目錄

1前言....................................................................................................................................-1-

1.1規(guī)劃背景.................................................................................................................-1-

1.2指導思想.................................................................................................................-3-

1.3規(guī)劃范圍及年限.....................................................................................................-3-

1.4規(guī)劃依據(jù).................................................................................................................-4-

2區(qū)域概況............................................................................................................................-6-

2.1社會發(fā)展情況.........................................................................................................-6-

2.2經濟發(fā)展情況.........................................................................................................-8-

2.3發(fā)展規(guī)劃情況.........................................................................................................-9-

3電動汽車充電模式分析..................................................................................................-14-

3.1電動汽車分類.......................................................................................................-14-

3.2電動汽車充電模式...............................................................................................-15-

3.3電動汽車充電設施建設模式...............................................................................-17-

4電動汽車及充電設施發(fā)展現(xiàn)狀......................................................................................-22-

4.1永嘉縣電動汽車及充電設施發(fā)展現(xiàn)狀...............................................................-22-

4.2存在問題...............................................................................................................-26-

5規(guī)劃分區(qū)..........................................................................................................................-27-

5.1分區(qū)原則...............................................................................................................-27-

5.2區(qū)塊劃分結果.......................................................................................................-27-

6需求預測..........................................................................................................................-29-

6.1需求預測...............................................................................................................-29-

6.2電動汽車保有量預測...........................................................................................-30-

6.3公共充電設施規(guī)模預測.......................................................................................-41-

6.4專用充電設施規(guī)模預測.......................................................................................-44-

7規(guī)劃目標與規(guī)劃原則......................................................................................................-45-

7.1目標策略...............................................................................................................-45-

7.2規(guī)劃原則...............................................................................................................-46-

7.3建設標準...............................................................................................................-51-

7.4發(fā)展策略...............................................................................................................-52-

7.5重點任務...............................................................................................................-53-

8充電設施布局規(guī)劃..........................................................................................................-55-

8.1布局思路...............................................................................................................-55-

8.2城市地區(qū)充電設施布局規(guī)劃...............................................................................-59-

8.3鄉(xiāng)村地區(qū)充電設施布局規(guī)劃...............................................................................-69-

8.4小結.......................................................................................................................-72-

永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

9品牌項目..........................................................................................................................-73-

9.1大若巖“光儲充”一體站.......................................................................................-73-

9.2楠溪江“水光儲充”一體化電站...........................................................................-75-

10投資估算及成效分析....................................................................................................-77-

10.1建設及投資規(guī)模.................................................................................................-77-

10.2成效分析.............................................................................................................-78-

11結論建議........................................................................................................................-80-

11.1結論.....................................................................................................................-80-

11.2建議.....................................................................................................................-80-

附件1現(xiàn)狀充電樁明細.....................................................................................................-83-

附件22023-2025年永嘉縣城區(qū)新建充電樁明細..........................................................-86-

附件32023-2025年永嘉農村新建充電樁明細..............................................................-91-

永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

1前言

1.1規(guī)劃背景

隨著經濟的快速發(fā)展，全球二氧化碳排放總量逐年遞增，已對全球

生態(tài)系統(tǒng)造成威脅，解決氣候問題已成全球共識。2020年9月，習近平

總書記在第75屆聯(lián)合國大會上宣布我國將采取更加有力的政策和措施，

力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2022年政

府工作報告將“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”列為重點工作之一，

碳達峰、碳中和成為我國當下及未來的關注重點。碳達峰、碳中和戰(zhàn)略

目標需各行各業(yè)共同推進實現(xiàn)，2020年，我國電動汽車保有量約492萬

輛，約16%碳排放源于交通出行，由于國家對電動汽車行業(yè)的扶持，相

關政策的出臺，電動汽車增長迅速，至2022年底，我國電動汽車保有

量1310萬輛，增長63%，我國源于交通出行產生的碳排放已經降至

13%左右，證明電動汽車是控制碳排放量的有效途徑，我國目前的汽車

保有量仍在不斷增加，如何做好交通領域的碳排放控制，已成為實現(xiàn)雙

碳目標的重要領域。

近幾年，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，新能源汽車產

業(yè)進入了加速發(fā)展的階段。我國的新能源汽車產業(yè)，經過多年的持續(xù)努

力，技術水平顯著提升、產業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，呈

現(xiàn)市場規(guī)模、發(fā)展質量“雙提升”的良好局面。

特別是在全球實現(xiàn)“雙碳”的目標下，新能源的發(fā)展因其有助于減

少溫室氣體排放，應對氣候變化挑戰(zhàn)，改善全球生態(tài)環(huán)境，而更加得到

重視。同時，通過國家多年來對新能源汽車整個產業(yè)鏈的培育，各個環(huán)

