戶外廣告牌城管管理制度總則目的為加強戶外廣告牌的管理，規范戶外廣告設置行為，維護城市容貌和環境衛生，保障公共安全，根據相關法律法規及政策要求，結合本地區實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區范圍內所有戶外廣告牌的設置、維護、管理等活動，包括但不限于商業廣告、公益廣告、指示牌等各類戶外廣告形式。基本原則1.合法性原則：戶外廣告牌的設置必須符合國家法律法規、地方性法規及相關政策的規定，不得違反城市規劃、市容市貌、環境保護等方面的要求。2.安全性原則：確保戶外廣告牌的結構安全和使用安全，防止因廣告牌倒塌、墜落等造成人員傷亡和財產損失。3.美觀性原則：戶外廣告牌的設計和設置應與周圍環境相協調，注重美觀效果，不得影響城市整體形象。4.公共利益優先原則：在滿足商業需求的同時，應充分考慮公共利益，優先保障城市公共設施、公共安全、公共交通等方面的正常運行。戶外廣告牌設置審批管理申請條件1.申請人必須是具有合法經營資格的企業、個體工商戶或其他組織。2.申請設置的戶外廣告牌應符合城市規劃和戶外廣告設置規劃的要求。3.具備相應的資金和技術能力，能夠承擔戶外廣告牌的設置、維護和管理費用。4.提供的廣告內容應真實、合法、健康，不得含有虛假、違法、低俗、暴力等不良信息。申請材料1.戶外廣告設置申請表（原件），需加蓋申請人公章。2.營業執照副本復印件（驗原件）。3.法定代表人身份證明書（原件）及身份證復印件（驗原件）。4.委托代理人申請的，需提供授權委托書（原件）及代理人身份證復印件（驗原件）。5.戶外廣告設置場地證明材料，如場地租賃合同、產權證明等（驗原件，收復印件）。6.戶外廣告設計方案，包括效果圖、平面圖、結構圖等（一式兩份）。7.戶外廣告安全承諾書（原件），承諾遵守相關安全規定，承擔安全責任。8.法律、法規、規章規定需要提交的其他材料。審批流程1.申請受理：申請人向城市管理部門提交戶外廣告設置申請材料，城市管理部門對申請材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.現場勘查：城市管理部門在受理申請后，組織工作人員對戶外廣告設置場地進行現場勘查，核實申請內容與現場實際情況是否相符，同時檢查設置場地的安全性、美觀性等方面是否符合要求。3.審核審批：城市管理部門根據現場勘查情況及相關規定，對申請材料進行審核。審核通過的，報經城市管理部門負責人審批；審批通過的，發放戶外廣告設置許可證；審核或審批不通過的，書面告知申請人理由。4.公示公告：經審批同意設置的戶外廣告牌，城市管理部門將在相關媒體或指定場所進行公示公告，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有單位或個人對該戶外廣告牌設置提出異議，城市管理部門將進行調查核實，并根據調查結果作出相應處理。審批期限城市管理部門自受理戶外廣告設置申請之日起，應在[X]個工作日內作出審批決定。如因特殊情況需要延長審批期限的，應書面告知申請人，并說明理由。戶外廣告牌設置規范位置與布局1.戶外廣告牌不得設置在以下區域：國家機關、文物保護單位、風景名勝區、歷史文化街區、軍事管理區等重點區域范圍內。妨礙交通、影響消防安全、破壞城市綠化、損害公共設施或其他公共利益的區域。公路建筑控制區、鐵路線路安全保護區、航道保護范圍內。法律法規禁止設置戶外廣告的其他區域。2.戶外廣告牌的設置應與周邊環境相協調，不得影響城市容貌和景觀效果。在城市主要道路、廣場、公園等公共場所設置的戶外廣告牌，應符合城市戶外廣告設置規劃的要求，合理布局，避免過度集中或無序設置。3.同一建筑物或同一街區相鄰建筑物上設置的戶外廣告牌，應保持高度、形式、色彩等方面的協調性，形成整體美觀的視覺效果。規格與尺寸1.戶外廣告牌的規格和尺寸應根據設置場地的實際情況、周邊環境及相關技術標準進行合理確定，不得超出規定的限制范圍。