中央應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發事件，提高公司應急反應能力，保障員工生命安全和公司財產安全，減少突發事件造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件時的應急管理工作。（三）基本原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，盡可能消除突發事件隱患。2.快速反應：突發事件發生后，應迅速啟動應急響應機制，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統一指揮：在應急處置過程中，實行統一領導、分級負責、部門聯動、協同應對的原則，確保指揮協調順暢高效。4.科學處置：依據科學原理和專業知識，運用先進的技術手段和裝備，合理制定應急處置方案，確保應急處置工作科學、有序、有效。二、應急管理組織體系（一）應急管理領導小組公司成立應急管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司總經理擔任組長，副總經理擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組是公司應急管理工作的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協調公司的應急管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和方針政策，制定公司應急管理工作的規章制度和應急預案。2.研究決定公司應急管理工作的重大事項，部署應急管理工作任務，協調解決應急管理工作中的重大問題。3.組織指揮公司的應急處置工作，及時了解和掌握突發事件的發展態勢，做出應急處置決策，下達應急處置指令。4.負責與政府有關部門、相關單位的溝通協調，及時報告突發事件情況，爭取外部支持和援助。5.對應急管理工作進行總結評估，不斷完善應急管理工作機制和應急預案。（二）應急管理辦公室應急管理辦公室設在公司安全管理部門，負責公司應急管理的日常工作。其主要職責包括：1.負責組織編制、修訂和完善公司應急預案，指導各部門制定和完善部門應急預案，并督促檢查預案的執行情況。2.負責收集、分析和報告突發事件信息，及時向領導小組和上級主管部門報送突發事件動態信息。3.負責組織協調公司應急演練工作，制定演練計劃，組織實施演練活動，并對演練效果進行評估總結。4.負責應急物資、設備和設施的儲備、管理和維護工作，確保應急物資、設備和設施完好有效。5.負責組織開展應急管理培訓和宣傳教育工作，提高員工的應急意識和應急能力。6.負責與政府有關部門、相關單位的聯絡溝通工作，協調解決應急管理工作中的具體問題。7.負責完成領導小組交辦的其他應急管理工作任務。（三）應急救援工作小組根據應急處置工作的需要，公司設立若干應急救援工作小組，包括搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、信息聯絡組等。各應急救援工作小組在領導小組的統一指揮下，負責具體的應急處置工作。其主要職責如下：1.搶險救援組：由公司安全管理部門、工程技術部門等相關人員組成，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制突發事件現場，防止事件擴大。2.醫療救護組：由公司醫務室人員和外部醫療機構專業人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障組：由公司行政部門、財務部門等相關人員組成，負責提供應急處置所需的物資、設備、資金等保障，確保應急救援工作的順利進行。4.治安保衛組：由公司保衛部門人員組成，負責維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序，設置警戒區域，疏散無關人員，防止發生次生災害和治安事件。5.信息聯絡組：由公司辦公室人員組成，負責收集、整理和傳遞突發事件信息，及時向領導小組和上級主管部門報告事件進展情況，保持與政府有關部門、相關單位的聯絡溝通。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估：定期組織開展公司內外部環境風險評估，識別可能引發突發事件的潛在風險因素，包括自然災害風險、事故災難風險、公共衛生事件風險和社會安全事件風險等。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全檢查、隱患排查工作，及時發現并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。3.應急預案編制與演練：按照國家有關法律法規和公司實際情況，編制完善各類應急預案，并定期組織開展應急演練。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急意識和應急能力。4.培訓教育：加強員工應急管理知識和技能培訓教育，提高員工的安全意識和自我保護能力。培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能等方面。5.應急物資儲備：建立應急物資儲備管理制度，根據公司可能面臨的突發事件類型和應急處置需要，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、防護用品、救援工具、應急照明設備等。定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。（二）預警機制1.預警信息收集：建立健全預警信息收集渠道，通過多種方式收集可能引發突發事件的信息，如氣象部門發布的災害預警信息、安全監測設備監測到的異常數據、員工報告的安全隱患等。2.預警信息分析與評估：對收集到的預警信息進行分析評估，判斷其可能引發突發事件的可能性和影響程度。根據分析評估結果，確定預警級別。3.預警發布：根據預警級別，及時發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類型、預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內容。預警信息可通過公司內部通知、短信、郵件、廣播等方式發布。4.預警響應：發布預警信息后，各部門應立即采取相應的預警響應措施，如加強安全檢查、做好應急物資準備、組織員工培訓等，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。四、應急響應（一）突發事件報告1.報告程序：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理辦公室報告，應急管理辦公室接到報告后，應立即向領導小組報告。