節(jié)逐步成熟，豐富和多元化的新能源汽車產品不斷滿足市場需求，使用

環(huán)境也在逐步優(yōu)化和改進，新能源汽車越來越得到消費者的認可。2020

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

年11月2日，國務院辦公廳《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》

進一步提出，“全面推進藍天、碧水、凈土、靜音保衛(wèi)戰(zhàn)，推動綠色發(fā)

展和生態(tài)文明建設，加快電動汽車產業(yè)的發(fā)展和電動汽車推廣應用步

伐?！痹谀茉春铜h(huán)境問題的雙重制約下，電動汽車已經成為推動我國交

通領域發(fā)展的必然趨勢。

2023年5月，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過

關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見；部署加快建設充電基礎設施，更

好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

2023年5月14日，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關于

加快推進充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實

施意見》，在創(chuàng)新農村地區(qū)充電基礎設施建設運營維護模式、支持農村

地區(qū)購買使用新能源汽車、強化農村地區(qū)新能源汽車宣傳服務管理等三

個方面，提出11項具體舉措，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

2023年6月12日，工信部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)關于開展

2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知。旨在促進農村地區(qū)新能源汽車推

廣應用，引導農村居民綠色出行，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實

施。

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關于加快推進

充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》、

《浙江省發(fā)展改革委省能源局關于啟動新一輪公共充電基礎設施網點規(guī)

劃的通知》、《溫政辦65（關于印發(fā)溫州市新能源汽車下鄉(xiāng)充電基礎

設施先行實施方案（2023—2025年）的通知）》等文件要求，促進永

嘉縣電動汽車產業(yè)的發(fā)展和電動汽車使用的推廣，特編制本次《永嘉縣

新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）》。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

1.2指導思想

科學合理。充電設施布局規(guī)劃應貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、技術

標準、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保政策，做到技術先進、安全可靠、經濟

合理、使用便利。

多規(guī)協(xié)同。公共充電設施布局規(guī)劃要符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，

與國土空間規(guī)劃、電網規(guī)劃、停車規(guī)劃、道路交通規(guī)劃以及其他相關規(guī)

劃有效銜接，與城市公交、公路客運、停車場、加油站等設施建設有機

結合，避免對城市交通、景觀造成負面干擾和影響。

因地制宜。根據(jù)各地發(fā)展需求和應用特點，緊密結合不同領域、不

同層次的充電需求，分類有序實施，合理布局充電基礎設施，科學確定

建設規(guī)模和空間布局。

適度超前。對電動汽車推廣應用進度快的地方，要超前加大充電基

礎設施建設力度，適應電動汽車產業(yè)發(fā)展的需要，保證居民放心購買、

使用電動汽車。

1.3規(guī)劃范圍及年限

規(guī)劃范圍：永嘉縣全縣，包括7個街道（東城街道、南城街道、北

城街道、甌北街道、黃田街道、三江街道、烏牛街道）、11個鎮(zhèn)（橋頭

鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)、巖頭鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)、

巽宅鎮(zhèn)、巖坦鎮(zhèn)和金溪鎮(zhèn)）和4個鄉(xiāng)（茗岙鄉(xiāng)、界坑鄉(xiāng)、溪下鄉(xiāng)、云嶺

鄉(xiāng)），總面積約為2677.64平方公里。

規(guī)劃年限：2023-2025年。規(guī)劃基準年為2022年，規(guī)劃水平年為

2025年。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

1.4規(guī)劃依據(jù)

法規(guī)文件：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令74

號）;

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》（建設部令第146號）及《城市規(guī)劃

編制辦法實施細則》;

政策文件：

（1）《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》

（國辦發(fā)35號）;

（2）《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎

設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）;

（3）《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》（國辦發(fā)

【2020】39號）;

（4）《關于加快推進充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下

鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》;

（5）《浙江省發(fā)展改革委省能源局關于啟動新一輪公共充電基礎

設施網點規(guī)劃的通知》；

（6）《溫政辦65（關于印發(fā)溫州市新能源汽車下鄉(xiāng)充電基礎設施

先行實施方案（2023—2025年）的通知）》

規(guī)范導則和標準：

（1）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137—2011）;

（2）《城市停車設施規(guī)劃導則》（建城〔2015〕129號）;

（3）《電動汽車充電站設計規(guī)范》（GB50966-2014）;

（4）《電動汽車充電站布置設計導則》（QGDW237-2009）;

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

（5）《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）;

（6）《電動汽車安全要求》GB18384-2020；

（7）《電動汽車充換電設施接入配電網技術規(guī)范》（GB/T36278-

2018）;

（8）《電動汽車充電基礎設施建設技術導則》（國家能源局，

NB/T33009-2013）；;

