關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長三十年工作選舉村級(jí)、組級(jí)二輪延包工作小組及成員會(huì)議記錄會(huì)議名稱：XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作動(dòng)員部署暨村級(jí)、組級(jí)工作小組成立選舉會(huì)議時(shí)間：2025年X月X日（星期X）上午9:00-11:30地點(diǎn)：XX村村民委員會(huì)會(huì)議室主持人：本人（XX村黨支部書記XXX）記錄人：村委會(huì)委員、文書XXX應(yīng)到人員：村“兩委”班子成員：7人各村民小組組長：8人村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員：3人部分老黨員、老干部代表：5人部分村民代表（每小組1-2名）：15人合計(jì)應(yīng)到：38人實(shí)到人員：XXX(村支書)、XXX(村主任)、XXX(副支書)、XXX(副主任)、XXX(婦女主任)、XXX(民兵營長)、XXX(文書)等村“兩委”成員7人；第一組組長XXX、第二組組長XXX...第八組組長XXX等8人；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)XXX、XXX、XXX等3人；老黨員代表XXX（原村支書）、XXX（原村主任）、XXX，老干部代表XXX（原會(huì)計(jì)）、XXX（原調(diào)解主任）等5人；村民代表：一組XXX、XXX，二組XXX...八組XXX、XXX等15人。合計(jì)實(shí)到：36人（因事請(qǐng)假2人：村民代表XXX<三組>、老黨員代表XXX）列席人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部XXX同志會(huì)議主題：1.傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長三十年（以下簡稱“二輪延包”）工作的指示精神及相關(guān)政策法規(guī)。2.統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好我村二輪延包工作的極端重要性和嚴(yán)肅性。3.依法依規(guī)、公開透明選舉產(chǎn)生XX村二輪延包工作小組（村級(jí)）成員。4.部署指導(dǎo)各村民小組依法選舉產(chǎn)生組級(jí)二輪延包工作小組（組級(jí)）成員。5.初步討論我村開展二輪延包工作的基本原則、步驟安排及注意事項(xiàng)。會(huì)議記錄：一、傳達(dá)精神，凝聚共識(shí)：深刻領(lǐng)會(huì)延包工作“國之大者”的份量會(huì)議由我本人主持并作開場(chǎng)發(fā)言。開宗明義地講道：“各位鄉(xiāng)親、各位同志，今天把大家伙兒請(qǐng)來，開一個(gè)頂頂重要的會(huì)。這關(guān)系著咱們村每家每戶往后三十年吃飯的飯碗、種地的根基，關(guān)系著子孫后代在田土上的生計(jì)，是黨和國家給咱農(nóng)民兄弟吃下的一顆‘長效定心丸’。”話音落下，會(huì)場(chǎng)里原本輕微的交談聲立刻安靜下來，一雙雙眼睛都望了過來，我深知這份沉甸甸的責(zé)任。緊接著，我?guī)ьI(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（中發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2023年第X號(hào)）以及省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于切實(shí)做好二輪延包工作的系列文件精神和具體部署要求（特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)黨委政府下發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年工作的通知》[X鄉(xiāng)黨發(fā)〔2025〕X號(hào)]）。我逐條解讀核心要義，著重強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)定”是基石：必須保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，延包是順延，不是推倒重來，更不是打亂重分。“長久不變”是核心：再延長承包期三十年，讓鄉(xiāng)親們可以安心投入、長遠(yuǎn)打算，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。“依法依規(guī)”是紅線：整個(gè)工作必須嚴(yán)格遵循《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，程序一步不能少，規(guī)矩一點(diǎn)不能破。