灌溉塘歸誰管理制度一、總則（一）目的為了明確灌溉塘的管理責任主體，規范灌溉塘的使用、維護等行為，確保灌溉塘能夠持續、穩定、有效地發揮灌溉功能，保障農業生產用水需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所有涉及灌溉塘相關的區域及人員，包括但不限于塘體設施、周邊土地、用水農戶等。（三）基本原則1.權屬清晰原則：明確灌溉塘的歸屬主體，避免權屬爭議影響正常管理。2.合理使用原則：確保灌溉塘的水資源得到合理調配和利用，優先保障農業灌溉用水。3.維護責任原則：確定維護責任方，保證灌溉塘設施處于良好運行狀態。4.公眾參與原則：鼓勵用水農戶等相關利益者參與灌溉塘的管理和監督。二、灌溉塘權屬界定（一）歷史形成的灌溉塘1.對于歷史上自然形成或由集體組織修建的灌溉塘，其權屬歸集體所有。集體組織需明確具體的管理代表，如村民小組、村委會等，并向公司備案。2.相關證明材料包括但不限于土地使用證、水利設施建設記錄、村規民約等，作為權屬認定的依據。（二）公司投資建設的灌溉塘1.由公司全額投資建設的灌溉塘，其權屬歸公司所有。公司設立專門的管理部門或指定專人負責管理。2.建設過程中的相關文件，如立項批復、設計圖紙、施工合同等，作為權屬證明。（三）與其他主體共建的灌溉塘1.若灌溉塘由公司與其他單位或個人共同投資建設，根據各方投資比例、協議約定等確定權屬份額。2.共建協議需明確各方在灌溉塘管理、使用、維護等方面的權利和義務，并報公司備案。三、管理職責分工（一）權屬主體職責1.集體所有灌溉塘的管理代表職責組織制定灌溉塘的年度用水計劃，報公司審核備案。協調用水農戶之間的灌溉用水分配，解決用水糾紛。負責灌溉塘設施的日常巡查，發現問題及時報告并組織維修。監督用水農戶合理使用灌溉水，制止浪費和違規用水行為。定期向村民公開灌溉塘的管理情況，接受村民監督。2.公司所有灌溉塘的管理部門或專人職責制定灌溉塘的總體管理制度和操作規程，并組織實施。負責灌溉塘設施的規劃、建設、改造等工作，確保設施符合灌溉要求。統籌安排灌溉用水，與周邊農業生產計劃相銜接，保障公司及合作農戶的用水需求。組織開展灌溉塘的水質監測，確保灌溉用水安全。對灌溉塘的管理情況進行定期總結和匯報，為公司決策提供依據。（二）用水農戶職責1.遵守灌溉用水計劃，按照規定的時間、水量和方式取水灌溉。2.愛護灌溉塘設施，不得擅自破壞、損毀塘堤、閘門、渠道等。3.不得在灌溉塘內傾倒垃圾、排放污水等，保持灌溉塘水質清潔。4.積極配合灌溉塘的管理工作，對管理中存在的問題及時提出意見和建議。（三）其他相關部門職責1.工程部門負責灌溉塘設施的維修、養護工程的設計和施工，確保工程質量。定期對灌溉塘設施進行技術評估，提出改進措施和建議。2.環保部門監督灌溉塘周邊的環境狀況，防止污染影響灌溉水質。指導灌溉塘的生態保護工作，促進水資源的可持續利用。3.財務部門負責灌溉塘管理費用的預算編制、審核和報銷。對灌溉塘建設、維護等項目的資金使用情況進行監督和審計。四、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.每年[具體時間]前，權屬主體應根據本區域內的農作物種植面積、種植品種、生長階段等因素，結合灌溉塘的蓄水情況，制定下一年度的灌溉用水計劃。2.用水計劃應包括各時段的灌溉用水量、用水農戶名單、取水時間等內容，并報公司審核。公司根據整體農業生產布局和水資源狀況，對用水計劃進行調整和完善，最終確定年度灌溉用水計劃。（二）取水管理1.用水農戶需憑公司發放的取水憑證，按照規定的時間和水量在指定的取水口取水。取水憑證應注明用水農戶姓名、取水時段、取水量等信息。2.管理部門或專人應在取水口進行監督，確保取水過程規范有序，防止超量取水和無序取水現象發生。3.對于臨時增加的灌溉用水需求，用水農戶應提前向權屬主體提出申請，經審核批準后，按照調整后的用水計劃取水。（三）用水計量1.在灌溉塘的主要取水口和分水口安裝計量設施，如流量計、水表等，對灌溉用水量進行準確計量。2.用水農戶的灌溉用水量以計量設施記錄的數據為準，作為收取水費或核算用水成本的依據。