采購公開招標文件

（線上電子招投標）

采購項目：幼兒園及萬科分園大型玩具采購

目.錄

第一章公開招標采購公告.....................................1

第三章評標辦法及評分標準..................................23

第四章采購需求............................................31

第五章擬簽定的合同文本..................................58

第六章投標文件格式附件....................................64

第一章公開招標采購公告

項目概況

椒江區中心幼兒園及萬科分園大型玩具采購的潛在投標人應在“政府

采購云平臺”（）免費獲取（下載）招標文件，并于2023年8月10日

09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號:椒財采確臨[2023]1486號

項目名稱：椒江區中心幼兒園及萬科分園大型玩具采購

預算金額（元）649274元

最高限價（元）：649274元

采購需求；詳見招標文件

標項名稱：椒江區中心幼兒園及萬科分園大型玩具采購

標項：1

預算金額（元）：649274元

最高限價（元）：649274元

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體要求詳見采購需求

備注：無

合同履約期限：詳見招標文件。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

2,未被"信用中國"（www.）、中國政府采購網

（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目按照《政府采購促進中小

企業發展管理辦法》【財庫（2020）46號】第七條規定：專門面向中小企業采

購,

1

4.本項目的特定資格要求：無。

5.本項目不接受聯合體投標。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年8月10日09:30分，每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節

假日除外）

地點（網址）：“政府采購云平臺”（https://ww.zcygov.cn/）

方式：本項目招標文件在“政府采購云平臺”（/）進行網上報名后可免費

下載。投標人獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”

（https://www.zcygov.cn/）的賬號注冊。注：請投標人按上述要求獲取招標文

件，如未在“政府采購云平臺”（https:〃www.zcygov.cn/）系統內完成相關

流程，引起的投標無效責任自負一

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間:2023年8月10B09:00（北京時間）

投標地點（網址）：電子投標文件上傳到“政府采購云平

臺”（https://www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年8月10日09:00（北京時間）

開標地點（網址）：“政府采購云平臺”（/）在線

開標

五、發布公告

自本公告發布之匚起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.臺州市財政局關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住

經濟的通知（臺財采發[2022]3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022

年7月1日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致

的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財攻廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境

2

的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:

鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務

網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之H起7個工作日內，以書面形式一次性針對同一環

節（包括采購過程、采購結果等也應一次性在同一環節提出）向采購人和采購代

理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、

采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內

向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范木請到浙江政府采購

網下載專區下載c

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

（四）政采云平臺

聯系電話：

其余事項

中標人可根據項目情況及自身需求向以下銀行申請企業貸款，利率從優。

銀行貸款年利率聯系人聯系電話

中國工商銀行3.8%起

中國農業銀行3.8%起

中國建設銀行3.8%起

中國銀行3.75%起

浦發銀行臺州分行4.05%起

浦發銀行椒江分行4.05%起

3

交通銀行臺州分行3.75%起

招商銀行臺州分行4.32%起

浙商銀行臺州分行5.01%起

中信銀行臺州分行4.15%起

華夏銀行臺州分行4.5%起

泰隆銀行開發區支行5.6%起

民泰銀行椒江支行5.8%起

紹興銀行臺州分行5.1%起

溫州銀行臺州分行4.55%起

平安銀行臺州分行6.53%起

寧波銀行臺州分行4.35%起

金華銀行臺州分行4.05%起

臺州銀行5.6%起

郵儲銀行臺州分行3.85%起

合同履約保函聯系方式

保險公司名稱保費率聯系人聯系電話

中國人壽財產保險股份有限公司臺州中心支年費率1%,最低

公司保費500元

永誠財產保險股份有限公司臺州分公司年費率1%,最低

保費1000元

華泰財產保險有限公司臺州中心支公司年費率0.5%,最

低保費1000元

中國大地財產保險股份有限公司臺州中心支年費率1.5%,最

公司低保費1000元

陽光保險臺州中心支公司年費率1%,最低

保費509元

中華聯合財產保險股份有限公司臺州中心支年費率2%,最低

公司保費500元

中國人民財產保險股份有限公司臺州中心支年費率0.3%,最

4

公司低保費1000元

永安財產保險股份有限公司臺州中心支公司年費率0.3%,最

低保費1000

預付款保函聯系方式

保險公司名稱保費率聯系人聯系申話

中國人壽財產保險股份有限公司臺州中心支年費率3樂最低

公司保費500元

陽光保險臺州中心支公司年費率1%,最低

保費50。元

天安財產保險股份有限公司臺州中心支公司年費率

最低保費500元

浙江雙聯工程咨詢有限公司

2023年7月

5

第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

投標人特定資格

1符合招標公告資格要求的投標人

要求

2現場踏勘自行組織

投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

3投標文件的編制“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標文件。

4投標文件的簽章電子簽章。

投標人須按照招標文件和電子交易平臺的要求編制、加密并提交投

標文件。▲未按規定加密的投標文件，將被拒收。

截止時間：2023年8月10日09:00分（北京時間）

▲投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,投標截

止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電

5電子投標要求

子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。逾期上傳的投

標文件恕不接受。

溫馨提醒：投標人應提前上傳，以便在上傳時遇到技術問題，

有充足的時間請教平臺的技大人員。

投標人在投標截止時間前將備份電子投標文件以介質（U盤）存儲

形式按要求密封郵寄到指定地點或以電子郵件的方式發送至項目

負責人郵箱，以收到時間為準，逾期或不符合規定的投標文件恕不

接受（寄送備份文件非強制性，因無備份文件造成投標人無法開標

備份電子投標文

6的責任由投標人自行承擔）。

件

采用郵寄形式的，在投標截匕時間之前郵寄（送達）至以下地點，

以簽收時間為準，逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。

收件人

聯系電話：

6

地址：。

注：備份電子投標文件：通過“政采云”平臺電子投標工具

制作電子投標文件產生的備份文件（后綴名為“.bfbs"）,投標

人自行確定是否提交;若提交請將備份投標文件以U盤或電子郵件

（發送至）的形式遞交，備份投標文件在“電子加密投標文件”在

線解密異常或失敗后啟用，否則不予以啟用：投標人確認“電子加

密投標文件”在線解密異常或失敗后，可以申請由采購代理機構使

用電子備份標書上傳處理，投標人將備份電子投標文件在解密規定

的時間（開標時間后30分鐘內）遞交，▲未在規定時間內發送造

成的投標無效或失敗由投標人自行承擔。提交備份電子投標文件

時，應寫明投標人名稱和所投項目名稱。

提示，

1.投標文件己按時解密的，備份投標文件自動失效。

▲2.投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，

以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。

▲3.投標文件未按時解密，又未提供備份投標文件的，視為

放棄投標。.

▲4.投標人僅提交備份投標文件的，投標無效。

要求提供，

（1）樣品：詳見采購文件第四章采購需求;

（2）樣品制作的標準和要求：詳見采購文件第四章采購需求;

（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；

（4）提供樣品的時間：提交投標文件截止時間前提供;地點：。

7樣品提供請投標人在上述時間內提供樣品。超過截止時間的，采購人或采購

代理機構將不予接收。

（5）采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購

代理機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采

購人、采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購

人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

7

（6）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自

理。

（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內

自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

▲（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標

電子加密投標文

文件”無法按時解密，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，

件的解密和異常

以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”

8情況處理

操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成

功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

▲（3）投標截止時間前;投標人僅遞交了“備份投標文件”而未

將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的.投標無效。

注：投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任

何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：95763。

投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截止之

9▲投標有效期

日起算。

10投標文件遞交詳見招標公告

11開標時間及地點詳見招標公告

12投標保證金本項目不收取投標保證金

合同簽訂后乙方須提交合同總價1%的履約擔保，以支票、匯票、

本票或者金融機構獨立保函、保險機構保單等非現金形式提交。如

以支票、匯票、本票形式提供的，在項目驗收結束后經甲方確認無

13履約保證金質量問題且扣除乙方應承擔的違約金（如有）等費用后15個工作

口內無息退還剩余部分；如以金融機構、保險機構出具的保函等非

現金形式提供的（須為見索即付的獨立保函），擔保期限為項目驗

收結束后15個工作日。

帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否則

14實質性條款

作無效投標處理。

8

1）預算控制金額：649274元（詳見下表）；其中總

園戶外玩具費為321224元，萬科分園戶外玩具費為321224

元。

（2）最高投標限價（詳見下表）：

序

預算控制金額最高限價

號費用名稱備注

（元）（元）

總園戶外

1321224.00321224.00

15▲項目最高限價玩具

萬科分園

2328050.00328050.00

戶外玩具

合計649274.00649274.00

備注：投標人投標最終總報價及分項投標報價均不得超過

最終總報價最高投標限價及相對應分項最高投標限價，否

則作無效標處理。

16解釋權本采購文件解釋權屬于采購人和采購代理機構

中標供應商中標后需提供紙質投標文件給招標代理機構作為備案

17備注存檔，紙質投標文件系電子投標文件紙質版，兩者內容應一致；數

量為：資格證明文件3份；商務技術文件3份；報價文件3份，

9

一、總貝!I

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1、“采購組織機陶”指采購人委托組織招標的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業單位和

