高處作業(yè)安全管理部目錄01基本介紹CONTENT02高處作業(yè)工作流程03高處作業(yè)工作要點(diǎn)04生命繩的設(shè)置05現(xiàn)場常見隱患06事故案例警示07情景模擬基本介紹01一、基本介紹高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)什么是高處作業(yè)墜落高度基準(zhǔn)面從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面，稱為墜落高度基準(zhǔn)面一、基本介紹高處作業(yè)的類型臨邊作業(yè)—

施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm時(shí)的高處作業(yè)。01●基坑周邊，無防護(hù)的陽臺、料臺與挑平臺等；

●無防護(hù)樓層、樓面周邊；

●無防護(hù)的樓梯口和梯段口；

●井架、施工電梯和腳手架等的通道兩側(cè)面；

●各種垂直運(yùn)輸卸料平臺的周邊。一、基本介紹高處作業(yè)的類型02洞口作業(yè)—

洞口作業(yè)是指孔、洞口旁邊的高處作業(yè)，包括施工現(xiàn)場及通道旁深度在2米及2米以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業(yè)。例如，施工預(yù)留的上料口、通道口、施工口等。●凡是在25cm以上，洞口若未設(shè)置防護(hù)時(shí)，就有造成作業(yè)人員高處墜落的危險(xiǎn)。一、基本介紹高處作業(yè)的類型03攀登作業(yè)—

攀登作業(yè)是指借助建筑結(jié)構(gòu)或腳手架上的登高設(shè)施，或采用梯子或其他登高設(shè)施在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。例如，在建筑物周圍搭拆腳手架、張掛安全網(wǎng)。一、基本介紹高處作業(yè)的類型04懸空作業(yè)—

在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行高處作業(yè)。其特點(diǎn)是在操作者無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)條件下進(jìn)行高處作業(yè)。●

建筑施工中的構(gòu)件吊裝，利用吊籃進(jìn)行外裝修，懸挑或懸空梁板、雨棚等特殊部位支拆模板、扎筋、澆砼等項(xiàng)作業(yè)都屬于懸空作業(yè)，由于是在不穩(wěn)定的條件下施工作業(yè)，危險(xiǎn)性很大。一、基本介紹高處作業(yè)的類型05交叉作業(yè)—

在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。●

現(xiàn)場施工上部搭設(shè)腳手架、吊運(yùn)物料、地面上的人員搬運(yùn)材料、制作鋼筋，或外墻裝修下面打底抹灰、上面進(jìn)行面層裝飾等等，都是施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)。交叉作業(yè)中，若高處作業(yè)不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊運(yùn)物體散落，都可能砸到下面的作業(yè)人員，發(fā)生物體打擊傷亡事故。

上下交叉作業(yè)，中間設(shè)置安全防護(hù)層上下交叉作業(yè)，中間沒有安全防護(hù)層一、基本介紹高處作業(yè)的類型2m-5m5m-15m15m-30m30m以上稱為一級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為2m。稱為二級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為3m。稱為三級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為4m。稱為特級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為5m。高度越高，危險(xiǎn)等級隨之增長注意：高

處

作

業(yè)工

作

流

程02二、高處作業(yè)基本流程51234方案、應(yīng)急預(yù)案

施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案中應(yīng)包含高處作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況對高處作業(yè)進(jìn)行分級，并明確相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

責(zé)任崗位：技術(shù)總工、項(xiàng)目經(jīng)理安全作業(yè)

1.作業(yè)前，要填寫高處作業(yè)審批表，并經(jīng)審批后方可作業(yè)。

2.每日作業(yè)前召開早班會(huì)，關(guān)注作業(yè)人員身體和精神狀態(tài)，監(jiān)督其正確穿戴安全防護(hù)用品。3.作業(yè)面每日巡查，跟蹤落實(shí)防護(hù)設(shè)施隱患整改、制止違章高處作業(yè)、警示警戒區(qū)設(shè)置檢查。

