人民陪審管理制度一、總則（一）目的為了規范人民陪審工作，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，提升司法公信力，根據《中華人民共和國人民陪審員法》及相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區人民法院人民陪審工作的組織、實施與管理。（三）基本原則1.依法原則人民陪審工作嚴格依照法律規定進行，確保人民陪審員依法行使權利、履行義務。2.公正原則保障人民陪審員獨立、公正地參與案件審理，維護司法公正。3.公開原則人民陪審工作的相關信息依法公開，接受社會監督。4.高效原則合理安排人民陪審員參與審判活動，提高審判效率。二、人民陪審員的選任（一）選任條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.年滿二十八周歲；3.遵紀守法、品行良好、公道正派，并具有正常履行職責的身體條件；4.具有高中以上文化程度；5.一般應當具有一定的法律知識，熟悉社情民意，熱心公益事業，公道正派，群眾基礎好。（二）選任程序1.公告由司法行政機關會同基層人民法院、公安機關向社會公告人民陪審員選任的名額、條件、程序等相關事項。2.報名符合選任條件的公民，在公告期內可以通過個人申請或者組織推薦的方式提出報名申請。3.資格審查司法行政機關會同基層人民法院、公安機關對報名人員進行資格審查。4.隨機抽選從通過資格審查的報名人員中隨機抽選確定人民陪審員候選人。5.提請任命基層人民法院根據隨機抽選結果，提請同級人民代表大會常務委員會任命人民陪審員。（三）任期與更換人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。人民陪審員有下列情形之一的，經基層人民法院會同司法行政機關查證屬實的，由基層人民法院提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務：1.本人因正當理由申請辭去人民陪審員職務的；2.具有本管理制度規定的不得擔任人民陪審員情形之一的；3.無正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的；4.違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。人民陪審員因前款第三項、第四項規定的情形被免除職務的，不得再擔任人民陪審員。三、人民陪審員的權利與義務（一）權利1.人民陪審員依法享有參加審判活動、獨立發表意見、獲得履職保障等權利。2.人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對事實認定、法律適用，獨立發表意見，行使表決權；參加七人合議庭審判案件，對事實認定可以獨立發表意見，并與法官共同表決；對法律適用，可以發表意見，但不參加表決。3.人民陪審員有權查閱合議庭評議筆錄，在筆錄上簽名；有權要求合議庭將案件提請院長決定是否將其作為討論案件的范圍；有權要求合議庭將案件提請院長決定是否將其作為討論案件的范圍；有權對合議庭的評議過程和結果進行監督。4.人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院依照有關規定給予補助。有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院參照當地職工上年度平均貨幣工資水平，按實際工作日給予補助。（二）義務1.人民陪審員應當忠實履行審判職責，保守審判秘密，注重司法禮儀，維護司法形象。2.人民陪審員應當按照本管理制度規定的時間、地點等要求參加審判活動，遵守庭審紀律，服從審判長指揮。3.人民陪審員應當認真閱讀案件材料，深入了解案件情況，在庭審過程中認真聽取雙方當事人的陳述、辯論，依法行使權利，公正作出裁判。4.人民陪審員應當積極參加人民法院組織的培訓等活動，不斷提高自身素質和履職能力。四、人民陪審案件的范圍（一）適用一審普通程序審理的刑事案件1.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的；3.案情復雜或者有其他情形的案件，人民法院認為可以由人民陪審員參加審判的。（二）適用一審普通程序審理的民事案件1.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的；3.案情復雜或者有其他情形的案件，人民法院認為可以由人民陪審員參加審判的。（三）適用一審普通程序審理的行政案件1.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的；3.案情復雜或者有其他情形的案件，人民法院認為可以由人民陪審員參加審判的。（四）其他案件1.可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會影響重大的刑事案件；2.根據民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；3.涉及征地拆遷、生態環境保護、食品藥品安全，社會影響重大的案件；4.其他社會影響重大的案件。五、人民陪審案件的審理（一）庭前準備1.人民法院在開庭前，應當將合議庭組成人員告知當事人，并告知當事人有權申請人民陪審員回避。2.人民法院應當向人民陪審員送達相關案件材料，組織人民陪審員熟悉案件情況，聽取人民陪審員對案件的意見和建議。（二）庭審程序1.庭審過程中，人民陪審員應當認真聽取雙方當事人的陳述、辯論，依法行使權利，公正作出裁判。2.人民陪審員有權向當事人或者其他訴訟參與人發問，審查判斷證據，聽取辯論意見，并在合議時發表意見。（三）評議與表決1.庭審結束后，合議庭應當進行評議。評議時，人民陪審員應當獨立發表意見，不受任何機關、團體和個人的干涉。2.人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對事實認定、法律適用，獨立發表意見，行使表決權；參加七人合議庭審判案件，對事實認定可以獨立發表意見，并與法官共同表決；對法律適用，可以發表意見，但不參加表決。3.合議庭評議案件時，實行少數服從多數的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否將其作為討論案件的范圍。（四）裁判文書1.人民法院作出的裁判文書，應當注明人民陪審員的姓名、職業等信息。2.人民陪審員的意見應當在裁判文書中寫明。六、人民陪審工作的管理與監督（一）人民法院的管理職責1.負責人民陪審案件的安排、組織與協調工作。2.負責對人民陪審員的培訓、考核等工作。3.負責與司法行政機關等相關部門的溝通協調工作。（二）司法行政機關的管理職責1.負責人民陪審員選任工作的具體組織與實施。2.負責對人民陪審員的日常管理與監督工作。3.負責與人民法院等相關部門的溝通協調工作。（三）監督機制1.建立人民陪審員履職檔案，對人民陪審員的履職情況進行記錄和評價。2.人民法院應當定期對人民陪審員的工作進行總結和分析，針對存在的問題及時采取改進措施。3.加強對人民陪審工作的社會監督，暢通群眾監督渠道，及時處理群眾反映的問題。七、人民陪審員的培訓與考核（一）培訓1.人民法院應當定期組織人民陪審員參加培訓，提高人民陪審員的法律知識水平和審判業務能力。2.培訓內容包括法律法規、審判業務知識、職業道德等方面。3.培訓方式可以采用集中培訓、網絡培訓、庭審觀摩等多種形式。（二）考核1.人民法院會同司法行政機關對人民陪審員的履職情況進行考核。2.考核內容包括審判工作實績、職業道德、業務能力等方面。3.考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。考核結果作為對人民陪審員獎懲、續任的重要依據。八、獎勵與懲戒（一）獎勵人民陪審員在陪審工作中表現突出的，由人民法院會同司法行政機關給予表彰和獎勵。（二）懲戒人民陪審員有下列情形之一的，由人民法院會同司法行政機關視情節輕重，采取警告、通報批評、提請免除人民陪審員職務等措施進行懲戒：1.違反與審判工作有關的法律及相關規定，徇私舞弊