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文檔簡介
信訪排查隱患管理制度一、總則(一)目的為了規范公司信訪排查隱患工作,及時發現和解決員工關心的問題,維護公司正常的生產經營秩序,促進公司和諧穩定發展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司全體員工以及與公司有業務往來的相關方。(三)基本原則1.依法依規原則:信訪排查隱患工作必須嚴格遵守國家法律法規和公司各項規章制度。2.預防為主原則:注重源頭治理,加強日常排查,及時發現和化解潛在的信訪隱患。3.及時高效原則:對信訪事項要快速響應,及時處理,提高工作效率,確保問題得到妥善解決。4.分級負責原則:按照“誰主管、誰負責”的原則,明確各級部門和人員在信訪排查隱患工作中的職責。二、信訪排查隱患工作機構及職責(一)信訪工作領導小組成立以公司總經理為組長,各副總經理為副組長,各部門負責人為成員的信訪工作領導小組。領導小組負責統籌協調公司信訪排查隱患工作,研究解決重大信訪問題。(二)信訪工作辦公室信訪工作辦公室設在公司人力資源部,負責日常信訪排查隱患工作的組織、協調和處理。其主要職責包括:1.制定和完善信訪排查隱患工作制度和流程。2.受理員工及相關方的信訪事項,做好登記、分類和交辦工作。3.對信訪事項進行調查核實,提出處理意見和建議。4.跟蹤信訪事項的處理進度,及時反饋處理結果。5.定期分析信訪形勢,撰寫信訪排查隱患工作報告。(三)各部門職責1.人力資源部:負責員工勞動關系方面的信訪事項處理,協調解決勞動糾紛。2.行政部:負責公司行政管理、后勤保障等方面的信訪事項處理,協調解決員工生活中的實際問題。3.財務部:負責公司財務相關的信訪事項處理,解答員工對財務政策的疑問。4.業務部門:負責本部門業務范圍內的信訪事項處理,及時解決客戶和合作伙伴的問題。5.其他部門:按照職責分工,負責處理涉及本部門的信訪事項。三、信訪排查隱患工作流程(一)信訪事項受理1.員工及相關方可以通過書信、電子郵件、電話、走訪等形式向公司信訪工作辦公室提出信訪事項。信訪工作辦公室應在收到信訪事項之日起1個工作日內進行登記,并根據信訪事項的性質和內容進行分類。2.對于屬于公司職權范圍內的信訪事項,信訪工作辦公室應予以受理,并向信訪人出具受理告知書;對于不屬于公司職權范圍內的信訪事項,應告知信訪人向有權處理的機關提出,并做好解釋工作。(二)信訪事項交辦1.信訪工作辦公室根據信訪事項的性質和職責分工,將信訪事項交辦給相關部門處理。交辦時應明確辦理要求、辦理期限等,并做好記錄。2.相關部門應在收到交辦的信訪事項之日起3個工作日內簽收,并按照要求進行處理。(三)信訪事項調查核實1.承辦部門接到交辦的信訪事項后,應及時組織人員進行調查核實。調查人員不得少于2人,并應向被調查對象出示有效證件。2.調查核實過程中,應充分聽取信訪人、被調查對象及其他相關人員的意見,收集有關證據材料。調查結束后,承辦部門應撰寫調查報告,提出處理意見和建議。(四)信訪事項處理1.承辦部門應根據調查核實情況,按照有關法律法規和公司規章制度,對信訪事項提出處理意見。處理意見應明確、具體、合理,并經部門負責人審核后報信訪工作辦公室。2.信訪工作辦公室對承辦部門提出的處理意見進行審核,報信訪工作領導小組審批。對于重大、復雜的信訪事項,信訪工作領導小組應召開專題會議進行研究決定。3.經審批后的處理意見,由承辦部門負責向信訪人反饋。反饋時應做好記錄,并要求信訪人在反饋記錄上簽字確認。(五)信訪事項復查與復核1.信訪人對處理意見不服的,可以自收到處理意見之日起15個工作日內,向信訪工作辦公室提出復查申請。信訪工作辦公室應在收到復查申請之日起5個工作日內,將復查申請轉交給原承辦部門,并要求原承辦部門在10個工作日內提交復查報告。2.原承辦部門應針對信訪人提出的復查申請,重新進行調查核實,并撰寫復查報告。復查報告應針對信訪人的訴求,對原處理意見進行說明和解釋,并提出復查意見。復查意見應經部門負責人審核后報信訪工作辦公室。3.信訪工作辦公室對原承辦部門提交的復查報告進行審核,報信訪工作領導小組審批。經審批后的復查意見,由信訪工作辦公室向信訪人反饋。