（9）《城市公共設施電動汽車充換電設施運營管理服務規(guī)范》

（GB/T37293-2019）;

（10）《電動汽車充電基礎設施運行管理規(guī)范》（國家能源局，

NB/T33019-2015）

（11）《浙江省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》

（12）《溫州市支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施》

（征求意見稿）。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

2區(qū)域概況

2.1社會發(fā)展情況

【地理位置】永嘉縣位于浙江省南部，甌江下游北岸。東鄰樂清市，

南與溫州市區(qū)隔江相望，西接青田縣、縉云縣，北連仙居縣、黃巖區(qū)。

縣境位于東經120°19′34″至120°59′19″，北緯27°58′40″至28°36′54″之間。

最長直線距離，南北69.5千米，東西61.3千米，總面積2677.64平方公

里。

永嘉縣一直以來憑借快速化、大縱深的交通互聯(lián)，主動承接科創(chuàng)文

創(chuàng)、商務商業(yè)，協(xié)同構建“山江共融、亮點紛呈”的城市天際線，全面

融入溫州大都市區(qū)建設。同時，永嘉縣也深度協(xié)同省域一體化進程，協(xié)

同交通、產業(yè)、生態(tài)、文化一體化進程，成為浙江大通道的重要節(jié)點。

圖1.1永嘉縣在浙江省、溫州市的位置

【行政區(qū)劃】2016年初,永嘉縣部分行政區(qū)劃作調整。調整后,永嘉

縣轄東城街道、南城街道、北城街道、甌北街道、烏牛街道、黃田街道、

三江街道7個街道,橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、巖頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)、巖坦

鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)、巽宅鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)11個鎮(zhèn)，云嶺鄉(xiāng)、

茗岙鄉(xiāng)、溪下鄉(xiāng)、界坑鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)?？h人民政府駐上塘中心城區(qū)北城街道

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

縣前路94號。上塘中心城區(qū)管理委員會指導、協(xié)調東城街道、南城街

道、北城街道三個街道轄區(qū)的村級自籌項目建設。2019年，開展全縣

村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調整工作，由原來904個村、18個社區(qū)，調整為

11個鎮(zhèn)、7個街道、4個鄉(xiāng)、454個行政村、87個城市社區(qū)。

圖1.2永嘉縣行政區(qū)劃圖

【氣候條件】永嘉屬于亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，無

霜期長，年溫差較小，雨水充沛，熱量豐富，十分利于農作物生長。根

據(jù)常年歷史記錄，年平均氣溫18.5℃，年平均降水量1743.9毫米，年

平均雨日171.1天，年平均日照1775.7小時，年平均相對濕度77%。境

內主要災害性天氣有臺風、暴雨、洪澇、雷電、冰雹、大風、干旱等。

【自然資源】永嘉全縣面積2677.64平方公里，其中山地面積為

2308平方公里，平原面積為277平方公里，河流湖泊面積為112.7平方

公里，森林覆蓋率達76.98%，綠化率96.62%，素有“八山一水一分田”

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

之稱，被譽為“中國山水畫搖籃”，境內有國家5A級旅游區(qū)楠溪江風景

區(qū)。永嘉常年平均水資源量超過36億立方米，水能資源的理論儲藏量

為28萬千瓦，可開發(fā)為25萬千瓦，為全國第二批電氣化縣。礦產資源

十分豐富，其中鉛、鋅、鉬、錳等有色金屬探明儲量均在5000噸以上。

【區(qū)域交通】地理位置優(yōu)越，交通方便。104國道和330國道線穿

境而過，溫州大橋、東甌大橋、甌江大橋、甌江五橋把永嘉沿江五大經

濟強鎮(zhèn)與溫州直接相連，萬噸級深水良港海運直達福州、寧波、上海、

大連等沿海諸港，溫州機場距離永嘉縣城僅60km。

2.2經濟發(fā)展情況

2022年，面對“兩大變量”疊加“三重壓力”的超預期變化，全

縣深入學習宣傳貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和市第十三次黨代

會精神，認真落實中央、省市決策部署，堅決貫徹“疫情要防住、經濟

要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，全力落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政

策措施，以超常規(guī)力度和舉措，打出穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革

“組合拳”，全力推動經濟回穩(wěn)向上。全縣經濟運行總體保持恢復態(tài)勢，

發(fā)展質量穩(wěn)步提升。

圖1.3永嘉縣2017-2022年社會經濟發(fā)展情況

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

2022年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）516.68億元，按可比價計算

（下同），比上年增長4.5%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值19.12億元，

增長4.0%；第二產業(yè)增加值228.89億元，增長4.7%；第三產業(yè)增加值

268.67億元，增長4.4%。國民經濟三次產業(yè)結構優(yōu)化為3.7∶44.3∶

52.0，第三產業(yè)比重比上年降低1.4個百分點。

2.3發(fā)展規(guī)劃情況

永嘉縣國土空間總體規(guī)劃注重發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境特別好、與溫州市區(qū)

