世界老年人口數(shù):

只找到聯(lián)合國2002年的數(shù)據(jù)

表1-12002.2050年老年人口及人口老齡化狀況

地區(qū)2002年2050年2002年2050年2002年2050年有配偶

人口數(shù)人口數(shù)占總人占總人80占60+80占人口比

（千人）（千A）口比重口比重人口60+人口重男值

比重比重

1234567

世界62887419637671021121978/44

發(fā)達地2355233951062033172979/44

區(qū)

欠發(fā)達393351156866081991777/44

地區(qū)

最不發(fā)344191757135971085/40

達國家

非洲4222120477651081186/40

亞洲3380841226714923101876/45

歐洲1483192210792037152779/42

拉丁美43678181191822111876/43

洲和加

勒比

南美洲523211190151627202876/45

大洋州4250109921423172474/49

表1-22002-2050年老年人口及人口老齡化狀州續(xù))

地區(qū)2000年在2002年性2050年性2002年港2050年潛2000-2005

業(yè)人口比別比(60+)別比(60+)在撫養(yǎng)比在撫養(yǎng)比年60歲

重男故期望壽命

男汝

8910111213

世界40/1581539417/20

發(fā)達地區(qū)21/1071445218/23

欠發(fā)達地50/19886412516/19

區(qū)

是不發(fā)達74/428675171015/16

國家

非洲66/33836917915/17

亞洲期9886111417/20

歐洲16n68414217/22

拉丁美洲47/12816511418/21

和加勒比

南美洲23/1316505320/24

大洋州22J385557319/24

表2各埼區(qū)老年人口占世界老年人口的比重(%)

2002年2050年

發(fā)達地區(qū)37.4520.12

發(fā)展中地區(qū)62.5579.88

非洲6.7110.43

亞洲53.7662.47

歐洲23.5811.26

拉丁美洲和加勒比6959.23

南美洲8.326.06

大洋州0.680.56

亞洲老年人口數(shù)：

上面的數(shù)據(jù)里有，新的也沒有找到，估計換英文搜索好找點。

中國老年人口數(shù)：

按照全國老齡辦常務副主任李本公，2022年7月14日在全國養(yǎng)老服務社會化經(jīng)驗交流會議

上的講話所提到的，目前全國60歲以上的老年人口已達1.43億，占總人口的11%,

為亞洲老年人口的一半，照這個說法，2022年亞洲老年人口是2.8億，但是聯(lián)合國

2002年發(fā)布的亞洲老年人口就已經(jīng)3億多了，這是怎么回事？

附講稿：

全國老齡辦常務副主任李本公

在全國養(yǎng)老服務社會化經(jīng)驗交流會議卜.的講話

全國老齡辦常務副主任李本公

（2022年7月14日）

同志們；

非常高興有機會參加全國養(yǎng)老服務社會化工作會議，我謹代表全國老齡工作委員會

辦公室，對會議的召開表示熱烈的祝賀！

來之前，李學舉部長給我布置了一個任務，讓我在會上講一講我國人口老齡化形勢、

面臨的挑戰(zhàn)以及近期老齡工作的主要任務。下面，我就這些問題向大家作一介紹。

一、我國人口老齡化的嚴峻形勢

大家知道，我國是1999年進入的老齡化社會，目前全國60歲以上的老年人口已達

1.43億，占總人口的11%,為亞洲老年人口的一半。為準確把握今后一個世紀我國人

口老齡化的總體狀況，2005年，全國老齡辦與南開大學人口研究所開展了《中國人口

老齡化發(fā)展趨勢百年項測》專題研究，結果表明，21世紀的中國將是?個不可逆轉的

老齡社會。從2001分到2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個階段：

笫一階段，從2001年到2022年是快速老齡化階段。平均每年增加596萬老年人口，

年均增長速度達到3.28%,大大超過總人口年均0.66%的增長速度，人口老齡化進程明

顯加快。到2022年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%,其中，80

歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。

第二階段，從2022年到2050年是加速老齡化階段。伴有著20世紀60年代到70

年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增

長，平均每年增加620萬人。同時，由于總人口逐漸實現(xiàn)零增長并開始負增長，人口老

齡化將進一步加速。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)

