特種設備應急救援管理制度一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除特種設備突發事故的危害，規范特種設備應急管理工作，提高應對特種設備事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有特種設備的應急救援管理工作，包括但不限于鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合堅持預防為主的方針，做好特種設備的日常安全管理和維護保養工作，排查治理安全隱患，從源頭上預防事故的發生。同時，制定完善的應急預案，加強應急演練，提高應急救援能力。3.統一領導，分級負責在公司統一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責特種設備應急救援的相關工作。實行分級響應、分級負責的原則，確保應急救援工作的高效、有序進行。4.快速反應，協同應對建立健全快速反應機制，一旦發生特種設備事故，各部門能夠迅速響應，密切配合，協同應對，有效開展應急救援工作。二、應急救援組織機構及職責（一）應急救援指揮中心成立特種設備應急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、設備管理部門、生產部門、技術部門、物資供應部門、人力資源部門等相關部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。（二）指揮中心職責1.總指揮職責全面負責公司特種設備應急救援工作的指揮和決策。組織制定和修訂公司特種設備應急預案。協調各部門之間的應急救援工作，確保應急救援工作的順利進行。及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，請求支援。決定應急救援工作的重大事項。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急救援工作，負責現場應急救援的具體指揮和協調。組織實施應急預案，指揮各應急救援小組開展救援行動。及時向總指揮報告現場救援情況，提出救援建議。負責組織事故調查和善后處理工作。3.成員部門職責安全管理部門負責制定和修訂特種設備應急預案，組織應急演練。負責收集、整理和分析特種設備事故信息，及時向指揮中心報告。協調各部門之間的應急救援工作，監督檢查應急救援措施的落實情況。負責組織事故調查，提出處理意見和防范措施。設備管理部門負責提供特種設備的技術資料和技術支持，協助制定應急救援措施。組織對特種設備進行應急搶修和恢復工作，確保設備盡快恢復正常運行。負責應急救援物資和設備的儲備、管理和調配工作。生產部門負責組織生產現場的人員疏散和救援工作，確保人員安全。配合安全管理部門和設備管理部門開展應急救援工作，提供必要的人力和物力支持。負責事故現場的秩序維護，防止事故擴大。技術部門負責提供特種設備事故應急救援的技術指導和支持，協助制定應急救援方案。對事故原因進行技術分析，提出技術鑒定意見。物資供應部門負責應急救援物資的采購、供應和保障工作，確保物資及時到位。建立應急救援物資臺賬，定期對應急救援物資進行檢查和維護。人力資源部門負責組織應急救援人員的培訓和考核工作，提高應急救援人員的業務素質和應急能力。負責協調解決應急救援工作中的人員調配問題，保障應急救援工作的順利進行。三、預防與預警（一）預防措施1.加強特種設備安全管理建立健全特種設備安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責，加強對特種設備的日常安全管理和維護保養工作。定期對特種設備進行安全檢查和隱患排查治理，及時發現和消除安全隱患。加強對特種設備操作人員的培訓和考核，確保操作人員持證上崗，嚴格按照操作規程進行操作。2.完善應急預案結合公司實際情況，制定完善的特種設備應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.加強應急培訓和演練組織開展特種設備應急救援培訓，提高員工的應急意識和應急能力。培訓內容包括應急預案、應急救援知識、技能等方面。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行整改。演練內容包括模擬事故場景、應急響應、救援行動等方面。（二）預警機制1.建立預警信息收集渠道安全管理部門、設備管理部門等相關部門要建立健全預警信息收集渠道，及時收集特種設備的運行狀況、安全檢查情況、隱患排查治理情況等信息。鼓勵員工積極參與預警信息收集工作，發現安全隱患及時報告。2.預警信息分析與評估安全管理部門負責對收集到的預警信息進行分析和評估，判斷事故發生的可能性和危害程度。根據預警信息分析評估結果，及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。3.預警級別及發布根據事故發生的可能性和危害程度，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。預警信息發布采用書面通知、短信、電話、內部公告等方式進行，確保相關部門和人員及時收到預警信息。四、應急響應（一）事故報告1.報告程序特種設備事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應當于1小時內向安全管理部門和公司領導報告。安全管理部門接到報告后，應當立即向指揮中心報告，并按照規定及時向上級主管部門和政府有關部門報告。2.報告內容事故發生的時間、地點、單位。事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。事故發生原因的初步判斷。事故發生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位、報告人及聯系方式。（二）應急響應級別根據事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應發生特別重大特種設備事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。