團體組織。

3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業服務、信

息網絡開發服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等c

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實質性要求條款。

（三）投標費用

1、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采

購文件有相關規定除外）。

2、本項目的招標弋理服務費按計價格（2002）1980號文件收費標準計取。

由中標人在領取中標通知書時一次性支付給招標代理機構o（收款單位（戶名）：）。

本項費用由供應商自行考慮，分攤在各項報價中，結算時不再另行計取。

（四）特別說明

1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人

所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

2、投標人所投產品除招標文件中明確規定要求“提供官網截圖或相應檢測

報告的證明材料”以外，所有技術參數描述均以投標文件為準。投標人對所投產

品技術參數的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如有質疑投

標人認為中標投標人所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大偏離、錯

誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

▲3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查

10

處；中標后發現的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一

項之規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得,

情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

▲4、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不

得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成

員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

▲5、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服

務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、投標文件格式中的表格式樣可以根據項目差別做適當調整,但應當保持表

格樣式基本形態不變c

▲7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動。電子交易平臺運營機構，以及與該機構有

直接控股或者管理關系可能影響采購公正性的任何單位和個人，不得在該平臺進

行的政府采購項目電子交易中投標、響應和代理政府采購項目。

▲8、供應商在參與政府采購活動中所簽署的一切文件，包括但不限于簽到

表、《政府采購活動現場確認聲明書》等文件，特別是有關利害關系應如熨填寫、

如實披露，供應商授權參與政府采購的人員視為應當知道與采購人、代理機構、

其他供應商之間的利害關系。如未如實披露，則視為提供虛假材料，由供應商承

擔不利后果。

▲9、本項目不允許分包。

▲10、本項目不允許轉包。

二、招標文件

（一）招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購組織機構可視采購具體情況對已發出的招標文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機

11

構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發布媒體上發布澄清公告，澄清或

者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機構應

當順延提交投標文件的截止時間。

2、投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標人接到招標文件后，按照采購組織機陶的要求提供：資格證明文件、

商務與技術文件和報價文件。【特別提示：如在投標時要求提供資料原件的，將原件掃

描放入電子投標文件】。本招標文件中若有多標項的，若參與多標項投標的，則按

每個標項分別獨立編制投標文件。

▲1、資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書；

（2）授權委托書（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交）；

（3）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

（5）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書掃描件（投標供

應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料；

（6）中小企業聲明函等材料；

根據《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實

穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）中“簡化對政府采購供應商資格條

件的形式審查，供應商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件的，不需要再

提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金記錄、無重大違法記錄等證

明材料。”本項目供應商屬于中小企業范疇的，可以以書面承諾（可使用本采

購文件附件《符合中小企業承諾函》）代替相關證明材料

2、商務與技術文件的組成:

（1）技術方案描述部分

12

①投標人情況介紹（人員與技術力量、企業規模、經營業績等）。

②項目需求的理解與分析（投標人對項目現狀及需求的理解情況，對項目現

狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統各組成部

分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議）。

③項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實

施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經驗及社保證明等）。

④安裝、調試及驗收方案（包括項目驗收標準和驗收方法等）和措施；

（2）投標產品描述部分

①投標產品描述及相關資料

②技術需求響應表；

③投標人需要說明的其他內容；（包括可能影響投標人技術性能評分項的各

類證明材料）

（3）商務及其他部分

①證書一覽表（投標人通過的質量管理和質量保證體系、環保體系、自主創

新相關證書、軟件著作權證等等與本項目相關的認證證書或文件；）

②近三年來類似項目的成功案例（投標人類似項目實施情況一覽表、合同復

印件及其相應的發票、用戶驗收報告等；

③售后服務描述及承諾：

A.距采購人最近的服務網點詳細介紹（包括地理位置、資質資格、技術力量、

工作業績、服務內容及聯系電話等）。

B.針對本項目的售后服務措施及承諾（售后技術服務方案、人員配備、故障

響應時間、技術培訓方案等）。

④投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術文件評

分的各類證明材料）

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標一覽表及投標人認為其他需要說明的內容組成。

▲（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉

及到的費用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）投標報價是包括項目實施所需的設計、制作、安裝、人工、材料、管

