小學校園欺凌事件預防與處理應急預案

為有效防治中小學生欺凌，依據《加強中小學生欺凌綜

合治理方案》及用關文件，制定本預案。

一、指導思想

立德樹人，大力培育和弘揚核心價值觀，不斷提高中小

學生思想道德素質，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和

規章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促

進部門協作、上下聯動、形成合力為保障，確保中小學生欺

凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方,

辦好人民滿意的教育，為培養德智體美全面發展的社會主義

建設者和XX人創造良好條件。

—、主要目標

1.防范校園欺凌事件安全工作組織機構健全，責任明

確，制度完善，學校領導高度重視校園安全工作。

2.防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達到100%,

廣大師生的安全意識和自我保護能力明顯提高。

3.防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率

達到100%。

4.不發生重大校園欺凌事件責任事故。

三、成立領導管理機構，明確工作職責

⑴校園欺凌事件防控工作領導小組：

-1-

組長：XX

副組長：XX

組員：XX班主任

應變保護員：XX及保安

現場救護員：XX

疏散引導員：XX及相關班主任

通訊聯絡員：XX

①組長全面負責校園欺凌事件防控安全工作，根據上級

文件精神及學校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法,

并對相關人員工作提出指導性意見；

②發生校園欺凌事件后，決定事故應急預案的啟動和終

止；

③統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負

責應急隊伍及物資的調動；

④向公安、醫院、等應急部門報告，并保持密切聯系，

相關部門人員到達現場后，配合這些部門指揮應急救援工作;

⑤向有關方面通報事故情況；

⑥向上級部門請求救援事項。

⑵應變保護員負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，

緊急時的正當防衛等。

⑶人員救護員負責為受傷學生提供及時有效的救護。

⑷疏散引導員負責疏散引導學生到安全場所。

-2-

⑸通訊聯絡及溝通協調員負責對內對外的聯絡匯報工

作和與家長的溝通協調安撫工作。

四、預警預防

1、可能引發校園欺凌事件的原因分析及預防

(1)原因分析：

由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因

嚴重利益沖突而報復、**人發病以及極少數歹徒行兇犯罪、

學生之間的矛盾等情形是引發學校欺凌、暴力事件的主要原

因。

⑵預防措施：

①依據上述原因制定《校園欺凌暴力事件預防與處理應

急預案》；

②各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健康、

法制和安全教育，組織師生集中學習對校園欺凌事件預防和

處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法制意識和自

我保護意識；

③心理咨詢室要結合學校班級實際，開展學生、老師心

理健康咨詢和疏導工作；

④對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,

耐心接待，盡力做好化解工作；

⑤嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。

發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警;