責(zé)任崗位：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全主任、班組長作業(yè)結(jié)束落實(shí)當(dāng)日高空物料清理、恢復(fù)現(xiàn)場責(zé)任崗位：班組長、生產(chǎn)經(jīng)理交底

作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品。

責(zé)任崗位：技術(shù)總工、安全主任驗(yàn)收

作業(yè)前，組織安全防護(hù)驗(yàn)收，包括臨邊防護(hù)驗(yàn)收、安全繩驗(yàn)收、操作平臺驗(yàn)收

責(zé)任崗位：安全主任二、高處作業(yè)基本流程除基本工作流程外，以下情況需在作業(yè)前增加其他工作流程：一、高處作業(yè)登高車1.審核機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收、證件手續(xù)。責(zé)任崗位：專職機(jī)管員、安全主任2.落實(shí)作業(yè)前現(xiàn)場安全裝置檢查（急停、安全聯(lián)鎖、限位器、平衡器、警示燈、超載報(bào)警、護(hù)欄、責(zé)任人驗(yàn)收牌、限載牌銘牌）。

責(zé)任崗位：安全主任二、高處作業(yè)移動(dòng)平臺類1.落實(shí)移動(dòng)平臺搭設(shè)的方案、技術(shù)交底。責(zé)任崗位：技術(shù)總工、安全主任2.落實(shí)作業(yè)前現(xiàn)場安全裝置檢查（高寬比、剎車、支腿、滿鋪、護(hù)欄、登高爬梯、驗(yàn)收牌，責(zé)任牌、限載牌、警示標(biāo)識）。

責(zé)任崗位：安全主任高處作業(yè)工作要

點(diǎn)03三、高處作業(yè)工作要點(diǎn)1、五級以上強(qiáng)風(fēng)、雨天禁止露天高空作業(yè)；2、支模架下層、外腳手架層間（每10m或4層）、鋼結(jié)構(gòu)吊裝下層按規(guī)定設(shè)置水平兜網(wǎng)；3、原有防護(hù)設(shè)施拆除后保證代替防護(hù)方式完整牢固禁止；4、設(shè)置安全的上下裝置（禁止使用木梯、竹梯，超過4米應(yīng)使用升降平臺、腳手架或有防護(hù)欄的金屬梯）；5、正確佩戴安全帽和雙扣安全帶，安全帶懸掛位置不低于腰部；6、作業(yè)場所保證足夠的照明度；7、作業(yè)工具存放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁從高空拋擲物品；8、作業(yè)完成后清理高空殘留物；9、高空作業(yè)下方進(jìn)行圍蔽，設(shè)置作業(yè)監(jiān)護(hù)者；10、作業(yè)臺的端部、開孔部等設(shè)置護(hù)欄或蓋子；11、在明顯位置懸掛注意高空作業(yè)安全的警示標(biāo)識；1、凡是臨邊作業(yè),都要在臨邊處設(shè)置防護(hù)欄桿,一般上桿離站立面高度為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置；防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。2、對于洞口作業(yè)，可根據(jù)具體情況采取設(shè)防護(hù)欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施。3、進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要從規(guī)定的具有安全保護(hù)措施的通道上下，不能在陽臺之間等非規(guī)定通道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。4、進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，要設(shè)有牢靠的作業(yè)立足處，并視具體情況設(shè)防護(hù)欄桿，搭設(shè)架手架、操作平臺，使用馬凳，張掛安全網(wǎng)或其他安全措施；作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需采用合格產(chǎn)品。5、進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，注意不得在上下同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍之外。不符合以上條件時(shí)，必須設(shè)置安全防護(hù)層。6、結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工電梯的進(jìn)出口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。高度超過24m時(shí)，防護(hù)棚應(yīng)設(shè)雙層。三、高處作業(yè)工作要點(diǎn)板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。三、高處作業(yè)工作要點(diǎn)做好“四口”防護(hù)三、高處作業(yè)工作要點(diǎn)嚴(yán)把腳手架的十道關(guān)三、高處作業(yè)工作要點(diǎn)材料關(guān)護(hù)欄關(guān)尺寸關(guān)鋪板關(guān)連接關(guān)承重關(guān)雷電關(guān)上下關(guān)驗(yàn)收關(guān)挑梁關(guān)生命繩的設(shè)置04四、生命繩的設(shè)置一、使用范圍：外架搭設(shè)。1、一般選取外架轉(zhuǎn)角處內(nèi)立桿作為一處起點(diǎn)，順外架延伸方向每隔4-6跨，使用外架十字扣件或鋼絲繩自鎖器設(shè)置一處吊點(diǎn)。2、固定點(diǎn)外架鋼管力度不足的，可采用增設(shè)雙鋼管、橫向斜撐、八字撐進(jìn)行加固，確保固定點(diǎn)穩(wěn)固可靠。3、鋼絲繩固定高度應(yīng)保持在1.6-2.0米，既保證安全帶高掛低用，又要保持工人掛取方便。4、嚴(yán)禁使用十字扣件直接將鋼絲繩壓扁在鋼管上，對鋼絲繩造成損傷，給下次使用造成安全隱患。5、鋼絲繩母繩要保持適當(dāng)?shù)膹埩Σ⒎侄喂潭ɡ喂蹋K端與起點(diǎn)一樣使用鋼絲繩繩扣按規(guī)范固定牢固。6、工人在行走和工作狀態(tài)安全帶必須扣在生命繩上，在變換區(qū)間取掛安全帶時(shí)必須站好扶穩(wěn)。四、生命繩的設(shè)置二、使用范圍：樓層門窗欄桿及附屬設(shè)施安裝四、生命繩的設(shè)置三、使用范圍：邊坡作業(yè)1、巖石層：坡面上作業(yè)時(shí)在坡頂設(shè)置錨固桿，注漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后張拉生命繩。2、土