13

理費、保險、利潤、規費、稅金等合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預

見費等所需的全部費用，全部費用已包含在開標一覽表的投標總報價中。

▲（4）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和

增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或

表達不清引起的后果由投標人負責。

（5）投標報價應笈招標文件中相關附表格式填寫。

（二）投標文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標文件的制作要求

（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應

（電子投標）。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

（2）投標人應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“玫采

云電子交易客戶端”編制投標文件。▲其中資格證明文件、技術文件中不得出現

本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標強價，是投標人的責任。

（3）本文件《第六章應提交的有關格式范例》中有提供格式的，投標人

須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），

▲并按格式要求在指定位置根據要求進行電子簽章，否則視為未提供；本文件《第

六章應提交的有關格式范例》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。

（4）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（5）投標文件以及投標人與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電,

均應以中文漢語書寫。▲除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以

外的文字表述的投標文件視同未提供。

（6）投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量

單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：

人民幣元），否則視同未響應。

（7）若投標人不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自

行承擔。

（8）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡

潔明了。

14

2、投標文件的簽章

（1）《投標文件》的簽章：見《前附表》；

▲（2）《投標文件》應由投標人法定代表人或其授權代表簽字（或簽章），

同時加蓋投標人電子公章。

（3）電子簽章操作指南詳見《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。

3、投標文件的形式

（1）投標文件的形式：見《前附表》；

（2）“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電

子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

（3）“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”

同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標

文件”視為無效的“備份投標文件”-

4、投標文件的份數

（1）電子投標文件：按本項目招標文件和“政府采購云平臺”相關要求編

制。電子投標文件中須加蓋投標人公章部分均采用CA簽章，并根據“政府采購云

平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編

制電子投標文件并進行關聯定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接

定位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關

聯定位提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的

評審由投標人自行承擔。

（2）電子投標文件如內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，

或者在按采購文件規定的部位查找不到相關內容的，由投標人自行承擔。

溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法定代表人或授權代表簽字信息，需要投標

人聯系浙江杭州匯信科技有限公司等相應公司進行辦理，或在投標文件中涉及

到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

（3）現階段為電子交易試運行階段，為保證項目順利開展，本項目建議

投標人提供“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子備份標書，（電

子備份標書后綴名為“.bfbs”，以U盤或郵件（發送至）等形式提供），并按

要求裝袋密封并在投標截止時間前通過郵寄方式送至浙江雙聯工程咨詢有限公

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司（地址：臺州市臺州灣新區經中路398號明遠大廈3幢3樓），逾期寄達或未按

要求密封將被拒收。

5、投標文件的遞交要求

（1）“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。▲未傳輸遞交電子投標

文件的，投標無效。

（2）數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件必須在規定時間前

送達或郵寄至公告規定的地點。備份投標文件在截止時間后提交，采購組織機構

將拒絕接收。▲未按規定提供相應的備份投標文件，且造成項目開評標活動無法

進行下去的，投標無效。

（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機

構和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

（4）投標文件的備選方案

▲投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效

標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

6、投標文件的補充、修改和撤回。

（1）投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補

充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新上傳、遞交。▲投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤

回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

（2）投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。

（三）投標文件的有效期

1.▲自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文

件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求

和答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文

件。

4.▲中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

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四、投標保證金

本項目不收取投標保證金。

五、開標

（一）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規定的時間和地點公開開標，本次招標采用先

評審資格和技術服務方案，后公開并評審報價的辦法實施。

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正利安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二）開標程序：

1、開標會由招標負責人主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參洲開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員

回避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標

文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個

數字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格證明文件和技術文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的評分匯總分:

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8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看

各投標人報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的報價文件得分；

11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

六、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家（隨機抽取）和采購單位評審代表組

成。成員人數為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。評

標委員會成員名單在定標前保密.

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當這符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或

者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查

合格的投標文件進行資格和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價,

并匯總每個投標人的得分。

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4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統計算出的價格分及總得分

進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行資格和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會我評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實

質性內容C

（四）錯誤修正

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的,

以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

▲同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正應當采用書

面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。修正后的報價經

投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其沒標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效

1、電子投標文件及紙質備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字或未提供法定代表人授權委托

書。

2、資格證明文件、技術文件跟報價文件出現混裝或在資格證明文件、技術

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文件中出現投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟資格證明文件、技術文件

的投標貨物出現重大偏差的；

3、不具備招標文件中規定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時

間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、報價超過招標文件中規定的預算金額/最高限價。

8、投標參數未如實填寫的。

9、投標文件提供虛假材料的.