3.管理部門或專人應定期對計量設施進行檢查和維護，確保其正常運行，計量數據準確可靠。（四）水費收取1.根據灌溉用水成本和相關政策規定，制定合理的水費收取標準。水費收取標準應向用水農戶公開。2.權屬主體負責組織水費的收取工作，用水農戶應按照規定及時繳納水費。3.水費收入應專項用于灌溉塘的管理、維護和設施更新改造等支出，不得挪作他用。五、灌溉塘設施維護（一）日常巡查1.管理部門或專人應安排專人對灌溉塘設施進行每日巡查，巡查內容包括塘堤是否有裂縫、滲漏，閘門是否能正常啟閉，渠道是否暢通等。2.巡查人員應做好巡查記錄，記錄巡查時間、巡查部位、發現的問題等信息。對于發現的問題，應及時報告并采取相應的措施進行處理。（二）定期維護1.每年[具體時間]前，管理部門應制定灌溉塘設施的年度維護計劃，明確維護項目、維護內容、維護時間和責任人等。2.維護計劃應根據設施的運行狀況和實際需求進行制定，包括塘堤加固、閘門維修、渠道清淤等項目。3.對于較大規模的維護項目，應通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行施工，確保工程質量。施工過程中，管理部門應安排專人進行監督。（三）應急維修1.當灌溉塘設施出現突發故障或損壞，影響正常灌溉用水時，管理部門應立即啟動應急維修預案。2.應急維修人員應在最短的時間內到達現場，采取有效的臨時措施保障灌溉用水，并組織力量進行搶修，盡快恢復設施的正常運行。3.應急維修結束后，應對維修情況進行詳細記錄，并分析故障原因，總結經驗教訓，采取相應的預防措施，防止類似問題再次發生。六、水質管理（一）水質監測1.環保部門應定期對灌溉塘的水質進行監測，監測指標包括酸堿度、化學需氧量、氨氮、重金屬含量等。2.監測頻率為每季度至少一次，在灌溉用水高峰期應適當增加監測次數。3.水質監測結果應及時向管理部門通報，對于不符合灌溉用水水質標準的，應采取相應的措施進行處理。（二）污染防治1.嚴禁在灌溉塘周邊堆放垃圾、傾倒污水、排放畜禽糞便等污染物。周邊農戶應妥善處理生產生活廢棄物，保持周邊環境清潔。2.加強對灌溉塘周邊農業生產活動的監管，限制高毒、高殘留農藥和化肥的使用，防止農業面源污染對灌溉塘水質造成影響。3.若發現灌溉塘水質受到污染，管理部門應立即采取措施查找污染源，并協同環保等相關部門進行治理，確保水質盡快恢復達標。七、安全管理（一）安全警示1.在灌溉塘周邊設置明顯的安全警示標志，如“水深危險，禁止游泳”“注意安全，防止溺水”等，提醒人員注意安全。2.警示標志應定期檢查和維護，確保其清晰醒目。（二）安全巡查1.管理部門應加強對灌溉塘周邊區域的安全巡查，及時發現并消除安全隱患。2.巡查內容包括是否有人員在灌溉塘內游泳、垂釣、洗衣等危險行為，塘堤是否存在滑坡、坍塌等安全風險。3.對于發現的安全問題，應及時制止相關危險行為，并采取措施進行整改，確保人員安全。（三）應急救援1.制定灌溉塘安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、救援程序和保障措施等。2.定期組織應急救援演練，提高應急救援能力。3.一旦發生安全事故，應立即啟動應急救援預案，迅速開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，并及時向上級報告。八、監督與考核（一）內部監督1.公司成立灌溉塘管理監督小組，定期對灌溉塘的管理情況進行檢查和監督。2.監督小組應檢查用水計劃執行情況、設施維護情況、水質管理情況、安全管理情況等，發現問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）農戶監督1.鼓勵用水農戶對灌溉塘的管理工作進行監督，對管理中存在的問題有權向權屬主體或公司反映。2.權屬主體和公司應認真對待農戶的監督意見，及時處理并反饋處理結果。（三）考核機制1.建立灌溉塘管理考核制度，對權屬主體、管理部門或專人以及用水農戶的管理工作進行考核評價。2.考核指標包括用水計劃執行情況、設施維護效果、水質達標情況、安全管理狀況、