特別近”這兩大比較優(yōu)勢，緊緊抓住溫州打造“浙江第三極”、提高城

市首位度的歷史機遇，“擁江融入”、“產城融合”，在城市蝶變、工

業(yè)強縣、全域旅游、鄉(xiāng)村振興的空間保障上全面發(fā)力，在“中國式現(xiàn)代

化”、“兩個先行”、“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”的新征程上，謀劃

永嘉新篇章。

近期，永嘉縣各類空間平臺有序整合與提升，用地結構持續(xù)優(yōu)化，

支撐體系不斷完備，全面形成適應“擁江發(fā)展、產城融合”發(fā)展戰(zhàn)略、

支撐“城市蝶變、工業(yè)強縣、全域旅游、鄉(xiāng)村振興”的空間框架。“一

城、一地、一區(qū)”建設初見成效；遠期結合空間發(fā)展的質量效率和品質

持續(xù)提升，空間治理現(xiàn)代化不斷推進，逐漸形成“一主、兩副、多點”

的城鎮(zhèn)體系格局、“兩軸、三城、四組團”的空間格局不斷完善；遠景

年實現(xiàn)永嘉縣“一城、一地、一區(qū)”全面建成。

永嘉縣縣域城鄉(xiāng)空間總體框架：“一核二區(qū)”。

一核：由上塘－甌北組合形成縣域空間發(fā)展極核，注重二片區(qū)間的

功能互補以及基礎設施、公共設施的共享，極核內部采用雙中心結合，

即經濟中心（甌北）與政治文化中心（上塘）相分離。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

二區(qū)：即按照縣域地形地貌特征、流域特征、產業(yè)發(fā)展側重與城鎮(zhèn)

空間組織將縣域空間劃分為二個空間發(fā)展分區(qū)，分別甌江北岸新城區(qū)和

楠溪生態(tài)休閑區(qū)。

圖1.4永嘉縣空間結構規(guī)劃圖

中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略確定為：一城二區(qū)、沿江多點的帶狀組團城

市布局框架。

即永嘉中心城區(qū)規(guī)劃由上塘城區(qū)和甌北城區(qū)二部分組成，上塘城區(qū)

下分上塘主城區(qū)（包含新城、老城和下塘）、峙口——河嶼組團、黃嶼

組團和江東組團；甌北城區(qū)下分甌北主城區(qū)、三江組團、黃田組團和羅

東組團和烏牛組團?？臻g組織上以北部的上塘主城區(qū)和南部的甌北主城

區(qū)為重點，縱向以楠溪江、橫向以甌江為紐帶，串接峙口——河嶼、黃

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

嶼、江東、羅東、黃田、三江和烏牛7個城市組團，相互之間以自然山

水為間隔，交通廊道為連接，功能相互補充，用地獨立布置，共同組成

永嘉中心城區(qū)。

上塘主城區(qū)發(fā)展定位為“永嘉縣的政治、文化中心，以第三產業(yè)為

主的生態(tài)型山水城市”，主要發(fā)展行政管理、科教文化、商業(yè)金融、旅

游接待、房地產，路口以住宅建設為主；峙口—河嶼組團以服裝、文具

等輕型加工工業(yè)為主，并注重一定的房地產業(yè)開發(fā)；黃嶼組團以房產業(yè)

開發(fā)為主；江東組團以高尚住宅與旅游房產為主。

甌北主城區(qū)發(fā)展定位為“永嘉縣的經濟中心，以發(fā)展高新技術工業(yè)

及第三產業(yè)為主的濱江城市?！币园l(fā)展泵閥、鞋類、服裝、五金、電子

等工業(yè)以及科教文化、商業(yè)金融、房地產和農業(yè)為主；三江組團以商務

旅游與高檔房地產業(yè)為主；黃田組團以交通物流、房地產為主；羅東組

團以度假休閑服務為主；烏牛組團以工業(yè)和房地產為主。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