-3-

⑥經常性地與派出所、聯防隊溝通聯系，及時掌握校園

周邊地區存在的不穩定的因素（人或事），及時采取有效對

策；

2、校園欺凌事件的處理程序及措施

⑴發現校園欺凌者的應急措施：

①如果是教師發現欺凌者正要對學生施暴，此教師應立

即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領導小組

長；

②如果是學生發現了欺凌者正對其他學生施暴，此學

生應立即報告與他最近的教師，然后再報告學校安全領導小

組組長；

⑵校園欺凌事件防控工作領導小組應急措施：防控領導

小組組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現場，同時撥

打“110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察〔迅

速前往現場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教師（趕

赴現場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關人員前往

現場。

（3）各應急組現場應急措施：

①應變保護員：接到發生校園暴力消息后，應立即組織

本組人員（不必等到人員來齊后）前往現場防止暴力，本著

保護學生安全的原則，力求不受任何傷害，但當歹徒強行施

暴時，本組人員可實行正當防衛；

-4-

②疏散引導員：在組長帶領下，迅速趕赴現場，當防護

組（員）與欺凌者周旋時，本組人員在可能的情況下，迅速

掩護與欺凌者相近，易受傷害的學生撤離，并實施保護行為，

防止欺凌者對更多學生造成傷害；

③通訊聯絡員：發生校園欺凌事件后，迅速趕赴現場,

負責摸清情況，同時向“110”和上級部門報告，傳達事故

情況，保證通訊暢通；

④現場救護員：接到事故發生的消息后，在組長帶領下,

立即攜帶藥品到事發現場了解傷員情況，對輕傷員進行簡單

救治，對重傷員應立即撥打“120”緊急救護，送往醫院治

療。

⑷事故調查，善后處理：

①學校應急員在“110”的協助下，應立即協助上級主

管部門對傷員進行救護，并安撫家長情緒；

②學校應急員負責協助“110”調查事故發生經過；

③如屬于責任事故，追究責任，并進行相應處罰。

⑸紀律處分：凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事

件的防護，對學校出現的欺凌事件進行及時處置，對欺謖事

件反應遲緩，故意推脫，懈怠而導致校園安全事故進一步擴

大的，學校將對該教師嚴肅處理。

五、處置流程

一旦發生學校欺凌暴力事件，一般應按下列程序處理:

-5-

1、校內一旦出現非法侵害現象，在場教職工應盡力予

以制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調集力量，同

時撥打報警電話“110”。

2、啟動應急處置預案。各工作員按照職責開展工作，

如發生劫持人質事件，應變保護組的人員要在公安趕到之前,

盡力與歹徒周旋，規勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好

在現場或附近的其他學生，根據具體情況，決定是否要對學

生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發出緊急集合信

號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。

3、如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，

有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫院搶救，并通知家

長或家屬。

4、協助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。

5、保護現場，配合警方調查取證。及時向師生及家長

通報事件經過，穩定情緒。在警方的指導下維持秩序和善后

處理。

校園欺凌事件預防與處理應急預案

為了認真貫徹落實教育主管部門相關文件精神，進一步

做好校園安全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各

項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發生，切實有效降低

和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關要求及相關法律

-6-

法規，從本校實際出發，特制定本應急預案。

一、指導思想

以貫徹執行《關于開展校園欺凌專項整治的通知》精神

為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，切實開展校園欺

凌專項整治，進一步增強廣大師生人身安全防范意識和自我

保護能力，建立健全學校安全工作的長效機制，徹底消除各

類誘發校園欺凌事件的安全隱患，使校園安全工作逐步走上

科學化、規范化、法制化的軌道，努力構建安全、和諧校園，

切實保障廣大師生身心健康不受傷害。

二、主要目標

1.防范校園欺凌事件安全工作組織機構健全，責任明

確，制度完善，學校領導高度重視校園安全工作。

2.防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達到100%,

廣大師生的安全意識和自我保護能力明顯提高。

3.防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率

達到100%o

4.不發生重大校園欺凌事件責任事故。

三、成立領導管理機構，明確工作職責

⑴校園欺凌專項治理工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

-7-

各班主任

①組長全面負責校園欺凌事件防控安全工作，根據上

級文件精神及學校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦

法，并對相關人員工作提出指導性意見；

②發生校園欺凌事件后，決定事故應急預案的啟動和終

止；

③統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負

責應急隊伍及物資的調動；

④向公安、醫院、等應急部門報告，并保持密切聯系，

相關部門人員到達現場后，配合這些部門指揮應急救援工作;