量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，其中，

80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。

第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國老年人

口規(guī)模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍」這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)

定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%擺布，80歲及以上高齡老人占老年總人口的

比重將保持在25-30%,進入一個高度老齡化的平臺期。

我國人口老齡化的突出特點是:

一是我國老年人口的絕對數(shù)量大。我國老齡人口絕對值為世界之冠，占世界老齡人

口總數(shù)的1/5,占亞洲的1/2。到2050年，老年人口總量將超過4億，比目前法、德、

意、日、英五國的人口總和還要多。

二是高齡化趨勢顯著。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國人均預

期壽命大大延長。建國初期，我國人口平均壽命不到40歲,2002年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中

國人口平均預期壽命已提高到71.40歲，比世界平均水平高5歲，比發(fā)展中國家和地

區(qū)高7歲。統(tǒng)計資料表明，我國從1982年至1990年，80歲以上的高齡老人年平均增

長速度達到5%，快亍60歲及以上老年人口的增長速度，遠高于世界平均3.0%和發(fā)達

國家平均2.0%的水平。2000年世界80歲及80歲以上的老年人總數(shù)為6000萬人，占

總人口的0.98%,而中國有1343.4萬人，占總人數(shù)的1.07%，估計到2022年，世界80

歲及80歲以上的老年人總數(shù)為11100萬人，占總人口的1.35%,而中國有3067萬人，

占總人數(shù)的2.15%。中國的人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢。

三是，未富先老發(fā)達國家在進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值基本上在

5000至1萬美元，目前平均達到2萬美元擺布。而我國在進入老齡化社會時，人均國

民生產(chǎn)總值尚不足1090美元。在世界上現(xiàn)有70個老年型國家中，我們中國排名倒數(shù)第

四，與格魯吉亞、亞美尼亞和摩爾多瓦三國為伍?是非常典型的，未富先老,國家。即

使至I」2022年全面實現(xiàn)小康的時候，人均GDP也惟獨2000多美元。《參考消息》2004

年6月3日有篇文黃，叫《,未富先老,敲響中國警鐘》，整版報導了國際上許多專家

學者對迅速到來的老齡化將給中國造成困境的憂慮，并發(fā)出,青春中國;冬逝，，老齡

中國,已至的警言。

四是，空巢,老人（即獨居老人和僅與配偶居住在一起的老年人）迅速增加。最近

我們在大中城市搞了個老年人居住情況調查，結果很令人吃驚：北京市安德里社區(qū)老年

人55.63%是,空巢,,沈陽市鐵西區(qū)康寧社區(qū)和太原市杏花嶺區(qū)錦繡園社區(qū)，空巢,

老人更是分別高達73.18%和71%。，三代同堂,式的傳統(tǒng)家庭越來越少一四二一'

的人口結構（一對夫婦同時贈養(yǎng)四個老人和一個小孩）愈加明顯.隨著城市化的發(fā)整和

人民生活方式的變化，空巢老人的比例還將進一步增加。就在2005年1月5日，我國

13億人口日來臨之前，原冶金部副部長王汝林在自家洗手間里被人發(fā)現(xiàn)一身邊有大

量血跡，已死亡多日；警方初步認定，老人是因為大出血未得到及時救護而死亡的。

王汝林的孤傲辭世，讓我們深切感受到空巢化帶給社會和家庭的壓力。

五是農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重。黑龍江省人大代表翟玉和做了個農(nóng)村養(yǎng)老問題調查。結果

發(fā)現(xiàn)，在受訪的10401名調查對象中，與兒女分居的比例是45.3%,三餐不保的占5%,

年節(jié)飲食與平日無別的達16%,93%的老人一年添K上T牛新衣，69%無替換衣服，小

病吃不起藥的占67%,大病住不起醫(yī)院的高達86%,人均年收入（含糧、菜）650元；農(nóng)

活85%自己干，家務活97%自己做。隨著我國城市化進程的加快和人口的遷移流動，

多達1.4億的年輕農(nóng)民涌向城市，力口快了農(nóng)村人口老齡化的步伐，農(nóng)村浮現(xiàn)了大量的,留

守老人,，獨立或者只與配偶生活的老年人的比例還會上升，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能將日