由公司總指揮擔任現場指揮，全面負責應急救援工作。指揮中心成員全部到位，各應急救援小組按照職責分工開展救援行動。同時，立即向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應發生重大特種設備事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。由公司副總指揮擔任現場指揮，協助總指揮開展應急救援工作。指揮中心部分成員到位，各應急救援小組按照職責分工開展救援行動。及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，請求支援。3.Ⅲ級響應發生較大特種設備事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。由安全管理部門負責人擔任現場指揮，組織相關部門和人員開展應急救援工作。指揮中心部分成員到位，各應急救援小組按照職責分工開展救援行動。及時向公司領導和上級主管部門報告事故情況。4.Ⅳ級響應發生一般特種設備事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。由事故發生部門負責人擔任現場指揮，組織本部門人員開展應急救援工作。安全管理部門等相關部門提供必要的支持和協助。及時向公司領導和安全管理部門報告事故情況。（三）應急救援行動1.現場救援應急救援指揮中心接到事故報告后，立即啟動應急預案，組織各應急救援小組趕赴事故現場，開展現場救援工作。現場救援人員應當按照應急預案的要求，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。在救援過程中，應當注意保護事故現場，以便進行事故調查和分析。2.醫療救護醫療救護小組負責組織對受傷人員進行現場急救和轉運工作，確保受傷人員得到及時有效的治療。與附近的醫療機構建立聯系，確保在需要時能夠及時獲得醫療支持。3.后勤保障物資供應部門負責提供應急救援所需的物資和設備，確保物資及時到位。人力資源部門負責協調解決應急救援工作中的人員調配問題，保障應急救援工作的順利進行。后勤保障小組負責提供應急救援人員的生活保障和現場的后勤支持工作。4.事故調查安全管理部門負責組織事故調查工作，查明事故原因、經過、損失情況等，提出處理意見和防范措施。事故調查應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（四）應急結束1.應急救援工作結束后，經現場檢測、評估，確認事故已經得到控制，危害已經消除，由應急救援指揮中心總指揮宣布應急結束。2.應急結束后，相關部門要做好以下工作：對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響。對應急救援工作進行總結和評估，分析存在的問題，提出改進措施。對事故傷亡人員進行善后處理，做好家屬安撫工作。五、后期處置（一）善后處理1.事故發生部門負責組織對事故傷亡人員進行善后處理，做好家屬安撫工作。2.人力資源部門負責按照國家有關規定，落實傷亡人員的工傷保險待遇等相關事宜。3.財務部門負責做好事故損失的統計和賠償工作。（二）保險理賠1.公司按照國家有關規定，為特種設備購買相應的保險。2.事故發生后，由公司相關部門負責與保險公司聯系，辦理保險理賠事宜。（三）事故調查與總結1.安全管理部門負責組織事故調查工作，查明事故原因、經過、損失情況等，提出處理意見和防范措施。2.事故調查結束后，安全管理部門要編寫事故調查報告，報公司領導審批。3.公司要組織召開事故分析會，對事故原因進行深入分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發生。（四）恢復生產1.設備管理部門負責組織對特種設備進行修復和調試，確保設備盡快恢復正常運行。2.生產部門負責組織恢復生產工作，制定恢復生產計劃，確保生產秩序盡快恢復正常。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急救援通信聯絡機制，確保應急救援指揮中心與各應急救援小組、相關部門和人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保通信設備正常運行。3.安全管理部門負責收集、整理和分析特種設備事故信息，及時向指揮中心報告，并做好信息的傳遞和共享工作。（二）應急隊伍保障1.組建特種設備應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組等。2.定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援人員的業務素質和應急能力。3.應急救援隊伍應當配備必要的救援裝備和器材，如消防車、起重機、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保救援裝備和器材完好有效。（三）物資與裝備保障1.物資供應部門負責建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品等。2.定期對應急救援物資和設備進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效，并及時補充和更新。3.建立應急救援物資臺賬，詳細記錄物資的種類、數量、購置時間、維護情況等信息。（四）經費保障1.公司設立特種設備應急救援專項資金，專項用于應急救援設備購置、應急演練、人員培訓、事故調查處理等方面的費用支出。2.應急救援專項資金應當專款專用，不得挪作他用。3.財務部門負責對應急救援專項資金的使用情況進行監督和管理，確保資金使用合理、合規。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門負責制定特種設備應急救援培訓計劃，定期組織開展應急救援培訓工作。2.培訓內容包括應急預案、應急救援知識、技能等方面，培訓對象包括公司領導、各部門負責人、應急救援人員、特種設備操作人員等。3.培訓方式可以采用內部培訓、外部培訓、現場演示等多種形式，確保培訓效果。4.建立培訓檔案，記錄培訓時間、內容