圖1.5永嘉縣中心城區(qū)布局規(guī)劃圖

（2）城市交通規(guī)劃情況

發(fā)展定位：建設融溫連杭接滬的溫州北部綜合交通樞紐、長三角一

流的山水田園休閑度假旅游目的地高質量發(fā)展先行官、“一主兩副四組

團”城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展助推器。

發(fā)展目標：深入貫徹落實浙江高水平交通強省建設、溫州全國綜合

交通樞紐城市建設、永嘉縣交通樞紐重城建設等戰(zhàn)略部署，按照“直通

高鐵、加密路網、發(fā)展城軌、建設樞紐”的思路，全面實施“5151”交

通戰(zhàn)略，實現(xiàn)“4312”交通發(fā)展目標：（投資完成400億元、高速公路和

普通國省道里程達到300公里以上、鐵路里程達到100公里以上、構建

2個交通圈：區(qū)域“1+2交通圈”、縣域“15+20+30交通圈”），建成高效

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

的現(xiàn)代綜合交通網絡，構建促“雙循環(huán)”運輸服務體系，實現(xiàn)綜合交通運

輸高質量發(fā)展。

圖1.6永嘉縣綜合交通規(guī)劃圖

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

3電動汽車充電模式分析

3.1電動汽車分類

電動汽車是指以車載電源為動力，用電機驅動車輪行駛，符合道路

交通、安全法規(guī)各項要求的車輛?？蓜澐譃榧冸妱悠?、混合動力汽車、

燃料電池電動汽車三種類型。

表3-1電動汽車分類及優(yōu)缺點總結

電動汽車分

驅動裝置優(yōu)點缺點

類

充電設施建設簡單電池單位重量能量儲存過少

純電動汽車

電動機無大氣污染、噪音電池技術尚未成熟

（BEV)

排放量低電池生產、使用成本高

可消耗燃料

混合動力電可在電動/燃料驅動

可再充電能成本高于汽油/純電動發(fā)動機

動汽車模式之間轉換、

能量儲存裝發(fā)動機維護、修理技術難度高

（PHEV）電池使用壽命長

置

能量裝還效率比

燃料電池電單個燃料電池必須結合成燃料電

內、大氣污染、噪

動汽車燃料電池池組才能發(fā)電

音排放量接近于零

（FCEV）燃料電池組一體化技術難度較高

燃機高出2-3倍

圖3.1電動汽車劃分

電動汽車(BEV)是指以車載電源為動力，用電機驅動車輪行駛，符

合道路交通、安全法規(guī)各項要求的車輛。根據(jù)ISO3833修訂本，國際標

準將汽車分為兩大類：乘用車和商用車。

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乘用車：在設計和技術特性上，主要用于載運乘客及其隨身行李或

