開評標現場監督管理制度總則目的為了規范公司開評標現場的監督管理工作，確保開評標活動的公平、公正、公開，維護公司利益，保障采購項目的順利進行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司組織的各類采購項目開評標現場的監督管理活動。基本原則1.合法性原則：開評標活動必須嚴格遵守國家法律法規和相關政策要求。2.公正性原則：監督人員應秉持公正立場，不偏袒任何一方，確保評標結果客觀公正。3.保密性原則：對開評標過程中涉及的商業秘密、技術秘密等信息嚴格保密。4.獨立性原則：監督人員獨立開展監督工作，不受其他部門或個人的干擾。監督管理職責分工監督管理部門及職責公司設立專門的開評標現場監督管理小組（以下簡稱“監督小組”），負責對開評標現場進行全面監督。監督小組由公司內部具有豐富經驗和專業知識的人員組成，包括但不限于法務人員、采購專家等。其主要職責如下：1.制定和完善開評標現場監督管理制度及流程。2.審核開評標文件，確保文件內容合法合規、公平公正。3.選派監督人員參與開評標現場監督工作，并對監督人員進行培訓和管理。4.對開評標過程中出現的違規行為進行調查處理，提出處理意見和建議。5.定期對開評標現場監督管理工作進行總結和評估，不斷改進監督管理工作。監督人員職責1.熟悉開評標相關法律法規、政策要求及公司制度，嚴格按照規定履行監督職責。2.提前到達開評標現場，檢查開標、評標場地及設施設備是否符合要求，確保開評標活動安全、有序進行。3.監督開標過程，檢查投標文件的密封情況、開標程序是否符合規定，確保開標環節公正透明。4.在評標過程中，監督評標委員會成員的評標行為，確保評標過程遵循公平、公正、科學、擇優的原則，防止出現傾向性、歧視性等違規行為。5.維護開評標現場秩序，對無關人員進入現場進行勸阻，對干擾開評標活動正常進行的行為及時制止并報告。6.如實記錄開評標過程中的重要情況和問題，包括開標時間、投標文件送達情況、評標委員會成員評審意見等，形成監督記錄。7.對開評標過程中發現的違規行為及時報告監督管理部門，并協助進行調查處理。開評標前期準備監督招標文件審核1.監督小組應在招標文件發布前對其進行審核，重點審核文件內容是否符合法律法規和公司采購政策要求，是否存在歧視性、傾向性條款，技術規格和評標標準是否合理、明確等。2.審核招標文件中關于開評標程序、時間、地點等安排是否合理，是否能夠保證開評標活動順利進行。3.對招標文件中涉及的商務條款、技術條款、評標方法等進行詳細審查，提出修改意見和建議，確保招標文件的公平性和公正性。開標場地及設備檢查1.監督人員應提前到達開標場地，檢查場地的安全性、保密性及舒適性，確保場地環境符合開評標要求。2.檢查開標設備，如投影儀、音響設備、電腦等是否正常運行，網絡是否暢通，確保開標過程中不會因設備故障影響開標進度。3.核實開標現場的座位安排是否合理，是否能夠滿足投標人代表、評標委員會成員及監督人員的就座需求。4.檢查開標現場的文件存放設施，如文件柜、保險柜等是否完好，是否能夠保證投標文件的安全存放。評標專家抽取及通知1.監督小組應參與評標專家的抽取過程，確保抽取過程的隨機性和公正性。2.檢查評標專家的抽取記錄，包括專家姓名、單位、專業領域等信息，確保抽取的專家符合項目要求。3.及時通知評標專家開評標時間、地點及相關注意事項，確保專家按時參加開評標活動。4.對評標專家的聯系方式進行核實，確保在開評標過程中能夠及時與專家取得聯系。開標現場監督開標程序監督1.監督開標會議是否按照規定的時間和地點準時召開，檢查開標主持人的身份及開標程序是否符合招標文件要求。2.監督投標文件的密封情況檢查過程，確保投標文件密封完好，未被提前開啟或損壞。3.檢查唱標過程，監督唱標人是否按照投標文件內容如實唱標，唱標內容是否清晰、準確，有無遺漏或錯誤。4.監督開標記錄的填寫和簽字確認情況，確保開標記錄真實、完整，開標過程中各環節的操作均有記錄可查。投標人代表資格審查1.在開標現場，監督人員應檢查投標人代表的身份憑證，如法定代表人授權書、身份證等，確保其代表資格合法有效。2.核實投標人代表的人數是否符合招標文件要求，是否能夠代表投標人參與開標活動。3.對投標人代表的簽到情況進行監督，確保所有投標人代表按時簽到，簽到記錄完整、準確。