“確權(quán)到戶”是關(guān)鍵：核心是做好承包合同簽訂、經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)等基礎(chǔ)性工作，確保權(quán)屬清晰、權(quán)能完整。“農(nóng)民主體”是根本：充分尊重農(nóng)民意愿，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作推進(jìn)要接地氣、順民心。鄉(xiāng)駐村干部XXX同志隨后作了補(bǔ)充發(fā)言。他結(jié)合全鄉(xiāng)整體安排，再次強(qiáng)調(diào)了此項(xiàng)工作的政治意義和深遠(yuǎn)影響，要求我們務(wù)必“細(xì)之又細(xì)、慎之又慎、實(shí)之又實(shí)”，確保政策原原本本落地，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)判。他特別提醒要注重歷史遺留問題的排查與穩(wěn)妥化解，把矛盾解決在萌芽、化解在基層。二、選舉推賢，夯實(shí)根基：公開透明組建村級(jí)“延包工作主心骨”在充分宣講政策、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，會(huì)議進(jìn)入核心議程之一：選舉產(chǎn)生XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作小組（村級(jí)）。我首先宣讀了鄉(xiāng)黨委政府批復(fù)同意的《XX村二輪延包工作小組（村級(jí)）成員選舉辦法（草案）》。草案明確規(guī)定：工作小組由9人組成。成員構(gòu)成：村“兩委”干部代表不超過4人（需體現(xiàn)代表性）；熟悉村情、德高望重、辦事公道的老黨員、老干部或村民代表不少于3人；熟悉土地業(yè)務(wù)、有威望的村民組長代表不少于2人。選舉方式：采用無記名投票、差額選舉（候選人11名，選舉9名）。候選人產(chǎn)生：由村黨支部和村委會(huì)在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合提名初步候選人建議名單，提交本次會(huì)議討論、表決確定正式候選人，再進(jìn)行投票選舉。當(dāng)選條件：獲得實(shí)到代表半數(shù)以上贊成票。草案宣讀完畢，我征詢與會(huì)人員意見：“大家對(duì)這選舉辦法，有啥想法、有啥建議，都敞開來說說。”經(jīng)過短暫討論，第二組組長XXX提出：“這辦法挺好，公開透明。俺就提一點(diǎn)，選的人一定得是大家伙兒信得過、懂政策、肯為鄉(xiāng)親們跑腿辦事的實(shí)在人。”老黨員XXX（原村支書）補(bǔ)充道：“對(duì)頭！特別是得熟悉咱們村這幾十年的土地變動(dòng)史，哪塊地有過啥糾紛，心里得有本明白賬。”大家紛紛表示贊同，無其他實(shí)質(zhì)性修改意見。隨后，會(huì)議以舉手方式對(duì)《選舉辦法（草案）》進(jìn)行表決。經(jīng)清點(diǎn)，實(shí)到36人，贊成36人，反對(duì)0人，棄權(quán)0人。《選舉辦法》獲得一致通過。接著，我代表村黨支部和村委會(huì)，提出了村級(jí)工作小組初步候選人建議名單（共11名）：村“兩委”干部代表（4名）：本人（XXX，村支書）、XXX（村主任）、XXX（副主任，分管農(nóng)業(yè)）、XXX（文書，熟悉檔案）。老黨員、老干部、村民代表（4名）：XXX（老黨員，原村支書）、XXX（老干部，原村會(huì)計(jì)，精通賬目）、XXX（村民代表，一組，高中文化，為人正直）、XXX（村民代表，五組，長期務(wù)農(nóng)，群眾基礎(chǔ)好）。村民組長代表（3名）：XXX（第一組組長）、XXX（第四組組長，責(zé)任心強(qiáng)）、XXX（第七組組長，熟悉本組土地情況）。我逐一介紹了每位建議候選人的基本情況、主要優(yōu)點(diǎn)和推薦理由。“比如推薦老會(huì)計(jì)XXX同志，”我解釋道，“他經(jīng)手了咱們村第一輪承包、二輪延包和后來的確權(quán)登記頒證，幾十年田畝賬本都在他心里裝著，經(jīng)驗(yàn)最豐富，請(qǐng)他‘出山’把關(guān)，咱們心里才有底。”介紹完畢，會(huì)議對(duì)建議名單進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摗４蠹役x躍發(fā)言，基本認(rèn)可這份名單的廣泛性和代表性。第三組村民代表XXX提出：“名單里的人選都挺好，就是能不能把六組的XXX（村民代表，曾參與過土地調(diào)解）也加進(jìn)來？他嘴皮子利索，調(diào)解矛盾是把好手。”經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議，考慮到名額限制和代表性平衡，會(huì)議決定維持原11人建議名單，但在后續(xù)組級(jí)工作組選舉時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮吸納XXX這樣的調(diào)解能手。在無新增或更換候選人的情況下，會(huì)議以舉手方式對(duì)11名初步候選人是否同意成為正式候選人進(jìn)行表決。