臨時物品的汽車，包括駕駛員座位在內，最多不超過9個座位。

商用車：包括所有載貨汽車和9座以上的客車。

另外考慮電動汽車發(fā)展的實際情況和發(fā)展形勢，以及各類乘用車商

用車的功能不同，將乘用車分為出租車、公務車、私家車三大類，商用

車分為公交車、快遞物流車、環(huán)衛(wèi)車和工程搶修車（僅指電力、排水等

設施的搶修車輛，不包含大型工程貨運車輛等）等。

圖3.2電動汽車類別

3.2電動汽車充電模式

電動汽車充電設施是電動汽車的重要基礎支撐系統(tǒng)，也是電動汽車

產業(yè)鏈的重要組成部分。根據(jù)電動汽車動力電池組的技術和使用特性，

電動汽車的充電模式存在一定的差異。對于充電方案的選擇，目前常用

的有交流慢充、直流快充和快速換電三種模式。由于換電站建設場地面

積較大并且投資較高，各電動汽車生產廠家生產的電池標準不一，因此

永嘉縣近期不考慮換電站建設。

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表3-2電動汽車充電模式解析一覽表

充電

概念優(yōu)缺點適用范圍

模式

優(yōu)點：

即以較小交流電流對電動1、充電器安裝成本較低1、設計電動汽車的續(xù)航里程盡可能大，需滿足

交流汽車進行充電，一般充電2、充電時間自由，降低充電成本；車輛一天運營需要；

慢充時間5-8小時，甚至長達3、可以延長電池的使用壽命，提高充電效率。2、選擇在晚上或在用電低谷期進行充電；

10-20小時。缺點：3、私家車車庫、停車場和公共電站都可進行。

1、充電時間較長，當車輛有緊急運行需求時難以滿足。

優(yōu)點：

又稱應急充電，以較大直

1、充電時間短；

流電流在短時間內為電動

2、建設占地面積小。1、需要在車輛運行的間隙進行快速補充電能來

直流汽車提供短時充電服務，

缺點：滿足運營需要；

快充充電時間一般為15min-

1、充電效率低，成本較高，對電池壽命有影響；2、有專用的充電站。

1h，一般充電電流為150-

2、充電電流大，對充電技術方法及充電的安全性提出了

400A。

更高的要求。

優(yōu)點：1、耗時短，電池置換過程僅需3-5min；

2、無需承擔成本電池。

缺點：

快速通過直接更換車載電池的1、占地規(guī)模較大，初期投資成本大；1、車輛電池組設計標準化和易更換；

換電方式補充電能。2、要求電池的外形、容量等參數(shù)完全統(tǒng)一；2、有專用的換電站。

3、需要電動汽車的構造設計能滿足更換電池的方便性和

快捷性；

4、對電池的流通管理要求較高。

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3.3電動汽車充電設施建設模式

1、公交車充電設施建設模式

公交車單程行駛里程范圍基本在150公里以內，主要集中在

0~50公里之間。據(jù)統(tǒng)計，純電動公交車單程行駛里程主要集中在15

公里~30公里之間?，F(xiàn)階段純電動公交車載人后有效續(xù)航里程一般

集中在100~200公里之間。對于短程路線公交車，可在線路始末站

一端建設充換電站；對于單程里程較長的公交車，考慮車輛具體性

能，可在線路始末站分別設立充換電站，以保證電動公交車的正常

運營。

公交車日間工作運營期間單次可充電時間在5~40分鐘之間，夜

間停運充電時間為6~10小時之間。考慮公交車電池容量大，7千瓦

的交流慢充模式無法滿足公交車的電量需求，公交車充電模式考慮

快充和換電，快充滿足日間補點和夜間充電需求，換電模式滿足運

營期間快速補電。

結合公交車自身運營特點及各充電模式的特點，公交車適宜采

用快充和換電相結合的模式。換電模式更為快速便捷，但需集中管

理，車輛電池組統(tǒng)一配備、管理、回收，因此換電模式仍未得到全

面普及，需大力發(fā)展。

圖3.3電動公交車

2、物流、環(huán)衛(wèi)車輛充電設施建設模式

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物流車、環(huán)衛(wèi)車等專用種車輛具有同一車隊、車輛數(shù)量較多、