10、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送

采購監管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理沒標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

11、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的（招標文件

中打“▲”內容及被拒絕的條款）。

12、未按時解密電子投標文件的且未提供備份投標文件或未按時解密電子投

標文件的且提供的備份投標文件無法打開的：

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理

1、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

2、評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

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4、法律、法規和招標文件規定的其他導致評標結果無效的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發

性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法：具體評標內容及評分標準等詳見《第三章：評標方法及評分

標準》。

（八）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，相關采購監管部門視情進行現場

監督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

七、定標

1、確定中標投標人：評標委員會根據采購單位的《授權意見確認書》，推

薦中標候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束

后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日

內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發布中標結果公告：采購組織機構應當自中標人確定之日起2個工作日

內，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網站上公告中標結果，招標文件應當

隨中標結果同時公告。

3、發出中標通知書：采購組織機構在發布中標結果的同時，向中標人發出

中標通知書。

八、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發出之日起30天內，按照招標文件和中標人投

標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標投標人無故拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。

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4、中標投標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標投標人，也可以重新開展政府采購

活動。同時.，拒絕與采購人簽訂合同的投標人，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財攻部

門指定的政府采購信息發布媒體及相關網站上公告。

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第三章評標辦法及評分標準

一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分，其中資格及商務

技術文件分值70分，投標報價分值30分。評標標準按評分細化條款及分值進行評

審。

（一）資格及商務技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統一打分；其余

在規定的分值內單獨評定打分（小數點后保留1位）。

（二）各投標人資格及商務技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算（小數點后保留2位），計算公式為：

資格及商務技術文件得分二評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組

成人員數。

（三）投標報價得分采用低價優先法計算（小數點后保留2位），即滿足招

標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標

人的投標報價得分按下列公式計算：

投標報價得分二（評標基準價/投標報價）><30%義100。

（四）投標人綜合得分=資格及商務技術文件得分+投標報價得分.

（五）政府采購政策及優惠：本項目專門面向中小企業采購，價格評審時，

小微企業的投標價格不作扣除。

注：得分以系統計算為準，保留2位小數。

三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規定的各項因素進行綜合評審后，推薦一名合格的中標候選人，并按評標報

告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，

抽簽確定。

五、本次評分具體分值細化條款如下表：

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投標文件中評標標準相應

序號評標標準權重

的商務技術資料目錄

【客觀分】

投標人基本情況：

（1）投標人具有有效的IS09001質量管理體系認證證書的得1分，否則不得分：

（2）投標人具有有效的IS0M001環境管理體系認證證書的得1分,否則不得分；

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（3）投標人具有有效的GB/T2800I或川SAS18001職業健康安全管理體系認證證T的得1分，否則不得

分。

證明材料，提供有效證書掃描件及全國認證認可信息公共服務平臺（http://ex.cnca.cn）上狀態為“有

效”的截圖，否則不予認可。

【客觀分】

類似業績：

2投標人自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準）具有類似項目業績,用提供一個合格業績得1分.2

最高得2分。

證明材料：提供合同掃描件，未提供不得分.

【客觀分】

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槍測報告：

投標文件中評標標準相應

序號評標標準權重

的商務技術資料目錄

2020年1月1日以來投標人或制造商報供有資質的第三方檢測機構出具與本項目參數技術要求相對應的

原材料檢測報告：

(1)螺絲：依據GB/T10125-2021、GB/T646)2002、GB/T3098.13T996標準，其中應包含中性趣霧實驗

及試驗評級、破壞扭矩符合標準的檢測報告。(提供符合標準的檢測報告掃描件得1分，不提供或提供

不全不得分.)

(2)膨脹螺絲：依據GB/T10125-2021.GB/T64膨-2002、GB/T3098.13-1996標準,其中應包含中性鹽霧

實始及試驗評級.破蚌扭坦符合標準的檢測報告“(提供符合標準的檢測報告掃播件得1分,不提供成

提供不全不得分。)

(3)子母螺絲：依據GB/T10125-2021、GB/T6461-2002.GB/T3098.13-1996標準，其中應包含中性鹽霧

實驗及試驗評級、破壞扭矩符合標準的檢測報告。(提供符合標準的檢測報告掃播件得1分，不提供或

提供不全不得分。)

(4)防松螺絲：依據GB/T10L25-2021.GB/T64防松002、GB/T228.1-2021標準.其中應包含中性鹽霧

實驗及試驗評級、抗拉強度、斷后延伸率符合標準的檢測報告。(提供符合標準的檢測報告掃描件得1

分，不提供或提供不全不得分。)

(5)三角鐵：依據GB/T10125-2021,GB/T6461-2002.GB/T228.1-2021標準,其中應包含中性鹽霧實

投標文件中評標標準相應

序號評標標準權重

的商務技術資料目錄

驗及試驗評級、、抗拉強度、斷后延伸率符合標準的檢測報告。（提供符合標準的檢測報告掃描件得1

分，不提供或提供不全不得分。）

（6）塑木：依據GB/T2