益弱化，不少農(nóng)村老人會因此失去生活保障。

二、人口老齡化給我國帶來的壓力和艱難

人口老齡化對我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，也造成為了

很大的壓力。

首先是養(yǎng)老保障玉力較大。原勞動和社會保障部部長鄭斯林曾經(jīng)把人口老齡化列為

近年四大挑戰(zhàn)之一，指出首先受到?jīng)_擊的是養(yǎng)老保險。勞動和社會保障部透露，在退

休人員每年以6%的速度遞增的情況下,養(yǎng)老保險個人賬戶空賬以每年1000億元的規(guī)

模增加，至IL十五,末期，已經(jīng)達到8000多億元。與此同時，目前我國80%以上的

勞動者基本沒有養(yǎng)老保險，原財政部部長項懷誠在人民大會堂國際社會保障協(xié)會第28

屆全球大會上透露：到2004年11月底，社降金資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達到1900多億元。這

個數(shù)字看上去不算小，實際上惟獨人均100多元，與我國25000億養(yǎng)老缺口相比，差

距還十分

巨燈據(jù)勞湖屏土會剁曾統(tǒng)計，1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13：1;1990

年為10：1；而到2003年，這個比例已經(jīng)銳減到3:1，估計到2022年，領取養(yǎng)老金的

退休者將超過1億人，屆時撫養(yǎng)比例將達^2.5:1。中國養(yǎng)老保險制度能否可持續(xù)發(fā)展,

關系到社會人心的安定，已成為擺在中國政府面前的迫在眉睫的重大課題。

其次是醫(yī)療保障面臨挑戰(zhàn)。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費對象。衛(wèi)生部

曾經(jīng)有過統(tǒng)計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全

部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。

可是我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展較經(jīng)濟發(fā)展卻相對滯后。目前，我國公共衛(wèi)生支出占整個

GDP的比重為0.9%,而世界平均水平是4%,在一些發(fā)達國家，這個比例更高達40%。

第三次國家衛(wèi)生fl艮務調查結果表明：城鎮(zhèn)沒有任何醫(yī)療保險的占44.8%；農(nóng)村沒有任何

醫(yī)療保險的占79.1%。群眾有病不去就診的比例為48.9%,應該住院不去住院的比例為

29.6%,38.2%的患者未就診和70%的患者應該住院而未住院均是因為經(jīng)濟艱難，老年

人看病難、看不起病的問題尤其突出。

三是養(yǎng)老服務市場供給缺口甚大。老年人對養(yǎng)老護理的需求越來越大，據(jù)北京

市調查，老年人對需求服務和必要性評價排名挨次為護理服務、醫(yī)療服務和生活服務等。

全國幾次較大規(guī)模調查的數(shù)據(jù)也表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4擺布的時間

處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護理。照此推算，我國約有3250萬老

年人需要不同形式的長期護理。調查還表明，5%的老年人有入住養(yǎng)老機構的愿望，且

將逐步增加。越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，養(yǎng)老護理需求越高。江蘇省蘇州市金IS區(qū)、平江區(qū)的

養(yǎng)老機構入住率均高達90%以上。但是目前專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服

務的項目和內容不全，服務人員的素質參差不齊，老齡服務的數(shù)量和質量都遠遠不能滿

足市場需要，是，短線,之中的，短線發(fā)達國家養(yǎng)老床位數(shù)約為老年人口總數(shù)的

3-5%,而我國2004年9月7日《中國的社會保障狀況和政策》白皮書發(fā)布，目前，中

國共有各類老年人社會福利機構3.8萬個，床位數(shù)112.9萬張，平均每千名60歲以上的

老年人擁有床位8.4張，僅占老齡人口總數(shù)的0.84%.

