中美關稅會談快速取得積極成果的背后及應對命運共同體與世界各國繼續推進基于國際規則的經濟全球化。關鍵詞：關稅戰 貿易保護主義 技術創新 制造能力2025512125%125%的全91%9024%10%一、美國貿易逆差和財政赤字的形成機制與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，實行固定、可調整的匯率機制。193193日退出國際結算貨幣的地位和金本位制的覆轍，以及國際1951年，英國的經濟學家詹姆斯·政策可抑制通脹，但會擴大順差；寬松政策可緩解順差，卻會加劇通脹。2060二、美國百年關稅戰的歷史鏡像貿易保護傾向在美國具有悠久的歷史，其中1890年的《麥金萊關稅法案》和1930年《斯穆特-霍利關稅法案》因高稅率，是貿易保護主義中的典型案例。（一）1890年《麥金萊關稅法案》1865（美國鋼鐵公司前身（美國通用電氣公司前身（屋電氣公司的前身）、貝爾電話公司前身）1890國的生鐵產量已經超過英國[1]1860并且最惠國條款同等地應用于所有參與國家易保護措施。1888189038%49.5%[3]提供優惠待遇，否則就對相關的進口加征報復性關稅[4]。·卡普里家[5]。1893年，隨著美國國內持續的通縮、失業率攀升、股市暴跌，民主黨在總統189450%的水平。1890~1894政策，導致了全球貨物貿易量的下滑，但關稅政策導致了貿易區域化現象。1889~189112%，1909~19118.9%186067.5%189072.2%[5]。在（主要是糖的關稅變化（1898年并入美國版圖）和古巴經濟先后崩潰并引發政治動蕩，美國的軍事介入引發美西戰爭。（二）1930年《斯穆特-霍利關稅法案》2057%82.5%58%93%36%21.3462268.601445億法郎，在戰爭結束后分別背負了對美940本完全依賴于美國的貸款[5]1918GDP1518億美元（1958）[6]1929的大蕭條埋下了隱患。1920年開始大幅下跌（19192.5美元/19211美元/耳引起的報復以及持續的供大于求使得農產品價格很快再次下跌。19291024日美國股市崩盤，危機迅速擴散，全球經濟及貿易受到重創。在這樣的背景下，19306月，美國推出了《斯穆特-1928-2000040%46%19301932年達到了59%[7]。-193091750%19306307月，西班牙通過新的關稅19311932210%1932年在渥太華舉行的會議193211932年期間美1934-200214%稅稅率提高，6%是由于非關稅貿易壁壘的影響，關稅增加造成的直接影響相對始進行雙邊貿易談判，以此來推動貿易的正常發展。（三）來自歷史的啟示穆特-25%成的直接影響表現有所不同，但仍然有一定的共性。量。第二，關稅戰會帶來國際貿易格局發生重大變化，貿易區域化特征明顯?！尔?關稅優惠協議方式，出現了貿易區域化現象。西戰爭、改變了地緣政治。70%1944使得美元獲得了世界支付和儲備的地位，并延續至今。（四）今天的美國與昔日的不同和困境（特別是關于土地主張19具有很大的差異。等關稅”減少逆差、促進產業回流的目標與維系美元地位目標相互矛盾。應鏈對外依賴度很高，而昔日的美國是制造強國。挑戰。三、中美貿易的沖突20182025年特朗普再次執政時，已發展成全面的關稅戰。（一）2018~2024年中美貿易摩擦2017823301調查”，中美貿易紛爭61550025%正式進入關稅加征階段，隨后經過多輪擴圍，截至2020年1月《中美第一階段362025%此都受到較大影響。201912.49%7562462020PI20192020CPI20182.4%1.8%1.2%。20242021202229541251.2美國對中商品貿易赤字（右軸、億美元）美國對中出口增速（%）美國對中商品貿易赤字（右軸、億美元）美國對中出口增速（%）美國商品貿易赤字（右軸、億美元）中國對美出口增速（%）2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 202414,00012,00010,0008,0006,0004,0002,000030.0025.0020.0015.0010.005.000.00-5.00-10.00-15.00-20.00資料來源：Wind，新世紀評級整理計算。極，內需為經濟穩定增長提供了有力支持，出口在2018~202420242022年成為中國最大的出口目的地，而對美出口201819.24%202414.67%5G和裝備制造為代表的新興產業快速成長并在全球展現出較強的競爭力。