2.一般情況下，單立柱式戶外廣告牌的高度不得超過[X]米，寬度不得超過[X]米；墻體式戶外廣告牌的面積不得超過建筑物外立面面積的[X]%；樓頂式戶外廣告牌的高度不得超過建筑物屋頂高度的[X]米等。具體規格尺寸限制可根據當地實際情況另行規定。材質與結構1.戶外廣告牌的材質應選用符合質量標準、耐久性好、安全可靠的材料，如鋼材、鋁合金、塑料等，并應具備相應的防腐、防銹、防火、防風、防雷等性能。2.戶外廣告牌的結構設計應符合國家相關設計規范和標準，確保結構安全可靠。廣告牌的基礎應牢固穩定，能夠承受廣告牌自身重量及風荷載、地震荷載等外力作用。3.戶外廣告牌應設置必要的安全防護設施，如避雷裝置、防風拉索、防撞警示標志等，以保障人員和財產安全。內容與形式1.戶外廣告的內容應真實、合法、健康，不得含有虛假、違法、低俗、暴力、歧視、侮辱等不良信息，不得欺騙和誤導消費者。廣告內容應符合廣告法及相關法律法規的規定，并經有關部門審查批準。2.戶外廣告的形式應簡潔明了、美觀大方，不得采用過于復雜或低俗的表現形式。廣告文字應規范清晰，易于辨認，不得使用過小或模糊不清的字體。廣告畫面應色彩鮮艷、圖像清晰，不得出現褪色、變形、破損等情況。3.戶外廣告應按照批準的內容和形式進行設置，不得擅自變更。如需變更廣告內容或形式的，應重新辦理審批手續。戶外廣告牌維護管理維護責任1.戶外廣告牌的設置者是戶外廣告牌維護管理的責任主體，應按照本制度及相關規定，定期對戶外廣告牌進行維護檢查，確保廣告牌的安全、整潔和完好。2.戶外廣告牌設置者應建立健全維護管理制度，明確維護管理責任人，制定維護計劃和應急預案，確保維護管理工作落實到位。維護檢查1.戶外廣告牌設置者應每月至少進行一次全面的維護檢查，重點檢查廣告牌的結構安全、連接部件、畫面質量、照明設施等方面的情況。對檢查中發現的問題，應及時進行修復或處理，確保廣告牌始終處于良好的運行狀態。2.在強風、暴雨、地震等惡劣天氣前后，戶外廣告牌設置者應及時進行專項檢查，對可能存在安全隱患的部位進行重點排查，發現問題立即采取措施進行整改，確保廣告牌安全。3.城市管理部門有權對戶外廣告牌的維護管理情況進行監督檢查，發現設置者未按照規定進行維護管理或存在安全隱患的，應責令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。維護記錄1.戶外廣告牌設置者應建立維護管理檔案，詳細記錄每次維護檢查的時間、內容、發現的問題及處理情況等信息。維護管理檔案應妥善保存，以備查閱。2.維護管理檔案應包括以下內容：維護檢查記錄表格，記錄每次檢查的時間、檢查人員、檢查部位、發現的問題及處理措施等。維護檢查照片或視頻資料，直觀反映廣告牌的維護管理情況。維修保養記錄，包括維修保養時間、維修保養內容、更換的部件等信息。安全隱患排查及整改記錄，記錄發現的安全隱患、整改措施及整改結果等。維修與更新1.戶外廣告牌設置者應及時對檢查中發現的損壞部件、畫面等進行維修或更換，確保廣告牌的正常使用。維修或更換的部件應符合原設計要求和質量標準，不得擅自降低質量標準。2.隨著城市發展和技術進步，戶外廣告牌設置者應根據實際情況，適時對廣告牌進行更新改造，提高廣告牌的安全性、美觀性和廣告效果。更新改造后的戶外廣告牌應重新辦理審批手續。戶外廣告牌安全管理安全責任1.戶外廣告牌設置者是戶外廣告牌安全管理的第一責任人，應嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規和標準規范，建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保戶外廣告牌的安全運行。2.戶外廣告牌設置者應定期對廣告牌進行安全評估，根據評估結果采取相應的安全措施。對存在安全隱患的廣告牌，應及時進行整改或拆除，確保人員和財產安全。安全措施1.