報告內容應包括突發事件發生的時間、地點、事件類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。2.報告時限：對于一般突發事件，應在事件發生后30分鐘內報告；對于較大突發事件，應在事件發生后1小時內報告；對于重大突發事件，應在事件發生后2小時內報告；對于特別重大突發事件，應在事件發生后立即報告。（二）應急響應啟動1.響應級別確定：領導小組接到突發事件報告后，應立即組織有關人員對事件進行分析評估，根據事件的危害程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別。應急響應級別分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.響應啟動程序：根據應急響應級別，啟動相應的應急預案。Ⅰ級響應由領導小組組長負責指揮；Ⅱ級響應由領導小組副組長負責指揮；Ⅲ級響應由應急管理辦公室主任負責指揮；Ⅳ級響應由相關應急救援工作小組組長負責指揮。應急響應啟動后，各應急救援工作小組應立即按照各自職責開展應急處置工作。（三）應急處置措施1.搶險救援：搶險救援組應迅速組織力量，搶救受傷人員和重要物資，控制突發事件現場，防止事件擴大。在搶險救援過程中，應注意保護現場，為后續事故調查提供依據。2.醫療救護：醫療救護組應立即對受傷人員進行現場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。同時，應做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作。3.后勤保障：后勤保障組應及時提供應急處置所需的物資、設備、資金等保障，確保應急救援工作的順利進行。對急需的物資和設備，應優先調配，確保供應。4.治安保衛：治安保衛組應維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序，設置警戒區域，疏散無關人員，防止發生次生災害和治安事件。加強對重要部位和關鍵設施的保衛工作，確保公司財產安全。5.信息聯絡：信息聯絡組應及時收集、整理和傳遞突發事件信息，向領導小組和上級主管部門報告事件進展情況，保持與政府有關部門、相關單位的聯絡溝通。同時，應做好信息發布工作，及時向員工和社會公眾通報事件情況，避免引起不必要的恐慌。（四）應急響應終止1.終止條件：突發事件得到有效控制，危害已經消除，應急處置工作已經結束，由應急管理辦公室提出應急響應終止建議，報領導小組批準后實施。2.終止程序：應急響應終止后，各應急救援工作小組應停止應急處置工作，清理現場，做好善后工作。同時，應對應急處置工作進行總結評估，分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。五、后期處置（一）善后恢復1.人員安置：對受災員工進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導，幫助員工盡快恢復正常生活和工作。2.設施設備修復：組織力量對受損的設施設備進行修復和重建，確保公司生產經營活動盡快恢復正常。3.環境清理：對突發事件現場及周邊環境進行清理，消除污染和安全隱患，恢復正常的生產生活秩序。（二）調查與評估1.事故調查：由公司安全管理部門或相關部門牽頭，組織對突發事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況，認定事件性質和責任。2.評估總結：對應急處置工作進行全面評估總結，分析事件應對過程中的經驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理工作機制。（三）保險理賠及時與保險公司聯系，按照保險合同約定，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度的保險賠償，減少公司損失。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制，確保應急處置過程中通信暢通。明確應急指揮機構、各應急救援工作小組及相關人員的通信聯絡方式，配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等。同時，加強與政府有關部門、相關單位的信息共享和互聯互通，確保應急信息及時、準確傳遞。（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，組建一支訓練有素、裝備精良、反應迅速的應急救援隊伍。應急救援隊伍應包括搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛等專業人員，并定期組織開展培訓和演練，提高應急救援能力。同時，鼓勵員工積極參與應急救援工作，發揮志愿者作用。（三）應急物資與裝備保障按照國家有關標準和公司實際情況，儲備充足的應急物資和裝備，如消防器材、防護用品、救援工具、應急照明設備、醫療急救藥品和器材等。建立應急物資儲備管理制度，定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。同時，合理規劃應急物資儲備布局，確保應急物資能夠及時調配使用。（四）經費保障設立應急管理專項經費，納入公司年度預算，專款專用。應急管理專項經費主要用于應急物資儲備、應急設備購置、應急演練、應急培訓、應急救援等方面的支出。加強對應急管理專項經費的管理和監督，確保經費使用合理、規范、有效。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：制定年度應急管理培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓內容應包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能、安全知識等方面。2.培訓方式：采用多種培訓方式，如內部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等，提高培訓效果。定期組織開展應急管理培訓，確保員工熟悉應急處置流程和方法，掌握應急技能。3.培訓考核：建立應急管理培訓考核制度，對參加培訓的員工進行考核?？己藘热莅ɡ碚撝R考核和實際操作考核。考核結果作為員工績效考核和晉升的重要依據。（二）演練1.演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練類型、演練內容、演練時間和演練參與部門等。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。演練內容應根據公司實際情況和可能面臨的突發事件類型進行設定。