層：坡面上作業(yè)時(shí)在坡頂設(shè)置圓鋼，經(jīng)受力計(jì)算后，懸掛邊坡生命繩。3、

在巖石或土層的錨固長度應(yīng)請?jiān)O(shè)計(jì)單位計(jì)算。四、生命繩的設(shè)置四、生命繩的設(shè)置四、生命繩的設(shè)置現(xiàn)場常見隱患05五、現(xiàn)場常見隱患外架多處扣件松脫五、現(xiàn)場常見隱患外架作業(yè)層擋腳板損壞五、現(xiàn)場常見隱患搭設(shè)人員未佩戴安全帶五、現(xiàn)場常見隱患腳手架橫桿部分被拆除；安全網(wǎng)存在漏洞。五、現(xiàn)場常見隱患裙樓開啟的臨時(shí)通道未搭設(shè)防護(hù)棚。五、現(xiàn)場常見隱患樓梯踏步未綁模板，未綁兜網(wǎng)五、現(xiàn)場常見隱患掃地桿一處缺失，未連成整體五、現(xiàn)場常見隱患梁支模架頂在腳手架上五、現(xiàn)場常見隱患外架斜桿脫落、缺失五、現(xiàn)場常見隱患支模架與外架相連五、現(xiàn)場常見隱患商業(yè)樓外架未抱住事故案例警示06六、事故案例警示事故簡要經(jīng)過：2011年3月9日，某地體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在建的4#綜合樓發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡（見圖1、圖2）。該工程主體結(jié)構(gòu)已完成70%左右，根據(jù)設(shè)計(jì)，該工程四樓為室內(nèi)籃球場，事故發(fā)生時(shí)，死者正在為四樓屋頂網(wǎng)架安裝搭設(shè)腳手架平臺。事故原因分析：（1）某施工單位將該工程4#綜合樓土建、水電安裝建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給個(gè)體。該個(gè)體未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，屬擅自違規(guī)承攬土建、水電、腳手架安裝工程。（2）作業(yè)時(shí)的滿堂腳手架未滿鋪腳手片，且未設(shè)置上下通道，高空作業(yè)施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，且死者在高處作業(yè)時(shí)并未佩戴安全帶。搭設(shè)滿堂架未鋪設(shè)腳手片