戶外廣告牌應設置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。安全警示標志應符合國家標準，設置位置應醒目、易于辨認。2.戶外廣告牌設置者應制定安全應急預案，明確在發生緊急情況時的應急處置措施和人員疏散路線等。安全應急預案應定期進行演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應對。3.戶外廣告牌設置者應加強對廣告牌維護管理人員的安全培訓，提高其安全意識和操作技能，確保維護管理工作安全進行。安全檢查與隱患排查1.城市管理部門應會同相關部門定期對戶外廣告牌進行安全檢查，重點檢查廣告牌的結構安全、防風防雷設施、電氣設備等方面的情況。對檢查中發現的安全隱患，應及時下達整改通知書，責令設置者限期整改。2.戶外廣告牌設置者應建立健全安全隱患排查治理制度，定期對廣告牌進行安全隱患排查，及時發現并消除安全隱患。對排查出的重大安全隱患，應立即停止使用廣告牌，并采取有效的防范措施，確保安全。事故處理1.如發生戶外廣告牌倒塌、墜落等安全事故，戶外廣告牌設置者應立即啟動安全應急預案，迅速組織救援，保護現場，并及時向城市管理部門及相關部門報告。2.城市管理部門及相關部門接到事故報告后，應立即趕赴現場進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任。對事故責任單位和責任人，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.事故處理結束后，城市管理部門應會同相關部門對事故進行總結分析，針對存在的問題，采取相應的改進措施，防止類似事故再次發生。戶外廣告牌拆除管理拆除情形1.戶外廣告牌設置期限屆滿，未按照規定申請延續或延續申請未獲批準的。2.經城市規劃調整，戶外廣告牌設置位置不符合新的規劃要求的。3.因城市建設、公共設施建設等原因需要拆除戶外廣告牌的。4.戶外廣告牌存在安全隱患，經責令整改后仍不具備安全使用條件的。5.違反本制度及相關法律法規規定設置的戶外廣告牌。拆除程序1.城市管理部門作出拆除戶外廣告牌的決定后，應書面通知戶外廣告牌設置者，告知其拆除期限和拆除要求等事項。2.戶外廣告牌設置者應在規定的拆除期限內自行拆除廣告牌。拆除過程中，應采取必要的安全防護措施，確保拆除工作安全進行，并妥善處理拆除產生的廢棄物，不得隨意丟棄。3.如戶外廣告牌設置者逾期未自行拆除的，城市管理部門將依法組織強制拆除。強制拆除所需費用由戶外廣告牌設置者承擔。拆除后的場地清理1.戶外廣告牌拆除后，設置者應及時清理拆除現場，恢復場地原狀。清理后的場地應平整、干凈，不得遺留建筑垃圾、廢棄物等。2.城市管理部門應對拆除后的場地清理情況進行檢查驗收，對不符合要求的，責令設置者限期整改，直至達到驗收標準。監督管理與處罰監督管理部門城市管理部門負責本地區戶外廣告牌的日常監督管理工作，依法對戶外廣告牌的設置、維護、管理等活動進行監督檢查，查處違法行為。投訴舉報處理任何單位和個人發現違反本制度設置、維護戶外廣告牌的行為，均可向城市管理部門投訴舉報。城市管理部門接到投訴舉報后，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。處罰措施1.對違反本制度規定，未經審批擅自設置戶外廣告牌的，城市管理部門將責令其限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對未經批準擅自變更戶外廣告內容或形式的，城市管理部門將責令其限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.對戶外廣告牌設置者未按照規定進行維護管理，存在安全隱患的，城市管理部門將責令其限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，依法吊