城市區(qū)域行駛、停車場地固定、行駛路線基本固定、行駛里程相對

穩(wěn)定以及充電功率較大等特征，適宜采用在其固定停車場所建設充

電站。

這兩種車型均為白天運營，在其固定停車場建設專用充電站，

夜間停運期間使用交流慢充樁進行充電，白天運營期間在公共充電

站使用直流快充充電樁補電。

根據(jù)停車場現(xiàn)場環(huán)境，分兩種運營模式：

1、充電站建設在車輛停車場內，要求停車場要有足夠的場地，

現(xiàn)場環(huán)境能滿足建站要求。

2、當停車場不具備合建要求時，則分開建設。充電站應建設在

離停車場站較近的地方，以確保能及時的滿足車輛的充電需求。

具體采用哪種模式應該根據(jù)實際情況而定，在條件允許的情況

下盡量采用第一種運營模式。

圖3.4電動物流環(huán)衛(wèi)車

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3、出租車輛、網約車輛充電設施建設模式

大部分出租車為日均行駛250km以上，行駛路線自由，夜間慢

充無法滿足日行用電需求，也沒有固定站點或準確時間提供電池更

換，所以宜采用快速充電的模式，利用分散式直流充電樁或在公共

快速充電站進行充電，以隨時滿足其充電需求。

在實際的運行中，以一定的實際放電深度為基準，為了滿足下

一個往返需求繼續(xù)行駛，則就近選擇分散式充電樁或充電站對電池

進行快充。本次規(guī)劃到永嘉縣本身的定位特點，夜間運行的出租車

數(shù)量較少，因此本期考慮出租車：10%采用常規(guī)私人充電樁充電，

90%在直流快充樁充電。

網約車職能定位、運行模式與出租車類似，目前，網約車的商

業(yè)模式主要有P2P模式和B2C模式兩種。P2P即私家車加盟模式，

B2C模式即網約車服務商購置或租賃汽車，并聘請網約車司機，而

傳統(tǒng)出租車屬于P2C的商業(yè)模式，即公司取得出租車經營權后購買

車輛，雇傭駕駛員或將經營權承包給駕駛員。因此網約車采用私人

充電樁充電相對出租車采用私人充電樁充電的比例較高，本期考慮

網約車：20%采用常規(guī)私人充電樁充電，80%在公共樁充電。

圖3.5電動出租車、網約車

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4、私家車充電設施建設模式

經研究結果表明，基本上國內外私家車在市區(qū)內平均每日行駛

時間不超過3小時，80%以上的時間處于?？繝顟B(tài)。

我國電動私家車的停靠地點歸納為以下兩類：

（1）專用停車位：如私人乘用車在居民小區(qū)的專用停車位或企

事業(yè)單位公務乘用車在單位內部的專用停車位。

（2）臨時公共停車位：如寫字樓、大型商場、餐飲娛樂場所的

公共停車場以及獨立的社會公共停車場。

純電動私家車夜間大部分時間在其專用停車位停車，停車時間

多在8小時以上，通過夜間在私人慢充樁充電，可完全滿足電動私

家車日常絕大部分行駛需要，且慢充模式適應低壓配電網，隨處可

以提供電源。

同時一般私家車用戶在開車出行途中，無論在工作單位，商場

以及餐飲娛樂場所等地的公共停車場所停車時間普遍較短，采用直

流公共快充樁有效滿足電動私家車臨時性電能補充需求。

通過上述分析可知，針對私家車的行駛特性，通過電動私家車

私人停車位建設交流慢充充電樁，可以有效滿足絕大部分電動私家

車日常行駛的電能供給需求，同時需要建設部分社會化公共快速充

電樁以滿足電動私家車臨時性應急電能補充需求。考慮私家車30%

在公共充電站充電，70%在私家車私人充電樁充電。

5、公務車充電設施建設模式

電動公務車主要行駛于市區(qū)與縣區(qū)，無固定的行駛路線，一般

在單位內部停車場充電，具備較長的充電時間。電動公務車每100

公里平均耗電量約14.4~15千瓦時，平均每天行駛里程約30公里。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

