保護煤柱管理制度一、總則（一）目的為加強公司保護煤柱的管理，確保煤炭資源的合理開采與利用，保障礦井安全生產，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦及相關部門涉及保護煤柱管理的所有活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關煤炭資源開采、礦山安全等法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.科學合理原則：依據地質條件、開采技術等因素，科學合理地確定保護煤柱的留設與管理方案。3.安全第一原則：把保障安全生產放在首位，在保護煤柱管理過程中采取有效措施防止安全事故發(fā)生。4.資源節(jié)約原則：最大限度地減少煤炭資源的浪費，提高資源回收率。二、保護煤柱的定義與分類（一）定義保護煤柱是指為保護地面建（構）筑物、水體、鐵路及重要井巷等而在其下方或周邊留設的一定寬度和形狀的煤炭資源。（二）分類1.建（構）筑物保護煤柱：為保護工業(yè)廣場、居民點、鐵路橋梁、隧道等地面建（構）筑物而留設的煤柱。2.水體保護煤柱：為防止礦井突水，保護河流、湖泊、水庫、含水層等水體而留設的煤柱。3.鐵路保護煤柱：為保障鐵路運輸安全，在鐵路線路下方或兩側留設的煤柱。4.重要井巷保護煤柱：為保護礦井主要井筒、井底車場、主要運輸大巷等重要井巷而留設的煤柱。三、保護煤柱的設計與審批（一）設計依據1.地質勘探報告：詳細了解井田范圍內的地質構造、煤層賦存條件等情況。2.地面建（構）筑物、水體、鐵路等相關資料：包括其位置、規(guī)模、結構等信息。3.開采技術條件：如采煤方法、開采順序、頂板管理方式等。（二）設計內容1.保護煤柱的類型、尺寸和形狀：根據保護對象的特點和開采要求，確定合理的煤柱參數。2.留設位置：明確保護煤柱在井田內的具體位置。3.開采影響范圍預測：分析開采過程中對保護對象的影響程度和范圍。4.安全技術措施：制定相應的安全保障措施，如加強巷道支護、監(jiān)測監(jiān)控等。（三）設計編制1.由地測部門負責組織編制保護煤柱設計方案。2.設計人員應具備相關專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，確保設計的科學性和合理性。3.在編制過程中，要充分征求生產、安全、通風等部門的意見，進行多方案比較和優(yōu)化。（四）審批流程1.保護煤柱設計方案編制完成后，由礦總工程師組織相關部門進行初審。2.初審通過后，報公司技術管理部門進行復審。3.復審通過后，提交公司分管領導審批。4.經公司分管領導審批同意后的保護煤柱設計方案，作為指導礦井開采的依據。四、保護煤柱的開采管理（一）開采前準備1.施工單位在開采保護煤柱區(qū)域前，必須熟悉保護煤柱設計方案和相關安全技術措施。2.對開采區(qū)域的巷道進行檢查和維護，確保支護完好，通風系統正常。3.配備必要的監(jiān)測設備，如壓力傳感器、位移傳感器等，對開采過程進行實時監(jiān)測。（二）開采過程控制1.嚴格按照開采設計方案進行開采，不得擅自改變開采順序和方法。2.控制開采速度和推進度，避免因開采過快導致頂板垮落等事故。3.加強對頂板的管理，根據頂板巖性和壓力情況，及時采取有效的支護措施，防止頂板大面積冒落。4.做好通風管理工作，確保風流穩(wěn)定，防止瓦斯積聚和有害氣體超限。（三）特殊情況處理1.在開采過程中，如發(fā)現實際情況與保護煤柱設計方案不符，應立即停止作業(yè)，并及時報告礦總工程師。2.礦總工程師組織相關人員進行分析研究，制定相應的處理措施，必要時對保護煤柱設計方案進行調整。3.因自然災害等不可抗力因素影響保護煤柱開采時，要及時啟動應急預案，采取有效的搶險救災措施，確保人員安全和減少損失。五、保護煤柱的監(jiān)測與監(jiān)控（一）監(jiān)測機構與人員1.成立保護煤柱監(jiān)測小組，負責對保護煤柱開采區(qū)域進行日常監(jiān)測。2.監(jiān)測小組成員應包括地測、通風、安全等專業(yè)人員，明確各自的職責和分工。（二）監(jiān)測內容1.地表變形監(jiān)測：包括地表下沉、水平位移、傾斜、曲率等。2.井下巷道變形監(jiān)測：監(jiān)測巷道的頂底板移近量、兩幫移近量等。3.建筑物變形監(jiān)測：對受保護的建（構）筑物進行沉降、裂縫等監(jiān)測。4.瓦斯、水情等監(jiān)測：實時監(jiān)測開采區(qū)域內的瓦斯?jié)舛取⑺蛔兓惹闆r。（三）監(jiān)測頻率1.