經(jīng)清點(diǎn)，11名候選人均獲得超過實(shí)到人數(shù)半數(shù)的贊成票（均大于18票），全部確定為正式候選人。隨后，進(jìn)行無記名投票選舉。由監(jiān)票人（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任XXX）、計(jì)票人（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員XXX、村民代表XXX<二組>）當(dāng)眾檢查并密封票箱，清點(diǎn)、分發(fā)選票（共36張）。代表們認(rèn)真填寫選票后，依次有序投入票箱。投票結(jié)束，在全體與會(huì)人員監(jiān)督下，監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)開箱清點(diǎn)選票。共發(fā)出選票36張，收回選票36張，其中有效票36張，廢票0張，選舉有效。選舉結(jié)果如下（按得票數(shù)從高到低排序）：1.XXX（村支書）：36票2.XXX（原村會(huì)計(jì)）：35票3.XXX（村主任）：34票4.XXX（第一組組長）：33票5.XXX（老黨員，原村支書）：32票6.XXX（文書）：31票7.XXX（副主任）：30票8.XXX（第四組組長）：29票9.XXX（村民代表，五組）：28票XXX（村民代表，一組）：27票（未當(dāng)選）XXX（第七組組長）：25票（未當(dāng)選）監(jiān)票人XXX當(dāng)場(chǎng)宣布：XXX、XXX（原村會(huì)計(jì)）、XXX（村主任）、XXX（一組組長）、XXX（老黨員）、XXX（文書）、XXX（副主任）、XXX（四組組長）、XXX（村民代表五組）等9位同志獲得贊成票均超過實(shí)到代表半數(shù)（18票），依法當(dāng)選為XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作小組（村級(jí)）成員。會(huì)場(chǎng)響起熱烈掌聲，向當(dāng)選的同志表示祝賀。三、細(xì)處著眼，層層落實(shí)：周密部署組級(jí)工作小組選舉與后續(xù)工作村級(jí)工作小組選舉完成后，會(huì)議立即轉(zhuǎn)入下一重要議程：部署各村民小組組級(jí)二輪延包工作小組（組級(jí)）的選舉工作。我強(qiáng)調(diào)：“村上的工作小組是‘指揮部’，真正摸清每戶每塊地實(shí)情、把政策送到田間地頭的，還得靠咱們各組自己選出來的‘排頭兵’。”會(huì)議討論并通過了《關(guān)于各村民小組選舉產(chǎn)生二輪延包工作小組（組級(jí)）的指導(dǎo)意見》，明確要求：1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：各小組務(wù)必在X月X日（X天后）前完成組級(jí)工作小組的選舉工作，并將結(jié)果報(bào)村工作小組備案。2.小組構(gòu)成：組級(jí)工作小組一般由5-7人（根據(jù)小組規(guī)模調(diào)整）組成。必須包含：村民小組長、熟悉本組土地歷史與現(xiàn)狀的老黨員或老代表（1-2名）、群眾威信高的村民代表（2-3名）、熟悉基本測(cè)量或記錄的人員（1名）。組長原則上由村民小組長擔(dān)任。3.選舉方式：必須召開本小組戶代表會(huì)議（戶代表數(shù)需達(dá)到法定要求），采用民主推選或投票選舉方式產(chǎn)生，確保程序合法、公開透明。村工作小組成員將分片包組進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.核心要求：選出的成員必須公道正派、熟悉情況、熱心負(fù)責(zé)、群眾認(rèn)可，能真正代表本組農(nóng)戶利益，有能力、有耐心處理好本組的延包具體事務(wù)，特別是潛在的矛盾糾紛排查化解。各村民小組組長均表態(tài)將嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見，盡快組織召開戶代表會(huì)議，保質(zhì)保量完成選舉任務(wù)。第四組組長XXX拍著胸脯說：“支書放心，我們組保證按時(shí)、按規(guī)矩選好人！回去我就敲鑼，哦不，是挨家挨戶通知到戶代表開會(huì)！”四、研討難題，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)：集思廣益筑牢工作“防火墻”在明確了組織架構(gòu)后，會(huì)議進(jìn)入務(wù)實(shí)討論環(huán)節(jié)，聚焦我村在二輪延包中可能面臨的具體問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與會(huì)人員結(jié)合本村、本組實(shí)際，暢所欲言，氣氛熱烈。主要問題及初步共識(shí)如下：“人地矛盾”問題（如新增人口、絕戶地等）：大家一致認(rèn)為，這是最敏感也最易引發(fā)矛盾的點(diǎn)。XXX副主任（新當(dāng)選村工作小組成員）結(jié)合政策解讀：“政策明確了‘大穩(wěn)定’原則，不是打亂重分。