電動公務車主要使用于執(zhí)行公務，在公務人員完成工作之后停

于固定場所，沒有固定的行車時間和路線，周末和夜間持續(xù)出行時

間概率不大，可利用非工作時間進行充電。因此電動公務車采用以

慢充為主，快充為輔的充電模式?？紤]公務車：20%在公用充電站

充電，80%在專用充電樁充電。

圖3.6電動公務車

圖3.7電動汽車充電設施建設模式配比表

目標市場充電設施建設模式

公交車在專用充電站進行充電

物流車、環(huán)衛(wèi)車輛在專用充電站進行充電

出租車90%在公共充電站充電，10%采用私人充電樁充電

網約車80%在公共充電站充電，20%采用私人充電樁充電

公務車20%在公用充電站充電，80%在專用充電樁充電

私家車30%在公共充電站充電，70%在私人充電樁充電

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

4電動汽車及充電設施發(fā)展現(xiàn)狀

4.1永嘉縣電動汽車及充電設施發(fā)展現(xiàn)狀

4.1.1永嘉縣電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀

截至2022年底，永嘉縣機動車輛保有量為246100輛，“2017-

2022年”年均增長率6.06%。占比最多為私家車243759輛，占比

99.05%。

表4-1永嘉縣機動車輛保有量情況/輛

年份公交車觀光車環(huán)衛(wèi)車出租車網約車私家車公務車合計

2017年22603131420181901910183402

2018年24903134047193618910195195

2019年314032384244208043910209928

2020年2943233406282218344913220303

2021年2973236444367231504956233636

2022年30932375014482437591014246100

注1：該數(shù)據(jù)不包括物流車車輛。

注2：該環(huán)衛(wèi)車數(shù)據(jù)僅為上塘建成區(qū)車輛。

私人乘用車占電動汽車保有量比例最高，表明目前公用充電設施主

要服務對象為私人乘用車。目前永嘉縣私人乘用車電池容量在54-60Ah，

行駛里程在200-500公里。充電方式主要通過私人充電樁充電，充滿一

次電可以滿足5-7天上下班使用。

截至2022年底，永嘉縣246100輛機動車輛中，電動汽車保有量為

4908輛，占機動車保有量的1.99%；永嘉縣電動汽車保有量2017-2022

年增速為115.34%。電動汽車中占比最多的是私家車，占比89.14%。

表4-2永嘉縣電動汽車保有量情況

年份公交車觀光車環(huán)衛(wèi)車出租車網約車私家車公務車合計

2017年500001010106

2018年1100072530271

2019年1900121104930634

2020年693202313188001135

2021年10232058179196002331

2022年123320115257437564908

注1：該數(shù)據(jù)不包括物流車車輛。

注2：該環(huán)衛(wèi)車數(shù)據(jù)僅為上塘建成區(qū)車輛。

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

圖4.12017-2022年永嘉縣電動汽車占比情況

從上圖可以看出，永嘉縣電動汽車占比情況逐年攀升，增速較快。

私家車乘用車占電動汽車保有量最高，目前永嘉縣私人乘用車電池

容量在40-70千瓦時，行駛里程在200-500公里。充電方式主要通過私

人充電樁充電，充滿一次電可以滿足5-7天上下班使用。

公交車為國家發(fā)展新能源汽車的重點支持對象，目前永嘉縣由聯(lián)運

公司及長途汽車運輸公司（縣公交公司）負責公交車運營工作，經調研，

聯(lián)運有限公司目前已更替一批柴油公交車輛，使用年限達8年，可滿足

“十四五”期間運營需求，預計近期無電動公交車配置需求；永嘉縣長

途汽車運輸公司（縣公交公司）計劃未來公交車更替與采購均使用電動

公交車。

永嘉縣旅游景點觀光車自2020年以來數(shù)量沒有變化，這與車輛行

駛路段的條件和使用時長密切相關，目前，永嘉縣旅游觀光車均為電動

車輛。

目前，永嘉縣保潔基本實行保潔市場化運行（除個別偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)），

材料中環(huán)衛(wèi)車僅為上塘建成區(qū)車輛（目前由浙江勤澤美業(yè)保潔有限公司

承包）。垃圾清運車負責清運全縣的中轉站垃圾至永嘉焚燒發(fā)電廠。目

前也實行市場化外包，由泰利物流有限公司負責。車輛的停車地點由承

包公司自行負責，保潔公司小型電動三輪車、三輪車會停留在中轉站內

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

或自行騎回住所。保潔車和垃圾清運車均為柴油車，無電車。

永嘉縣現(xiàn)階段公務車電動化進程尚處于起步階段，預計后續(xù)新增公

務用車將以電動汽車為主。

電動出租車、網約車相較傳統(tǒng)燃油車運營成本低，盈利能力高，同

時按照計劃，所有更新的出租車都將使用清潔能源車型，預計“十四五”

期間電動出租車、網約車將會突破性的增長。

4.1.2永嘉縣充電設施發(fā)展現(xiàn)狀

1、充電設施現(xiàn)狀

截至目前，永嘉縣共建設投運各類電動汽車充電站108座，其中：

公共充電站92座，單位專用充電站12座，公交充電站4座。

現(xiàn)狀各類充電樁共計911個，其中直流快充樁508個，占比

55.76%；交流慢充樁403個，占比44.24%；公共充電樁747個，其中

直流快充樁461個，交流慢充樁286個。公共領域車樁比為6.4:1。

共有各類充電槍989把，其中直流快充槍576把，占比58.24%，

交流慢充槍413把，占比41.76%。公共充電槍817把，其中快充槍521

把，慢充槍296把。公共領域車槍比為5.8:1。

表4-3永嘉縣電動汽車保有量情況

站點類型充電站個數(shù)充電樁類型充電樁個數(shù)充電槍類型充電槍個數(shù)

快充樁461快充槍521

公共充電站92

慢充樁286慢充槍296

快充樁7快充槍11

單位專用充電站12

慢充樁117慢充槍117

快充樁40快充槍44

公交充電站4

慢充樁0慢充槍0

充電站合計108充電樁合計911充電槍合計989

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

圖4.2永嘉縣現(xiàn)狀公共充電設施分布情況

截至目前，永嘉縣7個街道、11個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)公共充電設施覆蓋率

達100%。全縣541個社區(qū)（行政村）中，有58個社區(qū)（行政村）已覆

蓋充電設施，覆蓋率達10.72%。永嘉縣公共充電設施主要分布在甌北

街道、南城街道、烏牛街道、橋頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)等區(qū)域。上述

區(qū)域主要為永嘉縣經濟政治中心及旅游區(qū)。

表4-4永嘉縣現(xiàn)狀公共充電設施分布情況

建設場景直流樁數(shù)量（個）交流樁數(shù)量（個）充電站數(shù)量（座）

東城街道501

南城街道483411

北城街道12152

甌北街道1334320

烏牛街道6945

黃田街道1275

三江街道021

橋頭鎮(zhèn)451510

橋下鎮(zhèn)703

巖頭鎮(zhèn)3577

沙頭鎮(zhèn)36885

楓林鎮(zhèn)3132

巖坦鎮(zhèn)423

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永嘉縣新一輪公共充電基礎設施網點布局規(guī)劃（2023-2025年）

建設場景直流樁數(shù)量（個）交流樁數(shù)量（個）充電站數(shù)量（座）

大若巖鎮(zhèn)33275

碧蓮鎮(zhèn)021

巽宅鎮(zhèn)031

鶴盛鎮(zhèn)1994

金溪鎮(zhèn)072

云嶺鄉(xiāng)021

茗岙鄉(xiāng)021

溪下鄉(xiāng)021

界坑鄉(xiāng)021

總計46128692

4.2存在問題

目前永嘉縣充電設施建設存在以下幾個突出問題：

（1）縣域機動車電動化率有待提高

目前電動汽車存在的安全性問題、電池續(xù)航里程短、充電不方便、

與燃油車相比充電時間長等問題導致社會對電動汽車的購買意愿并不高。

永嘉縣電動汽車保有量占比僅1.99%，較國內先進水平差距較大。部分

專用車領域電動汽車推廣應用并不明顯，如環(huán)衛(wèi)車電動化率為0%、公

務車電動化率0.59%。

（2）總體實際利用率不高。