地表變形監(jiān)測：在開采初期，每天監(jiān)測一次；隨著開采推進，根據變形情況適當增加監(jiān)測頻率。2.井下巷道變形監(jiān)測：每班進行一次監(jiān)測。3.建筑物變形監(jiān)測：根據建筑物的重要性和變形情況，定期進行監(jiān)測。4.瓦斯、水情等監(jiān)測：實時監(jiān)測，發(fā)現異常情況及時報告。（四）監(jiān)測數據分析與處理1.監(jiān)測人員應及時對監(jiān)測數據進行整理和分析，繪制相關圖表。2.當監(jiān)測數據出現異常時，要立即進行深入分析，查找原因，并采取相應的措施。3.定期對監(jiān)測數據進行總結和評估，為保護煤柱的管理和開采決策提供依據。（五）監(jiān)控系統1.建立完善的保護煤柱監(jiān)控系統，實現對開采區(qū)域的實時監(jiān)控。2.監(jiān)控系統應具備數據采集、傳輸、存儲、分析等功能，能夠及時發(fā)現和預警安全隱患。3.加強對監(jiān)控系統的維護和管理，確保其正常運行。六、保護煤柱的安全管理（一）安全責任制1.明確各級管理人員和崗位人員在保護煤柱管理中的安全職責。2.礦長是保護煤柱管理安全工作的第一責任人，對保護煤柱管理工作全面負責。3.總工程師負責組織制定保護煤柱管理的安全技術措施，并監(jiān)督實施。4.各部門和崗位人員按照職責分工，做好保護煤柱管理中的安全工作。（二）安全培訓1.對涉及保護煤柱管理的人員進行專門的安全培訓，使其熟悉保護煤柱的相關知識和安全技術措施。2.培訓內容包括保護煤柱的定義、分類、設計、開采管理、監(jiān)測監(jiān)控等方面。3.定期組織安全培訓考試，確保培訓效果，未經培訓或考試不合格的人員不得上崗作業(yè)。（三）安全檢查1.建立定期的保護煤柱安全檢查制度，由安全管理部門組織相關人員進行檢查。2.檢查內容包括保護煤柱的開采情況、監(jiān)測監(jiān)控情況、安全技術措施落實情況等。3.對檢查中發(fā)現的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。（四）應急管理1.制定保護煤柱開采安全應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.配備必要的應急救援設備和物資，確保在事故發(fā)生時能夠及時有效地進行救援。七、保護煤柱的資源管理（一）資源儲量管理1.地測部門要準確掌握保護煤柱的資源儲量，建立詳細的儲量臺賬。2.定期對保護煤柱的儲量進行核實和更新，確保儲量數據的準確性。3.在開采過程中，要嚴格控制資源的采出量，避免超采或浪費。（二）資源回收管理1.制定保護煤柱資源回收計劃，明確回收目標和措施。2.采用先進的開采技術和工藝，提高保護煤柱的資源回收率。3.對回收的煤炭資源進行合理的計量和統計，確保資源回收數據的真實性。（三）資源利用管理1.加強對保護煤柱回收煤炭資源的質量檢測和管理，確保煤炭質量符合要求。2.合理安排煤炭銷售，提高資源利用效率和經濟效益。3.對保護煤柱資源利用過程中產生的廢棄物進行妥善處理，減少對環(huán)境的影響。八、保護煤柱的檔案管理（一）檔案內容1.保護煤柱設計方案及審批文件。2.監(jiān)測數據及分析報告。3.安全檢查記錄及整改資料。4.開采過程中的相關技術資料，如巷道布置圖、采煤作業(yè)規(guī)程等。5.其他與保護煤柱管理有關的文件和資料。（二）檔案建立與保管1.由專人負責保護煤柱檔案的建立和保管工作。2.檔案應分類整理、編號歸檔，確保檔案資料的完整性和準確性。3.檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，重要檔案要長期保存。（三）檔案查閱與使用1.因工作需要查閱保護煤柱檔案的，須經相關部門負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員要愛護檔案資料，不得擅自涂改、轉借或損壞檔案。3.如需復印檔案資料，應經檔案管理人員同意，并注明用途。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.在保護煤柱管理工作中，對認真履行職責、成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反保護煤柱管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應的處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、停產整頓、解除勞動合同等。3.因違反保護煤柱管理制