⑤向有關方面通報事故情況；

⑥向上級部門請求救援事項。

⑵應變保護員負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，

緊急時的正當防衛等。

⑶人員救護員負責為受傷學生提供及時有效的救護。

⑷疏散引導員負責疏散引導學生到安全場所。

⑸通訊聯絡及溝通協調員負責對內對外的聯絡匯報工

作和與家長的溝通協調安撫工作。

四、預警預防

1.可能引發校園欺凌事件的原因分析及預防

⑴原因分析：

由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因

-8-

嚴重利益沖突而報復、**人發病以及極少數歹徒行兇犯罪、

學生之間的矛盾等情形是引發學校欺凌、暴力事件的主要原

因。

⑵預防措施：

①依據上述原因制定《校園欺凌暴力事件預防與處坦應

急預案》；

②各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健康、

法制和安全教育，組織師生集中學習對校園欺凌事件預防和

處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法制意識和自

我保護意識；

③心理咨詢（衛生保健）室要結合學校班級實際，開展

學生、老師心理健康咨詢和疏導工作；

④對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,

耐心接待，盡力做好化解工作；

⑤嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。

牢記校園欺凌報警電話，發現可疑人員或不法分子非法侵入

校園應及時報告或報警；

⑥經常性地與派出所等溝通聯系，及時掌握校園周邊地

區存在的不穩定的因素（人或事），及時采取有效對策；

2、校園欺凌事件的處理程序及措施

⑴發現校園欺凌者的應急措施：

①如果是教師發現欺凌者正要對學生施暴，此教師應立

-9-

即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領導小組

長；

②如果是學生發現了欺凌者正對其他學生施暴，此學

生應立即報告與他最近的教師，然后再報告學校安全領導小

組組長；

⑵校園欺凌事件防控工作領導小組應急措施：治理工作

領導小組組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現場，同

時撥打“110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察

（迅速前往現場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教

師（趕赴現場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關人

員前往現場。

⑶各應急組現場應急措施：

①應變保護員：接到發生校園暴力消息后，應立即組織

本組人員（不必等到人員來齊后）前往現場防止暴力，本著

保護學生安全的原則，力求不受任何傷害，但當歹徒強行施

暴時，本組人員可實行正當防衛；

②疏散引導員：在組長帶領下，迅速趕赴現場，當防護

組（員）與欺凌者周旋時，本組人員在可能的情況下，迅速

掩護與欺凌者相近，易受傷害的學生撤離，并實施保護行為,

防止欺凌者對更多學生造成傷害；

③通訊聯絡員：發生校園欺凌事件后，迅速趕赴現場,

負責摸清情況，同時向“110”和上級安全部門報告，傳達

-10-

事故情況，保證通訊暢通；

④現場救護員：接到事故發生的消息后，在組長帶領下,

立即攜帶藥品到事發現場了解傷員情況，對輕傷員進行簡單

救治，對重傷員應立即撥打“120”緊急救護，送往醫院治

療。

⑷事故調查，善后處理：

①學校應急員在“110”的協助下，應立即協助上級主

管部門對傷員進行救護，并安撫家長情緒；

②學校應急員負責協助“110”調查事故發生經過；③

如屬于責任事故，追究責任，并進行相應處罰。

⑸紀律處分：凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事

件的防護，對學校出現的欺凌事件進行及時處置，對欺凌事

件反應遲緩，故意推脫，懈怠而導致校園安全事故進一步擴

大的，學校將對該教師嚴肅處理。

五、處置流程

一旦發生學校欺凌暴力事件，一般應按下列程序處理：

L校內一旦出現非法侵害現象，在場教職工應盡力予以

制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調集力量，同時

撥打報警電話“no”。

2.啟動應急處置預案。各工作員按照職責開展工作，如

發生劫持人質事件，應變保護組的人員要在公安趕到之前，

盡力與歹徒周旋，規勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好

-11-

在現場或附近的其他學生，根據具體情況，決定是否要對學

生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發出緊急集合信

號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。

3.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，

有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫院搶救，并通知家

長或家屬。

4.協助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。

5.保護現場，配合警方調查取證。及時向師生及家長通

報事件經過，穩定情緒。在警方的指導下維持秩序和善后處

理。

六、學校負責人：

電話：

郵箱：

24小時學生心理關愛熱線：

小學校園欺凌事件應急處置預案

一、指導思想

根據《關于開展校園欺凌專項整治的通知》精神和上級

有關指示，認真落實貫徹踐行核心價值觀教育，深入開展“反

校園欺凌”宣傳教育活動，大力宣傳普及反欺凌法治知識，

充分認識開展校園反欺凌教育活動的重要意義，切實提高對

校園欺凌危害的認識，進一步提高廣大師生“反校園欺凌”