2014年1月2日下午13:30左右，某地，某勞務(wù)分包單位一木工張某（男，44歲）在商業(yè)F三層?xùn)|側(cè)斜屋面處搭設(shè)架體時(shí)，從3米左右高度的鋼管上墜下。底部一根砼柱子預(yù)留鋼筋從張下顎脖頸處穿進(jìn)去，造成大出血。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即將張送醫(yī)院搶救。經(jīng)搶救無效死亡。梁底鋪設(shè)作業(yè)周邊未設(shè)防護(hù)措施穿透身體的鋼筋六、事故案例警示

2015年3月28日上午8:30左右，某地，某綜合體工程1標(biāo)段A館14軸線處，屋面材料供應(yīng)商的一名材料員陳某（男，37歲），在核對屋面材料數(shù)量過程中，從36M輔樓女兒墻與輔樓外側(cè)腳手架間墜落至16M平臺。項(xiàng)目部立即將其送至醫(yī)院搶救。經(jīng)搶救無效，陳某于29日上午9點(diǎn)死亡。架體內(nèi)側(cè)隔離缺失，三步一封未做六、事故案例警示

施工人員毛某正在施工現(xiàn)場東北側(cè)19層電梯機(jī)房屋面進(jìn)行屋頂風(fēng)機(jī)的吊運(yùn)，在消聲器吊到樓頂?shù)臅r(shí)候，毛某前去摘鉤，因豎井無防護(hù)，毛某不慎掉下豎井，墜至17層地面。20分鐘后醫(yī)院急救人員趕到，經(jīng)現(xiàn)場檢查，毛某已經(jīng)死亡。遠(yuǎn)處的豎井口用蓋板蓋住，此豎井口無任何防護(hù)，邱某從此處墜落邱某從19層墜至17層地面六、事故案例警示施工人員從窗外的吊籃經(jīng)窗子進(jìn)入樓內(nèi)，不慎墜落至地面身亡施工人員的鞋子

施工人員張某使用吊籃施工，吊籃停在5層，張某違章從窗臺進(jìn)入樓內(nèi)時(shí)，不慎從5層墜落至地面死亡。六、事故案例警示六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故事故經(jīng)過2017年5月2日，“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目專職安全員王興富在現(xiàn)場巡視中，發(fā)現(xiàn)該抗滑樁存在安全隱患后，對施工班組下達(dá)了隱患整改通知單，內(nèi)容為“架體存在搭設(shè)不規(guī)范：1.無拋撐和剪刀撐,2.無外掛網(wǎng)、平底網(wǎng),3.無纜風(fēng)繩，4.須停工整改。”施工勞務(wù)承包人楊再敏拒絕簽收，施工班組繼續(xù)作業(yè)。王興富將此情況反應(yīng)給了項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人張海龍。5月3日，張海龍打電話安排王興富去找另外的施工班組去處理發(fā)現(xiàn)的隱患。14時(shí)許，王興富帶了幾名架子工去準(zhǔn)備整改隱患需要的材料。此時(shí)該工作面的腳手架仍未消除安全隱患，施工班組仍未按指令停工，繼續(xù)作業(yè)。14時(shí)44分許，該腳手架上有6名作業(yè)人員，2人在14m高處，1人在12m高處，3人在10m高處；地面有2名作業(yè)人員在遞送鋼筋。由于鋼筋籠倚靠、起重滑車斜拉、作業(yè)人員晃動(dòng)等因素作用下，腳手架失穩(wěn)，向南傾倒。在腳手架倒下的過程中，推倒2件鋼筋籠一起坍塌。腳手架重約6T，每件鋼筋籠重約10T。在高處墜落和物體打擊綜合作用下，導(dǎo)致班組作業(yè)人員艾斌洪、王世樹、王祿義3人死亡，王世才、夏永貴、胡建良、王福祥、陳金美5人受傷。六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故