三、近期老齡工作的主要任務

第二次全國老齡工作會議確定了今后一個時期我國老齡工作的總體思路，即以鄧小

平理論和，三個代表,重要思想為指導，堅持，黨政主導、社會參預、全民關心’的方

針，建立健全社會養(yǎng)老保障制度，加快構建養(yǎng)老服務體系，著力保障老年人合法權益，

為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會而不懈努力。就未來幾年整個老齡事業(yè)而

言，我認為最重要的工作有三點：

一是要繼續(xù)建立健全老齡政策法規(guī)體系。我國已經(jīng)先后出臺了《老年人權益保障

法》、《中共中央國務院關丁加強老齡工作的決定》、《中國老齡工作發(fā)展綱要》（1994

-2000)、《中國老齡事業(yè)發(fā)展，十五,計劃綱要(2001-2005年)》、《關于加快

發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》、《關于加強基層老齡工作的意見》和《關于加強老年人優(yōu)待

政策的意見》等政策法規(guī)，《中國老齡事業(yè)發(fā)展，十一五’規(guī)劃(2022-2022)》也即將

由國家頒布。可以說已經(jīng)基本形成為了一套涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、生活和照料服務、權益維

護、精神文化生活等多方面內容的老齡政策法規(guī)體系，老齡事業(yè)的發(fā)展有了較好的制度

保障，但是還不夠。胡錦濤總書記明確指出，對于人口老齡化，這樣一個重大的社會問

題，全國上下都要充分的認識，并積極研究制定相應的政策,。要應對人口老齡化挑戰(zhàn)，

,十一五,期間還要繼續(xù)加大老齡政策研究力度，豐富完善老齡政策法規(guī)體系。各地也

要充分認識研究制定老齡政策的重要性，在調查研究的基礎上，制定相關政策，以適應

快速老齡化發(fā)展趨勢和構建社會主義和諧社會的需要。

二是不斷完善養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老保障制度涉及內容不少，其中有：企業(yè)職工基本

養(yǎng)老保險和多層次的養(yǎng)老保險體系，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助和多層次的

醫(yī)療保障體系，城市居民最低^活保障制度,農(nóng)村養(yǎng)老保障、新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村

五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村最低生活保障等等。建立健全廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟社會相

適應，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，

是社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。其最終目的是要切實解決老年人，養(yǎng),和

,醫(yī),的問題。

三是加快構建養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務業(yè)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會需求和廣

闊的發(fā)展前景。加快養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，努力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照應為依托、

機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，可以滿足龐大的老年群體日益增長的物質文化需求，

提高老年人生活質量；可以促進社會消費，拉動經(jīng)濟增長，有利于國民經(jīng)濟良性發(fā)展；

還可以開辟就業(yè)渠道，創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位。僅就提供就業(yè)崗位而言，假如我國養(yǎng)老機

構床位占老年人口的比重,從現(xiàn)在的0.84%提高到發(fā)達國家目前的低限3%,按入住老

人與護理人員之比3:1測算,即可提供150多萬個就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務

面對數(shù)千萬老年人的多樣化需求,創(chuàng)造的就業(yè)機會就更加可觀了。有統(tǒng)計資料表明，目

前發(fā)達國家的社會服務業(yè)收入占GDP總值的60%以二,而我國僅占GDP的35%擺布。

其中，發(fā)展相對緩慢、潛力最大的恰怡就是養(yǎng)老服務業(yè)。

四是重視農(nóng)村養(yǎng)老問題。隨著我國城市化進程的加快和人口的遷徙流動，農(nóng)村養(yǎng)老

問題日益嚴重。特殊是失地農(nóng)戶中的老人、獨生子女的老人、，留守老人’,這些人或

者沒有經(jīng)濟來源，或者失去子女伺侯贍養(yǎng)，游離于民政救助范圍之外，這個隊伍還會

隨著農(nóng)村家庭結構的變化和農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的日益弱化逐步擴大。認真解決好農(nóng)村

老年人切身利益的問題,特殊是解決好農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題，將成

為我們未來老齡工作的重點.