（二）2025年中美關稅戰20251202~3由分兩次對所有中國商品累計加征20%關稅，中國在部分領域采取了加征關稅4212125%423日暗示對中國加征關稅稅率進行下調。4442511.1%，18.7%103.86%快速攀升至4.59%26.8%，銅最大跌幅高達24.3%但距離全面關稅戰之前仍有較大距離，市場的悲觀情緒仍較重。5122~330%9024%54%40~65%52%202537%3.7%~7.4%5.5%70%2025GDP-0.980.73個百分點可能性最大”[7]。四、關稅戰之下的區域和行業影響2024年，中國對美出口總額5246.56億美元，對美出口占比14.67%，僅次于東盟的16.4%，與歐盟的14.44%幾乎相當。2025年一季度，中國對美出口占比已明顯下降至13.54%，關稅戰的影響開始逐步顯現。由于不同行業、省市的出口規模、對美出口依存度有明顯差異，受到關稅戰的直接影響必然有所不同，以下主要根據我國2024年的出口數據，不考慮轉口貿易，觀察哪些區域、行業可能受到的影響程度。（一）行業影響圖表22024年HS分類下中國對美出口規模及對美出口依存度（單位：億美元；%）指標名稱 對美出口規模 對美出口依存度第十六類機電、音像設備及其零件、附件第二十類雜項制品第十一類紡織原料及紡織制品第十五類賤金屬及其制品第七類塑料及其制品;橡膠及其制品第二十二類特殊交易品及未分類商品第六類化學工業及其相關工業的產品第十八類光學、醫療等儀器;鐘表;樂器第四類食品;飲料、酒及醋;煙草及制品第八類革、毛皮及制品;箱包;腸線制品第十類木漿等;廢紙;紙、紙板及其制品第九類木及制品;木炭;軟木;編結品第二類植物產品第五類礦產品

2183.8646.82183.8494.1302.6266.1252.7221.1180.4165.2137.283.472.764.253.932.822.921.314.113.6

14.627.227.16.510.615.08.623.09.323.4217.214.114.416.515.718.46.46.89.62.2第三類動、植物油、脂、蠟;精制食用油脂第三類動、植物油、脂、蠟;精制食用油脂第十九類武器、彈藥及其零件、附件第二十一類藝術品、收藏品及古物12.61.10.55.450.630.4注：對美出口依存度=對美出口規模/該分類出口總規模。數據來源：中國海關，新世紀評級整理。機電產品類從規?？矗瑱C電產品是中國對美出口規模最大的產品，2024年對美出口總2183.842%15%，（如家電而言，（如半導體設備20254413速“搶出口”的現象，對其它品類的下滑形成對沖。紡織和小商品類2024494.1302.6266.1億美元，165.2137.22012.038.35%（27.2%10%~17%100影響，規模相對較大且對美出口依存度較高的行業受沖擊或較為顯著。農產品和資源品3010%以下，預計關稅戰對上述行業的沖擊較小。（二）區域影響1234567812345678910111213141516171819202122232425262728293031地區廣東浙江江蘇上海山東福建四川河南安徽重慶湖北北京天津河北江西遼寧湖南山西廣西陜西云南新疆海南貴州吉林西藏寧夏甘肅青海對美出口金額（億美元）1333.6887.4829.6389.6368.6326.5171.3162.6105.9100.583.058.357.553.853.544.744.241.740.327.415.014.48.26.45.75.44.12.82.81.70.1總出口金額（億美元）對美出口比重2924.31740.7868.1734.5814.8712.8683.3852.6550.0523.5428.0530.7470.1149.8622.2430.6130.0520.1149.3119.9122.281.395.215.921.217.96.12.63.0.12.26.810.410.32.58.49.46.56.41.52.85.55.44.76.64.33.09.52.3117.6127.91114122.119.718.8115.32554.316.25133.516.25489.216.18280.3數據來源：中國海關，新世紀評級整理。312024（市1333.6887.4億美元、829.658.2%。同時，三大地區均為出口5000年上述三大地16%532.1210.7億美元，同樣在所有地區中排名第一位。浙江省作為我國第一紡織大省，對美出口紡織品占比較高，2024151.12024年為164.254.6%453.1億美元，在所有地區中排名第二位，紡織品和雜項制品的比重則分別為11.6%、7.7%。市