直接原因1．違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性條文規(guī)定，未安排專業(yè)架子工搭設(shè)腳手架。跨距嚴(yán)重超標(biāo)（達(dá)3.6m）；未設(shè)掃地桿；未設(shè)拉結(jié)點(diǎn)。扣件未經(jīng)檢查挑選，采用有裂縫的劣質(zhì)扣件，且扣件螺栓未擰緊。2．違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性條文規(guī)定，在腳手架上懸掛起重滑車吊裝鋼筋。3．違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)腳手架高寬比大于2時(shí)，未設(shè)鋼絲繩張拉固定措施，未設(shè)縱橫向垂直剪刀撐、水平剪刀撐；未設(shè)墊板；未鋪設(shè)腳手板；未設(shè)防護(hù)措施。4．抗滑樁鋼筋籠高度達(dá)19m未采取臨時(shí)固定措施。在箍筋綁扎到10m時(shí)，盲目地將主筋接長至19m，使鋼筋籠產(chǎn)生較大自由擺動(dòng)，倚靠在腳手架上。5．抗滑樁人工挖孔深度達(dá)到19m，懸臂部分高度超過19m，專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，未組織專家對危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。6．在項(xiàng)目部安全員下達(dá)的隱患整改通知單后，施工勞務(wù)承包人楊再敏拒絕簽收，違章指揮作業(yè)班組在存在大量安全隱患的條件下施工作業(yè)，導(dǎo)致隱患未及時(shí)整改。以上直接原因，導(dǎo)致腳手架失穩(wěn)，向南傾倒。推倒2件鋼筋籠一起坍塌。六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故間接原因1.施工方將邊坡支護(hù)工程違法分包給不具備施工勞務(wù)資質(zhì)的楊再敏，楊再敏又將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了兩次違法分包。（《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）第十四條“禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包：（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的。”）2.施工方未按規(guī)定組織技術(shù)負(fù)責(zé)人審批專項(xiàng)施工方案，未組織專家對危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。3.施工方現(xiàn)場安全管理混亂，安全培訓(xùn)教育流于形式。對施工過程中違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、拒絕停工整改等行為無有效管理措施，隱患未能及時(shí)消除而長期存在，導(dǎo)致發(fā)生事故。六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故建議追究刑事責(zé)任的人員1.楊再敏，項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程勞務(wù)承包人。不具備施工勞務(wù)資質(zhì)，將自己承包的勞務(wù)再分包給程加付，在項(xiàng)目部下達(dá)隱患整改通知單后拒絕停工整改，對此事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議將其涉嫌刑事犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)立案查處。2.程加付，項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程勞務(wù)承包人。不具備施工勞務(wù)資質(zhì)，將自己承包的勞務(wù)再分包給姜榮嵩，對此事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議將其涉嫌刑事犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)立案查處。3.姜榮嵩，項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程勞務(wù)承包人。不具備施工勞務(wù)資質(zhì)，對此事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議將其涉嫌刑事犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)立案查處。4.初懷正，云南萬合建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目部副經(jīng)理。將勞務(wù)分包給不具備勞務(wù)施工資質(zhì)的楊再敏。對施工作業(yè)班組的安全管理嚴(yán)重失職，對施工過程中違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、拒絕停工整改等行為無有效管理措施。對此事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議將其涉嫌刑事犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)立案查處。六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故建議予以行政處罰的單位及人員1.云南萬合建設(shè)工程有限公司。違反《建筑法》第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”之規(guī)定，對此事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定，建議由大理州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處以五十萬元的罰款。2.董芝猛，云南萬合建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目部經(jīng)理。安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位。未按規(guī)定組織技術(shù)負(fù)責(zé)人審批專項(xiàng)施工方案，未組織專家對危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。對此事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由大理州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處以上一年年收入百分之四十的罰款。3.張海龍，云南萬合建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人。未按規(guī)定編制審批專項(xiàng)施工方案，隱患整改落實(shí)不力。對此事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條之規(guī)定，建議由大理州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處以一萬元的罰款。六、事故案例警示大理海東新區(qū)“金尚?銀凰莊”項(xiàng)目“5?03”腳手架坍塌事故建議進(jìn)行問責(zé)處理的人員1.張連坤，大理海東開發(fā)管理委員會(huì)常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)履行不到位，建議由州紀(jì)委監(jiān)察局對其批評教育，進(jìn)行誡勉談話。2.林艷娟，大理海東開發(fā)管理委員會(huì)國土規(guī)劃建設(shè)科科長。監(jiān)管職責(zé)履行不到位，建議按照干管權(quán)限，由海開委紀(jì)檢組對其批評教育，進(jìn)行誡勉談話。對以上涉及的國家機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立調(diào)查后認(rèn)為，雖有履職不到位的情形，但不構(gòu)成職務(wù)犯罪。六、事故案例警示華能南通電廠4#機(jī)組維修腳手架工程“5.10”觸電事故調(diào)查報(bào)告事故經(jīng)過5月10日上班后，華能電廠電氣一班班長包裕生通知電廠檢修綜合班安排現(xiàn)場搭設(shè)腳手架。9時(shí)15分，華能電廠檢修部綜合班腳手管理人員鄒美榮帶領(lǐng)金鑫公司作業(yè)人員龐鳳堂、龐鳳祥、楊鐵兵、王青遠(yuǎn)、張剛、曹建斌等六人來到現(xiàn)場，華能電廠姚曉暉和鄒美榮對上述六人進(jìn)行了安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知，隨后金鑫公司作業(yè)人員開始搭設(shè)腳手架，鄒美榮一直在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。9時(shí)40分，包裕生來到現(xiàn)場，提醒金鑫公司作業(yè)人員工作地點(diǎn)兩側(cè)線路處于運(yùn)行狀態(tài)，并要求作業(yè)人員注意控制安全風(fēng)險(xiǎn)。10時(shí)左右，龐鳳祥、張剛開始搭設(shè)位于通三4645線A相避雷器和PT之間的一根立桿，張剛負(fù)責(zé)把扶立桿、龐鳳祥負(fù)責(zé)綁扎鐵絲。在首先完成立桿與1.2米高橫桿搭接綁扎后，龐鳳祥去拿鐵絲準(zhǔn)備進(jìn)行立桿和掃地桿之間的搭接綁扎。10時(shí)07分，立桿毛竹發(fā)生傾斜，觸碰相鄰間隔的通臨2H11線（運(yùn)行狀態(tài)）C相出線避雷器均壓環(huán)頂部連接導(dǎo)線處，導(dǎo)致通臨2H11線路C相接地并跳閘，作業(yè)人員張剛觸電。經(jīng)確認(rèn)通臨2H11線路開關(guān)分閘后，現(xiàn)場人員立即對張剛進(jìn)行了現(xiàn)場急救，并聯(lián)系120送往南通市第一人民醫(yī)院搶救，張剛經(jīng)搶救無效死亡。六、事故案例警示華能南通電廠4#機(jī)組維修腳手架工程“5.10”觸電事故調(diào)查報(bào)告（一）直接原因腳手架搭設(shè)過程中，毛竹桿傾斜觸碰相鄰間隔220KV帶電導(dǎo)線觸電，是該起事故的直接原因。（二）間接原因1、作業(yè)人員安全意識淡薄，違反腳手架搭設(shè)操作規(guī)定。2、施工單位安全組織不嚴(yán)謹(jǐn)，安全檢查、安全教育不到位。3、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員對現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員的違章行為。六、事故案例警示華能南通電廠4#機(jī)組維修腳手架工程“5.10”觸電事故調(diào)查報(bào)告

