人員安全意識和技能，減少人為因素導致的事故。四、整頓范圍本停產(chǎn)整頓方案適用于全國所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、集體煤礦、私營煤礦、外資煤礦等。五、整頓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責；（2）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)責任制進行考核，確保責任落實到位；（3）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)責任制進行公示，接受職工監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)投入情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；（2）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)投入進行專項審計，確保資金使用合理；（3）檢查煤礦企業(yè)是否將安全生產(chǎn)投入用于隱患排查治理、安全設施改造、安全教育培訓等方面。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、事故應急預案等；（2）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行宣貫，確保從業(yè)人員知曉并遵守；（3）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。4.安全生產(chǎn)隱患排查治理情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任主體、排查范圍、治理措施等；（2）檢查煤礦企業(yè)是否定期開展隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（3）檢查煤礦企業(yè)是否對排查出的隱患進行跟蹤治理，確保隱患整改到位。5.安全生產(chǎn)教育培訓情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等；（2）檢查煤礦企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能；（3）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)教育培訓效果進行評估，確保培訓質(zhì)量。6.安全生產(chǎn)事故報告和處理情況（1）檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，明確事故報告范圍、報告程序、報告時限等；（2）檢查煤礦企業(yè)是否及時、準確、全面地報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞、謊報、遲報；（3）檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)事故進行處理，查明事故原因，追究相關責任。六、整頓措施1.加強領導，成立停產(chǎn)整頓工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)督檢查。2.制定停產(chǎn)整頓工作方案，明確整頓范圍、內(nèi)容、措施、時間節(jié)點等。3.開展全面排查，對煤礦企業(yè)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.嚴肅查處違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。5.加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。6.完善安全生產(chǎn)制度，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。7.強化安全生產(chǎn)投入，提升煤礦安全保障能力。8.加強監(jiān)督檢查，確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。七、整頓時間停產(chǎn)整頓工作自方案發(fā)布之日起，為期三個月。八、保障措施1.加強領導，確保停產(chǎn)整頓工作順利開展。2.加大宣傳力度，提高全社會對煤礦安全生產(chǎn)的認識。3.加強監(jiān)督檢查，確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。4.嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對停產(chǎn)整頓工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。九、總結評估停產(chǎn)整頓工作結束后，對整頓情況進行總結評估，形成總結報告，為今后煤礦安全生產(chǎn)工作提供參考。本方案自發(fā)布之日起施行。附件：停產(chǎn)整頓工作方案細化內(nèi)容一、安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。2.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)責任制進行考核，確保責任落實到位。3.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)責任制進行公示，接受職工監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)投入情況1.檢查煤礦企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。2.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)投入進行專項審計，確保資金使用合理。3.檢查煤礦企業(yè)是否將安全生產(chǎn)投入用于隱患排查治理、安全設施改造、安全教育培訓等方面。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、事故應急預案等。2.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行宣貫，確保從業(yè)人員知曉并遵守。3.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。四、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任主體、排查范圍、治理措施等。2.檢查煤礦企業(yè)是否定期開展隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.檢查煤礦企業(yè)是否對排查出的隱患進行跟蹤治理，確保隱患整改到位。五、安全生產(chǎn)教育培訓情況1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.檢查煤礦企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)教育培訓效果進行評估，確保培訓質(zhì)量。六、安全生產(chǎn)事故報告和處理情況1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，明確事故報告范圍、報告程序、報告時限等。2.檢查煤礦企業(yè)是否及時、準確、全面地報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞、謊報、遲報。3.檢查煤礦企業(yè)是否對安全生產(chǎn)事故進行處理，查明事故原因，追究相關責任。七、其他事項1.各級煤礦企業(yè)要高度重視停產(chǎn)整頓工作，認真落實本方案要求。2.各級煤礦企業(yè)要積極配合相關部門開展停產(chǎn)整頓工作，確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。3.各級煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)長效機制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。本附件作為停產(chǎn)整頓方案的一部分，與正文具有同等法律效力。（完）第3篇一、方案背景近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為貫徹落實國家關于煤礦安全生產(chǎn)的決策部署，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，特制定本停產(chǎn)整頓方案。二、整頓目標1.深入推進煤礦安全生產(chǎn)大排查、大整治，徹底消除安全隱患。2.嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，規(guī)范煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。4.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。三、整頓范圍1.全省范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)。2.各類煤礦建設項目。3.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。四、整頓內(nèi)容（一）全面排查安全隱患1.對所有煤礦企業(yè)進行全面排查，重點排查以下幾個方面：（1）礦井通風、排水、供電、提升運輸?shù)认到y(tǒng)是否完善，是否存在安全隱患；（2）礦井安全設施設備是否齊全、完好，是否存在違規(guī)使用、老化失修等問題；（3）礦井安全生產(chǎn)責任制是否落實，是否存在責任不明確、責任不落實等問題；（4）礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否存在執(zhí)行不到位、不嚴格等問題。2.對各類煤礦建設項目進行全面排查，重點排查以下幾個方面：（1）建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行情況；（2）建設項目施工過程中是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮等問題；（3）建設項目安全生產(chǎn)責任制是否落實，是否存在責任不明確、責任不落實等問題。（二）嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為1.嚴厲打擊非法煤礦、無證非法開采、超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。2.嚴厲打擊煤礦企業(yè)違規(guī)使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備和材料。3.嚴厲打擊煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全投入不到位等行為。（三）提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平1.加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2.推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。3.加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能。4.加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實到位。五、整頓措施（一）加強領導成立全省煤礦停產(chǎn)整頓工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施全省煤礦停產(chǎn)整頓工作。（二）明確責任分工各級煤礦安全