-12-

意識，構建平安友善，和諧穩定的校園環境。

二、校園欺凌事件應急處置機構、職責

（一）應急處置領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）分工與職責

1.現場指揮組

組長：

組員：

主要職責：負責指揮和組織校園欺凌事件的處置工作,

對重大突發事件處置工作作出重大決策，督促各相關應急處

置小組按應急預案及時有效地開展工作。

2.警戒疏散組

組長：

組員：

主要職責：負責疏散師生，維護秩序，保持現場，協調

有關單位（如公安、派出所、醫院等部門）負責維穩和救助。

3.善后處理組

組長：

組員：

負責對受傷人員進行救治，對重傷員應立即與“120”

-13-

聯系送往醫院治療。做好對受傷學生家長及家屬的安撫、慰

問和群眾思想工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、

不穩定因素。

4.通訊聯絡組

組長：

組員：

負責對內對外的通訊聯系、報告；收集信息，起草事件

報告；做好新聞單位的接待、采訪工作。

5.后勤保障組

組長：

組員：

負責處置安全事件過程中的車輛、接待、物質保障等工

作。

三、預防措施

1.加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和

自我保護意識。

2.嚴格執行門衛登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。

3.學校安裝好室內外監控錄像裝置，及時掌握和保存校

內外動態。

4.加強對在校患有**史人的監控，加強對患有**史人的

關心，并勸其在家休養治療，經濟待遇上給予照顧幫助。

5.對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，

-14-

耐心接待，盡力做好化解工作。

6.成立值日教師工作隊伍，加強校園值班巡邏，落實值

日領導、值日教師管理責任制。

7?建立防范校園欺凌事件應急處置機構，做到各盡其責,

協調合力。

四、處理程序

（一）接警與通知

事件發生后，在場知情人員必須立即將所發生的事件情

況向班主任或值三領導報告。班主任和值日領導接到報告后,

立即組織人員進行制止，控制事態和相關人員并立即將所發

生的事件情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事件發生

的時間與地點、種類、程度；在基本掌握事件情況后，立即

通知副組長和各工作組組長啟動應急預案。

（二）處置與救助

欺凌事件發生后，領導小組負責人必須第一時間趕到事

發現場指揮協調。對現場情況采取積極措施進行制止或疏散。

在場人員應首先檢查學生受傷情況。根據先重后輕的原則立

即對受傷學生進行應急處置，對傷者應及時送醫院就診，保

護現場，保存物證，并根據事件性質向公安機關報案。

（三）保護與維穩

應急組應對事件現場實行嚴格的保護，妥善保存現場重

要痕跡、物證。維持秩序，疏散師生，監控案情，關注事態

-15-

發展，作好安撫處理工作，穩定師生情緒，統一口徑，將影

響減到最小。

保衛人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和

閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩定。受傷害學生的

監護人、親屬或其他有關人員，在事件處埋過程中無埋取鬧，

擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校教師或者其他工

作人員的合法權益的，應立即報告公安機關依法處理。

（四）報告與通報

校園欺凌事件發生后，學校必須及時、準確、全面地了

解事件發生的時間、地點、概況、以及處理進度，并迅速配

合公安調查事件發生的原因，做好有關材料的收集，視情況

通知受傷者和責任人的家長或家屬。

事件情況由小組統一對外發布消息。未經同意，任何個

人不得接受隨意傳播小道消息，以免失實。

（五）事件調查

L配合上級部門進行事件處理及調查工作。調查事件原

因，整理事件記錄，形成書面報告。

2.總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，

制定防范措施。

（六）善后處理

L做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，并及時與受

傷害學生家長取得聯系，做好受傷害學生家長的安撫解稱工