1、張剛，為金鑫公司特種作業(yè)人員，在搭設(shè)腳手架過程中違反腳手架搭設(shè)操作規(guī)定，配合綁扎時(shí)又未扶穩(wěn)立桿，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。處理建議：鑒于張剛在該事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。2、龐鳳祥，為金鑫公司特種作業(yè)人員，與張剛配合搭設(shè)腳手架，違反腳手架搭設(shè)操作規(guī)定，在該起事故中負(fù)有重要責(zé)任。處理建議：由金鑫公司根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3、龐鳳堂，為金鑫公司本次腳手架搭設(shè)現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，風(fēng)險(xiǎn)辨識不到位，沒有履行好現(xiàn)場安全監(jiān)管責(zé)任，施工組織不嚴(yán)密，對現(xiàn)場作業(yè)未認(rèn)真監(jiān)護(hù)，對作業(yè)人員違章操作未及時(shí)制止，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處理建議：由金鑫公司根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4、曹建堂，為金鑫公司江蘇分公司經(jīng)理，金鑫公司華能電廠項(xiàng)目部實(shí)際控制人，未認(rèn)真履行負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，對作業(yè)現(xiàn)場安全檢查不到位，對從業(yè)人員安全教育不落實(shí)，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處理建議：由金鑫公司根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、事故案例警示華能南通電廠4#機(jī)組維修腳手架工程“5.10”觸電事故調(diào)查報(bào)告5、韓國府，為金鑫公司董事長、法人代表，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，作為公司主要負(fù)責(zé)人未全面履行好主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，對江蘇分公司和事故項(xiàng)目工程工程的安全檢查工作不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處理建議：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。6、鄒美榮，為華能電廠的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、持有架子工證。監(jiān)護(hù)檢查不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止搭設(shè)腳手架過程中的不安全行為，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。處理建議：由華能電廠對照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7、包裕生，為華能電廠的工作票簽發(fā)人、檢修部電氣一班班長。監(jiān)護(hù)檢查不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止搭設(shè)腳手架過程中的不安全行為，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。處理建議：由華能電廠對照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。8、金鑫公司對所屬的江蘇分公司和事故項(xiàng)目工程安全管理不嚴(yán)，安全檢查不到位，對分公司用人用工制度不規(guī)范督促不力，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