近幾年，在民政部黨組的領導下，全國老齡辦充分發(fā)揮國務院賦予的職能作用，積

極開展工作，協(xié)調和配合各成員單位，制定出臺相關老齡政策，努力維護老年人的合法

權益，引導社會發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍，

有力地推動了老齡工作和老齡事業(yè)的發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)貫徹落實部黨組的相關決

議，按全國老齡委的整體部署，創(chuàng)造性地開展工作，為構建社會主義和諧社會做出我們

應有的貢獻。

謝謝大家對老齡工作的高度重視和大力支持！

河南省老年人口數(shù)：

河南是全國第一人I」大省。截至2022年底，全省總人II9869萬人，其中城鎮(zhèn)人口3389

萬人，農(nóng)村人口6480萬人。全省常住人口9360萬人，人口密度每平方公里591人。河南是

個多民族省份，除漢族外還有55個少數(shù)民族成份，人口134萬人，占全省總人口的1.36%。

其中回族人口116萬人，言全國第3位。

鄭州市老年人口數(shù)：

鄭州似乎是按照65歲來界定的，以卜是在鄭州統(tǒng)計局查到的：

據(jù)鄭州市2022年人口抽樣調查數(shù)據(jù)推算，鄭州市65歲及以上老年人口為65.3萬

人,占鄭州市總人口的8.88%,高出全省1.31個百分點，高出全國占78個百分點;與

2000年第五次全國人口普查相比，65歲及以上老年人口占總人口的比重上升了1.92個

百分點。按照國際通行的定義，65歲及以上人口超過7%的國家和地區(qū)，被稱為老齡化

社會的國家和地區(qū)，數(shù)據(jù)顯示，鄭州市人口構成老齡化的特征較為明顯。

一、人口老齡化的特點

1、老齡化人口的增速快于總人口的增速。隨著鄭州市人口再生產(chǎn)類型由“高

出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長''的轉變，人口年齡結構也發(fā)生了

變化，人口構成在較短期內完成為了從成年型向老齡化的轉變，老齡化水平不斷提高。據(jù)

2022年人口抽樣調查結果推算，鄭州市總人口與2030年第五次全國人口普查相比，增

力口69.92萬人，增長10.50%,年平均增長1.44%；與2005年全國1%人口抽樣調杳相比，

增加19.6萬人，增長2.74%,年平均增長1.37%：而65歲及以上老年人口與2000年第五

次人口普查相比，增加19萬人，增長41.04%,年平均增長5.03%,與2005年全國1%

人口抽樣調查相比，增加42萬人，增長6.88%,年平均增長3.38%；老年人口增速快于

總人口的增速。

2、老年撫養(yǎng)比提高。撫養(yǎng)比是指總人口中非勞動年齡人數(shù)對勞動年齡人數(shù)之比，

它表明從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口；老年撫養(yǎng)比

是指每100名勞動年齡人口負擔的老年人口數(shù)。據(jù)2005年全國1%人口抽樣調資結果推

算，鄭州市目前老年撫養(yǎng)比為11.87%,也就是說每100名勞動年齡人口撫養(yǎng)近12個65

歲及以上的老年人，與2000年第五次全國人口普查相比，每百人多撫養(yǎng)2個老年人。

3、老齡化水平城鄉(xiāng)接近一致。發(fā)達國家城市人口老齡化水平普通高于農(nóng)村，鄭州

的情況則不同。2000年第五次人口普查時，鄭州市農(nóng)村65歲及以上老年人口比重為8.

12%,比城鎮(zhèn)高2.11個百分點：2005年1%人口抽樣調查，農(nóng)村65歲及以上老年人口比

重達到9%,比城鎮(zhèn)高0.87個百分點；主要是受農(nóng)村青壯年勞動力外出的影響。2022年人

口與城鎮(zhèn)化抽樣調查中，農(nóng)村65歲及以上老年人口叱重達到8.84%,城鎮(zhèn)65歲及以上

老年人口比重是8.90%,城鄉(xiāng)水平接近，是因為縣域經(jīng)濟發(fā)展較快，外出人口有所減少

而至。

4、老年人口性別比偏低，年齡結構漸趨高齡化。2000年人口普查時，鄭州市

60歲以上老年人口性別比為91.05,80歲以上老年人口性別比為52.28；2005年全國1%

人口抽樣調查中，鄭州市60歲以上老年人口性別比為91.25,80歲以上老年人口性別

比為55.99；到2022年,鄭州市60歲以上老年人口性別比為90.28,80歲以上老年人口

性別比為64.72。明顯反映出鄭州市老年人口性別比偏低、高齡老人男女比例差別偏大、

女性老年人口明顯多于男性的特征。再從老年人口年齡結構來看