-16-

作。對相關責任人要通知家長到校配合處置工作，嚴肅處理

相關責任人。

2?協同有關部門做好事件的善后撫恤及處理工作，依法

處理、協調理賠，如屬于責任事故，追究責任，并進行相應

處罰，對受傷學生的理賠要依據《民法通則》、《學生傷害事

故處理辦法》等法律、法規執行，努力維護學校和社會的穩

定。

（七）責任追究

L根據事實，分清責任，按有關法律和政策規定對責任

人追究民事責任。有關責任人的行為觸犯刑律的，移送司法

機關依法追究刑事責任。

2.事件的調查處理必須堅持實事求是，尊重科學，依法

處置的原則，任何人不得干涉事件的調查處理。對違反本預

案、不履行應急處理工作的、發布假消息的、不服從指攔的

人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責

任。

學校傳染病流行應急處理預案

為更好地保護廣大師生身體的健康和生命安全，促進學

校發展，維護學校穩定，防止傳染病在學校傳播、暴發和流

行，一旦出現疫情能迅速、有序、高校控制疫情、處理疫情，

及時報告。根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急

-17-

條例》等法律法規，結合我校實際情況，特制訂本預案。

一、工作原則

依據“預防為主、防治結合”的原則，在校長的統一領

導協調下，科學防治，依法管理，責任明確，任務到人，快

速反應，高效處埋，一旦學校出現傳染病發生和流行，迅速

控制疫情，做好處理工作，有效保障學生的身體健康，維護

學校正常的教育教學、生活秩序。

二、組織機構和職責

1.成立學校傳染病流行處理領導小組

組長：

副組長：

成員：

2.領導小組職責

負責協調各部門關系，統一領導，統一部署，迅速控制

事件并根據具體情況，制定相應措施上報市同意后迅速組織

實施，并指導檢查工作措施落實情況，對事件迅速做出處理,

根據疫情情況決定對學校進行停課、局部封鎖、病人隔離等

措施。

三、預防

學校大搞愛國衛生運動，開展好春季、秋季滅蚊和“滅

四害”活動，清理整頓校園衛生環境，不留衛生死角。堅持

室內通風換氣制，教室每天堅持開窗通風，在傳染病高發季

-18-

節用紫外線和“84消毒液”對教室地面，空氣進行消毒。醫

務室結合傳染病流行的季節特點，采取多種形式進行防疫、

防病知識的宣傳教育工作，增強師生的公共衛生和食品衛生

安全意識，促使師生養成良好的衛生習慣，提高自我防病意

識，并督促師生加強體育鍛煉，不斷增強體質，增強防病抗

病的能力，防止傳染病的發生和傳播。

四、應急處置

接診的醫務人員一旦發現法定的傳染病病人，疑似病人

應在規定的時限內向所在地的醫院報告，核實診斷。一旦確

診，于第一時間向衛生防疫站迅速報告疫情，及時收集疫情

動態和傳播范圍，根據疫情流行趨勢，人、時、地三間分布，

做到匯總、分析，并依據《傳染病防治法》的有關規定，對

需要隔離的病人和接觸者，提出隔離措施并負責實施。同時

報告學校領導，以便以最快的速度與上級主管部門取得聯系,

采取最有利的措施，控制疾病的傳播。

五、其他措施

一旦發現有傳染病的發生，要讓同學少去公共場所，學

校減少或停止任何大型活動。凡是傳染病病人、病原攜帶者

或疑似病人在治愈或排除前一律停課，不得來校。

學校危險物品安全事故應急預案

為認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，及時

-19-

有效地處置學校重大安全事故，最大限度地減少師生傷亡和

經濟損失，維護學校的安全穩定，保障學校教育教學工作的

正常進行。結合學校工作實際，特制定本預案：

一、危險物品安全事故范圍

本預案中所指的危險物品，主要是化學實驗用品，是指

師生在用化學物品進行實驗時發生的安全事故。化學實驗經

常接觸到各種化學試劑，在操作過程中常伴有各種氣體、蒸

氣、煙霧和粉塵等生成。這些化學試劑和反應生成物有不少

是可燃的、有毒的、有腐蝕性的或是易爆炸的。實驗儀器很

多是玻璃制成的，實驗過程中又經常使用燈火或其它熱源加

熱，容易發生如失火、爆炸、觸電、割傷、燒傷和中毒等事

故。

二、學校成立應急救援處理領導機構及各救援小組

1.領導機構

組長

電話

副組長

成員

全體中層

2.工作小組

隊長

電話

-20-

副隊長

指揮

XX總體組織指揮，協調聯系各有關部門。

一隊成員

XX及小學樓全體教職員工，負責組織小學部全體師生有

序撤離至東操場。

二隊成員

XX及中學樓全體教職員工，負責組織中學部全體師生有

序撤離至西操場。