處理建議：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。情景模擬07七、情景模擬漫畫找隱患七、情景模擬漫畫找隱患監(jiān)護(hù)人拋物安全帶安全網(wǎng)護(hù)欄七、情景模擬情景模擬一：有腳手架平臺的高處作業(yè)情景：

X日，X項(xiàng)目，根據(jù)昨日班后會(huì)工作安排，X日X區(qū)需要連續(xù)5天搭設(shè)腳手架登高作業(yè)。問題一：在腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收和使用過程中，作為一名項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目管理班子成員），你應(yīng)該如何組織施工管理（包括工作流程、每一項(xiàng)工作具體開展情況）？項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目管理班子成員）答：................問題二：在腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收和使用過程中，作為一名現(xiàn)場管理人員，你應(yīng)該做好哪些工作？施工員、安全員等現(xiàn)場管理人員答：...................情景模擬二：攀爬類高處作業(yè)情景：

X日，X項(xiàng)目，根據(jù)昨日班后會(huì)工作安排，X日X區(qū)需要進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)鋼梁安裝高處作業(yè)及交叉作業(yè)。問題一：鋼結(jié)構(gòu)鋼梁搭設(shè)前，作為一名（根據(jù)項(xiàng)目崗位名稱，依次提問），你需要哪些準(zhǔn)備工作？A（項(xiàng)目經(jīng)理）：................B（技術(shù)負(fù)責(zé)人）：...........C（生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）：.........D（安全負(fù)責(zé)人）：............E（安

全

員）：...............F（施

工

員）：..............G（班

組

長）：............H（現(xiàn)場監(jiān)護(hù)員）：..........等問題二：鋼結(jié)構(gòu)鋼梁搭設(shè)時(shí)，作為一名（根據(jù)項(xiàng)目崗位名稱，依次提問），你需要參與管理的動(dòng)作有哪些？問題三：鋼結(jié)構(gòu)鋼梁搭設(shè)完畢后和