4.信訪人對復查意見仍不服的,可以自收到復查意見之日起15個工作日內,向信訪工作領導小組提出復核申請。信訪工作領導小組應在收到復核申請之日起10個工作日內,組織相關部門和人員進行復核,并作出復核決定。復核決定為最終決定,信訪人應予以接受。(六)信訪事項歸檔信訪事項處理完畢后,承辦部門應將信訪事項的相關材料進行整理歸檔,包括信訪登記、受理告知書、交辦單、調查報告、處理意見、復查報告、復核決定等。歸檔材料應保存完整、規范,以便查閱和追溯。四、信訪排查隱患工作要求(一)加強組織領導各部門要高度重視信訪排查隱患工作,切實加強組織領導,明確專人負責,確保工作落到實處。(二)強化溝通協調信訪排查隱患工作涉及多個部門,各部門之間要加強溝通協調,密切配合,形成工作合力。對于涉及多個部門的信訪事項,主辦部門要主動牽頭,協辦部門要積極配合,共同做好處理工作。(三)嚴格工作紀律1.信訪工作人員要嚴格遵守工作紀律,保守信訪工作秘密,不得泄露信訪人及相關方的個人信息和商業秘密。2.信訪工作人員要認真履行職責,不得推諉、敷衍、拖延信訪事項的處理。對于違反工作紀律的行為,要依法依規追究責任。(四)注重信息反饋各部門要及時向信訪工作辦公室反饋信訪事項的處理情況,確保信訪工作辦公室能夠及時掌握工作動態。對于重大、緊急信訪事項,要在第一時間報告信訪工作辦公室,并及時采取措施進行處理。(五)定期總結分析信訪工作辦公室要定期對信訪排查隱患工作進行總結分析,查找工作中存在的問題和不足,提出改進措施和建議。同時,要加強對信訪形勢的分析研判,為公司決策提供參考依據。五、信訪隱患排查與預警機制(一)排查內容1.員工關心的熱點難點問題,如薪酬福利、工作環境、職業發展等。2.公司內部管理中存在的問題,如規章制度執行情況、工作流程合理性等。3.員工之間的矛盾糾紛,如人際關系緊張、工作分配不均等。4.可能引發群體性事件的隱患,如員工對公司決策不滿、利益訴求未得到及時解決等。(二)排查方式1.定期排查:公司每月組織一次信訪隱患排查工作,各部門按照要求填寫信訪隱患排查表,上報信訪工作辦公室。2.不定期排查:根據公司實際情況,不定期開展信訪隱患排查工作,及時發現和解決潛在的信訪問題。3.重點排查:針對公司重大決策、重要項目實施等關鍵時期,開展重點信訪隱患排查工作,確保不發生信訪問題。(三)預警機制1.信訪工作辦公室對排查出的信訪隱患進行分析評估,根據隱患的嚴重程度和可能造成的影響,確定預警級別。預警級別分為一般預警、較重預警、嚴重預警三個等級。2.對于一般預警的信訪隱患,由信訪工作辦公室向相關部門發出預警通知,要求相關部門采取措施進行化解,并及時反饋處理情況。3.對于較重預警的信訪隱患,信訪工作辦公室應及時向信訪工作領導小組報告,由信訪工作領導小組組織相關部門進行研究,制定應對措施,并跟蹤處理情況。4.對于嚴重預警的信訪隱患,信訪工作領導小組應立即啟動應急預案,采取有效措施進行處置,確保不發生群體性事件等嚴重后果。六、責任追究(一)對信訪人責任追究1.信訪人在信訪過程中應遵守法律法規和公司規章制度,不得采取過激行為。對于違反規定的信訪人,公司將視情節輕重給予批評教育、警告、罰款等處理;構成違法犯罪的,依法追究法律責任。2.信訪人故意捏造事實、誣告陷害他人的,公司將依法追究其責任,并要求其承擔相應的法律后果。(二)對承辦部門及工作人員責任追究1.承辦部門及工作人員在處理信訪事項過程中,應認真履行職責,嚴格按照規定程序和要求進行處理。對于因工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責等原因導致信訪事項處理不當,造成不良影響的,公司將視情節輕重給予承辦部門負責人及相關工作人員批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處理。2.承辦部門及工作人員在處理信訪事項過程中,存在違反工作紀律、泄露工作秘密等行為的,公司將依法依規追究其責任。(三)對相關部門協同責任追究1.對于涉及多個部門的信訪事項,相關部門應密切配合,共同做
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