臨沂殯葬管理制度一、總則（一）目的為加強臨沂地區殯葬管理，推進殯葬改革，規范殯葬行為，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，樹立文明節儉辦喪事的新風尚，促進社會主義精神文明建設，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于臨沂市行政區域內的殯葬活動及相關管理工作，包括遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動管理等。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬。積極推行火葬，逐步限制和減少土葬，保護生態環境。2.節約殯葬用地，保護土地資源。合理規劃殯葬設施用地，嚴格控制墓穴占地面積和使用年限。3.文明節儉辦喪事，摒棄封建迷信和陳規陋習。倡導文明、綠色、環保的喪葬方式，弘揚厚養薄葬的優良傳統。4.依法管理，規范服務。嚴格依照國家法律法規和本制度規定，加強對殯葬活動的監督管理，規范殯葬服務行為，提高服務質量。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規劃1.市、縣（區）民政部門應會同有關部門，根據當地人口、土地資源、殯葬需求等情況，編制本行政區域的殯葬設施建設專項規劃，報同級人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設專項規劃應包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設施的布局、規模、建設標準等內容，確保殯葬設施的合理配置和有序發展。（二）殯儀館建設與管理1.殯儀館的建設應符合國家和地方有關標準和規范，具備遺體接運、冷藏、整容、告別、火化等功能。2.殯儀館應加強內部管理，建立健全各項規章制度，提高服務質量和管理水平。工作人員應持證上崗，遵守職業道德和操作規程，為喪屬提供優質、高效、文明的服務。3.殯儀館應嚴格執行物價部門核定的收費標準，明碼標價，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責建設和管理，主要為當地村民提供骨灰安葬服務；經營性公墓由殯葬管理部門批準設立，按照市場化原則運營。2.建設公墓應依法辦理相關手續，經民政部門審核同意后，報省民政廳審批。公墓的選址應符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不得在耕地、林地、風景名勝區、文物保護區等禁止區域內建設。3.公墓應嚴格控制墓穴占地面積，按照規定的標準建設墓穴。墓穴使用年限一般不超過20年，期滿后如需繼續使用，應辦理續用手續。4.公墓應加強綠化美化和環境管理，保持墓區整潔、肅穆。禁止在墓區內從事封建迷信活動和其他違法違規行為。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂是存放骨灰的公共服務設施，由民政部門負責建設和管理。2.骨灰堂應按照規定的標準建設，具備防火、防盜、防潮等功能。骨灰存放格位應編號管理，方便喪屬查找和使用。3.骨灰堂應建立健全管理制度，加強對骨灰存放的登記、保管等工作。工作人員應嚴格遵守操作規程，確保骨灰存放安全。三、遺體處理管理（一）遺體接運1.喪屬憑醫療機構出具的死亡證明或公安部門出具的非正常死亡證明，與殯儀館聯系遺體接運事宜。殯儀館應及時安排車輛和工作人員，將遺體接運至殯儀館。2.遺體接運車輛應保持清潔衛生，定期消毒，防止交叉感染。接運遺體時，工作人員應穿戴工作服、口罩等防護用品，妥善處理遺體，不得損壞遺體及隨葬物品。（二）遺體冷藏1.殯儀館應設置遺體冷藏設施，確保遺體在冷藏期間的安全。遺體冷藏溫度應符合規定要求，防止遺體腐敗變質。2.喪屬需要延長遺體冷藏時間的，應按照規定繳納冷藏費用。殯儀館應及時告知喪屬遺體冷藏的相關規定和注意事項。（三）遺體整容1.殯儀館應根據喪屬的要求，為遺體提供整容服務。整容師應具備相應的資質和技能，按照操作規程進行整容，使遺體容貌端莊、整潔。2.整容所用的化妝品和材料應符合國家相關標準，不得使用劣質產品。整容后，應妥善保管遺體，防止遺體受到二次污染。（四）遺體告別1.殯儀館應提供遺體告別場所，為喪屬舉辦遺體告別儀式提供便利。告別場所應保持整潔、肅穆，配備必要的設施設備。2.喪屬舉辦遺體告別儀式應遵守殯儀館的規定，不得在告別場所內大聲喧嘩、燃放鞭炮等，影響其他喪屬。告別儀式結束后，應及時清理現場。（五）遺體火化1.遺體火化應嚴格按照國家有關規定進行。喪屬應提交相關證明材料，經審核無誤后，方可辦理火化手續。2.殯儀館應嚴格執行火化操作規程，確保火化過程安全、環保。火化后的骨灰應妥善保管，按照喪屬的意愿進行處理。3.禁止任何單位和個人將應當火化的遺體土葬或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓。四、骨灰安葬（放）管理（一）骨灰安葬1.骨灰安葬應在依法批準的公墓內進行。喪屬應按照公墓管理規定，辦理骨灰安葬手續，選擇合適的墓穴或骨灰存放格位。2.骨灰安葬時，應按照規定的方式和要求進行操作，確保骨灰安葬安全、規范。禁止在公墓內超面積建造墓穴或使用豪華墓、家族墓等。3.鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等生態安葬方式，節約土地資源，保護生態環境。對采用生態安葬方式的喪屬，可給予適當的獎勵和補貼。（二）骨灰寄存1.喪屬可將骨灰寄存于骨灰堂。骨灰寄存應辦理相關手續，簽訂寄存協議，明確雙方的權利和義務。2.骨灰堂應按照寄存協議，妥善保管骨灰。喪屬需要領取骨灰時，應憑有效證件辦理領取手續。骨灰寄存期限屆滿后，喪屬應及時辦理續存或領取手續。五、喪事活動管理（一）喪事活動申報1.舉辦喪事活動應提前向當地社區（村）委會或相關部門申報，說明喪事活動的時間、地點、規模等情況。2.社區（村）委會或相關部門應加強對喪事活動的指導和管理，引導喪屬文明節儉辦喪事。對違反規定的喪事活動，應及時予以制止和糾正。（二）喪事活動規范1.喪事活動應在規定的場所內進行，不得在街道、廣場、居民小區等公共場所搭建靈棚、停放遺體、燃放鞭炮等，影響公共秩序和環境衛生。2.提倡喪事活動從簡，控制規模，縮短時間。禁止大操大辦、鋪張浪費，嚴禁進行封建迷信活動。3.鼓勵喪屬采用現代文明的方式表達對逝者的哀思，如舉辦追思會、寫祭文等。六、殯葬服務管理（一）服務機構資質管理1.從事殯葬服務的機構應依法取得相關資質證書，方可開展殯葬服務業務。2.民政部門應加強對殯葬服務機構的資質審核和監督管理，定期對殯葬服務機構進行檢查，確保其具備合法經營資格和服務能力。（二）服務合同管理1.殯葬服務機構與喪屬應簽訂服務合同，明確雙方的權利和義務。服務合同應包括服務項目、服務標準、服務價格、違約責任等內容。2.殯葬服務機構應嚴格按照服務合同約定提供服務，不得擅自變更服務項目、降低服務標準或提高服務價格。喪屬應按照合同約定支付服務費用。（三）服務質量監督1.民政部門應建立健全殯葬服務質量監督機制，設立投訴舉報電話，接受社會監督。對喪屬的投訴舉報，應及時受理、調查和處理。2.殯葬服務機構應加強內部管理，建立服務質量考核制度，定期對工作人員進行培訓和考核，提高服務質量和水平。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.民政部門應會同有關部門，定期對殯葬管理工作進行監督檢查，及時發現和解決存在的問題。2.監督檢查內容包括殯葬設施建設與管理、遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動管理、殯葬服務質量等方面。（二）法律責任