開標現場秩序維護1.監督人員應維護開標現場秩序，確保開標過程安靜、有序，避免出現嘈雜、混亂等情況影響開標活動正常進行。2.對無關人員進入開標現場進行勸阻，對未經允許擅自拍照、錄像、錄音等行為及時制止，并要求其刪除相關資料。3.處理開標現場出現的突發情況，如設備故障、投標人代表異議等，確保開標活動能夠順利進行或及時采取相應的補救措施。評標現場監督評標委員會組建監督1.監督評標委員會的組建過程，確保評標委員會成員的產生符合法律法規和公司規定的程序。2.檢查評標委員會成員的身份及資格證明文件，確保其具備相應的專業知識和評標能力，與投標人不存在利害關系。3.核實評標委員會成員的人數是否符合招標文件要求，成員構成是否合理，是否涵蓋了項目所需的各個專業領域。評標過程監督1.監督評標委員會成員是否按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，是否對所有投標文件進行了認真評審，有無遺漏或擅自改變評標標準的情況。2.檢查評標委員會成員的評審過程，確保其獨立評審，不受外界干擾，不與投標人進行私下接觸或透露評審意見。3.監督評標過程中的討論和表決情況，確保評標委員會成員充分發表意見，評標結果按照少數服從多數的原則確定，表決過程公正、透明。4.對評標委員會成員的評審記錄進行檢查，確保記錄詳細、準確，能夠反映評審過程和結果。評標現場秩序維護1.監督人員應維護評標現場秩序，確保評標過程安靜、有序，避免出現嘈雜、混亂等情況影響評標活動正常進行。2.對無關人員進入評標現場進行勸阻，對未經允許擅自拍照、錄像、錄音等行為及時制止，并要求其刪除相關資料。3.處理評標現場出現的突發情況，如評標委員會成員突發疾病、設備故障等，確保評標活動能夠順利進行或及時采取相應的補救措施。評標結果監督1.監督評標委員會是否按照規定的程序和時間要求完成評標工作，并及時提交評標報告。2.檢查評標報告的內容是否完整、準確，評標結果是否客觀公正，是否符合招標文件要求。3.對評標結果進行公示前的審核，確保公示內容真實、準確，不存在虛假信息或誤導性內容。監督記錄與檔案管理監督記錄要求1.監督人員應在開評標現場如實記錄監督過程中的重要情況和問題，記錄內容應詳細、準確、完整，包括時間、地點、事件經過、相關人員等信息。2.監督記錄應采用書面形式，并由監督人員簽字確認。如有必要，可同時采用電子記錄等方式進行備份，確保記錄的真實性和可追溯性。3.對于開評標過程中出現的違規行為，應詳細記錄違規事實、涉及人員、違規證據等信息，為后續的調查處理提供依據。檔案管理1.建立開評標現場監督檔案，將每次開評標活動的監督記錄、招標文件、評標報告、相關文件資料等進行整理歸檔。2.監督檔案應按照項目名稱、時間順序進行分類存放，便于查詢和管理。3.檔案管理人員應定期對監督檔案進行檢查和維護，確保檔案的完整性和安全性。檔案保存期限應符合公司檔案管理規定及相關法律法規要求。違規行為處理違規行為認定1.在開評標現場監督過程中，發現以下行為屬于違規行為：投標人之間相互串通投標、排擠其他投標人公平競爭的行為。投標人與招標人、評標委員會成員之間串通投標的行為。評標委員會成員違反評標紀律，偏袒特定投標人、泄露評審意見或與投標人私下接觸的行為。招標人或其工作人員違反規定，影響開評標活動公平、公正進行的行為。其他違反法律法規、公司制度及開評標程序的行為。2.監督人員應通過現場觀察、記錄、詢問相關人員等方式，及時發現并認定違規行為。對于疑似違規行為，應進行深入調查核實，收集相關證據。處理措施1.對于發現的違規行為，監督小組應立即進行調查，并根據違規行為的性質和情節輕重，采取相應的處理措施：對于情節較輕的違規行為，如投標人代表未按時簽到、評標委員會成員記錄不完整等，監督人員應及時提醒相關人員進行整改，并記錄在案。對于情節較為嚴重的違規行為，如投標人之間串通投標、評標委員會成員泄露評審意見等，監督小組應暫停開評標活動，進行深入調查，并視情況決定是否重新組織開評標活動。同時，將違規行為及處理情況報告公司管理層，并按照法律法規要求向相關部門通報。對于涉及違法犯罪的違規行為，監督小組應及時向公安機關報案，并配合司法機關進行調查處理。2.對違規投標人，公司有權按照招標文件規定取消其投標資格，并依法追究其法律責任。對違規