對(duì)于新增人口，主要通過集體預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、依法開墾新增的地、或者農(nóng)戶自愿依法流轉(zhuǎn)等方式來解決需求，不能動(dòng)已分到戶的承包地。對(duì)于絕戶地，要嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定，收歸集體，納入機(jī)動(dòng)地管理。”大家深感壓力，但也明確了政策底線。“四至不清”與權(quán)證不符問題：多位組長反映，部分地塊因年代久遠(yuǎn)、地形變化、界樁丟失或確權(quán)時(shí)遺留問題，導(dǎo)致實(shí)際耕種范圍與承包合同、經(jīng)營權(quán)證記載“四至”存在差異。老會(huì)計(jì)XXX（村工作小組成員）立刻回應(yīng)：“這正是咱們工作組要下死功夫的地方！必須組織人員，帶著老底賬、確權(quán)圖，一塊地一塊地去‘指界認(rèn)邊’，把農(nóng)戶、相鄰戶都叫到地頭，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)清楚，簽字畫押。該修正合同的修正合同，該換發(fā)證書的按程序換發(fā)。”歷史遺留糾紛：如過去土地調(diào)整、互換、代耕代種等口頭協(xié)議或未完善手續(xù)產(chǎn)生的矛盾。村民代表XXX（五組）提到他們組有兩戶因?yàn)槭畮啄昵皳Q地沒寫字據(jù)，現(xiàn)在各執(zhí)一詞。大家討論后認(rèn)為，工作組要設(shè)立專門的調(diào)解小分隊(duì)，由懂政策、有威望、善調(diào)解的成員（如新當(dāng)選的XXX<村民代表五組>和老黨員）負(fù)責(zé)，依托“村民說事點(diǎn)”、田頭調(diào)解等方式，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、互諒互讓的原則，力求化解在組內(nèi)、村內(nèi)。外出務(wù)工戶聯(lián)系與確認(rèn)：如何確保外出農(nóng)戶充分知情、有效參與？會(huì)議決定采取“雙線并進(jìn)”：一是由組長或工作組成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電話、微信聯(lián)系，講清政策，寄送書面通知；二是充分發(fā)揮其近親屬或委托代理人作用，確保其權(quán)益得到保障。文書XXX（村工作小組成員）負(fù)責(zé)建立詳盡的農(nóng)戶聯(lián)系臺(tái)賬。政策宣傳與群眾疑慮：部分村民，尤其是老人，對(duì)“長久不變”理解不深，擔(dān)心后續(xù)調(diào)整。我總結(jié)道：“這就需要咱們工作組和即將選出的組員，當(dāng)‘政策的翻譯官’和‘耐心的講解員’。開好小組會(huì)、院落會(huì)、板凳會(huì)，把政策掰開了揉碎了講，用大白話解釋清楚‘增人不增地、減人不減地’的道理，用身邊幾十年穩(wěn)定的例子打消顧慮。村廣播、宣傳欄、明白紙都要用起來，做到家喻戶曉、人人明白。五、明確分工，壓實(shí)責(zé)任：吹響二輪延包工作“集結(jié)號(hào)”討論結(jié)束后，我作為新當(dāng)選的村級(jí)工作小組組長，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署，明確了近期任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)間表：1.村級(jí)工作組第一次會(huì)議：定于明天（X月X日）下午召開，明確內(nèi)部分工（組長、副組長、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組、信息檔案組、督查指導(dǎo)組），細(xì)化各小組包干責(zé)任，制定詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.指導(dǎo)督促組級(jí)選舉：村級(jí)工作小組成員按分片包組安排，X月X日至X日下沉到各村民小組，全程指導(dǎo)、監(jiān)督組級(jí)工作小組選舉，確保程序規(guī)范、人選合格。3.全面開展摸底排查：X月X日起，村、組兩級(jí)工作小組聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)對(duì)全村所有承包農(nóng)戶、承包地塊基本情況的“拉網(wǎng)式”摸底排查。重點(diǎn)核查：承包合同、經(jīng)營權(quán)證書持有情況；家庭成員變動(dòng)情況；承包地塊數(shù)量、面積、“四至”現(xiàn)狀；是否存在未解決的糾紛或爭議。建立詳實(shí)的電子和紙質(zhì)臺(tái)賬。要求X月X日前完成初步摸底。4.持續(xù)深化政策宣講：政策宣傳貫穿始終。由XXX（副主任）、XXX（村民代表五組）牽頭，立即著手制作通俗易懂的《XX村二輪延包政策解讀30問》宣傳冊(cè)，發(fā)放到戶；組織老黨員、老干部成立“政