建德市“親清”駕駛艙建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)編號：JDBWCG2021-137

招

標(biāo)

文

件

采購單位：建德市數(shù)字信息有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司

2021年9月7日

采購單位確認(rèn)（公章）：代理機(jī)構(gòu)審批（章）：

該采購文件已經(jīng)我單位審核確認(rèn)。同意發(fā)布。

經(jīng)辦人（簽名）：經(jīng)辦人（簽名）：

日期：2021年9月7日日期：2021年9月7日

目錄

第一章、招標(biāo)公告.............................2

第二章、投標(biāo)須知.............................4

第三章、開標(biāo)和評標(biāo)須知.......................14

第四章、評分標(biāo)準(zhǔn).............................16

第五章、招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求..................19

第六章、商務(wù)條款.............................35

第七章、財(cái)務(wù)結(jié)算程序.........................38

第八章、合同范本.............................39

第九章、附件.................................43

第一章招標(biāo)公告

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，參照《中華人民共和國政府采購法》、《政府

采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)建德市財(cái)政局國有資產(chǎn)管理

服務(wù)中心批準(zhǔn)，受采購單位的委托，杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司就建德市“親

清”駕駛艙建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)符合要求的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：JDBWCG2021-137

二、招標(biāo)內(nèi)容：

選擇1家合格供應(yīng)商進(jìn)行建德市“親清”駕駛艙建設(shè)（包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、數(shù)據(jù)同

步、整理、驗(yàn)收、培訓(xùn)、輔助工作及售后服務(wù)等），具體內(nèi)容詳見《招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求》。

三、投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標(biāo)主體的要求；

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

四、本項(xiàng)目的報(bào)名、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間、地址、售價(jià)：

1、本項(xiàng)目無需報(bào)名C

2、發(fā)售/獲取地址：浙江政府采購網(wǎng)0和杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)（）。

3、招標(biāo)文件費(fèi)用：免費(fèi)下載。

五、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2021年9月30日09:30前將投標(biāo)文件密封

送交到杭州市公共資源交易中心建德分中心（洋安社區(qū)荷映路113號3樓）3號開標(biāo)室，

逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。

六、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2021年9月30日09:30時(shí)整在杭州市公共資

源交易中心建德分中心（洋安社區(qū)荷映路113號3樓）3號開標(biāo)室開標(biāo)，投標(biāo)人代表派授

權(quán)代表出席開標(biāo)會議（授權(quán)委托人攜帶身份證、授權(quán)委托書原件或法定代表人攜帶身份

證等有效證明出席）。

七、發(fā)布媒體：

浙江政府采購網(wǎng)（）；

杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)（）o

八、信用記錄

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會對采購響應(yīng)方的信用記錄進(jìn)行查詢并甄別，響應(yīng)方存在不良

信用記錄的，其投標(biāo)文件將被拒絕。(不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺

中尚在行政處罰期內(nèi)的)

1、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

2、查詢渠道：

中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)；

浙江政府采購網(wǎng)(www.zjzfcg.)o

信用中國()和企業(yè)所在的省二級信用查詢平臺。

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和現(xiàn)場管理員將查

詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存。

九、本項(xiàng)目為非政府采購項(xiàng)目。

十、疫情防控期間，參加投標(biāo)活動的相關(guān)人員進(jìn)入開標(biāo)場所時(shí)需按工作人員要求出

示綠色健康碼并佩戴口罩，若未能滿足上述要求導(dǎo)致不能按時(shí)進(jìn)入本項(xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場的，

責(zé)任自負(fù)。遞交標(biāo)書時(shí)須攜帶《開評標(biāo)人員健康信息登記表》并加蓋投標(biāo)單位公章，進(jìn)

入開標(biāo)場所時(shí)原則上只限1人。

十一、業(yè)務(wù)咨詢：

采購單位：建德市數(shù)字信息有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：張劍聯(lián)系電話：

招標(biāo)代理單位：杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司

聯(lián)系人：沈露姍聯(lián)系電話：傳真：

采購爭議處理機(jī)構(gòu)：建德市財(cái)政局國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心

地址：建德市新安江街道嚴(yán)州大道1089號

監(jiān)督投訴電話：

2021年9月7日

第二章投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：建德市“親清”駕駛艙建設(shè)項(xiàng)目

2項(xiàng)目編號:JDBWCG2021-137

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人

3

均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的仝部費(fèi)用。

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，

應(yīng)當(dāng)于2021年9月16日17:30時(shí)前，以書面形式要求招標(biāo)采購單位作出書面解釋、

4澄清或者向招標(biāo)采購單位提出書面質(zhì)疑；如有投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，招標(biāo)采購單位將

于2021年9月17日17:30時(shí)統(tǒng)一組織答疑；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將

在招標(biāo)文件發(fā)售的網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

5本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。

6現(xiàn)場踏勘：各潛在供應(yīng)商自行與采購單位聯(lián)系，不統(tǒng)一組織。

演示時(shí)間及地點(diǎn)：采用錄制視頻方式演示，演示視頻制作成光盤或U盤，要求演示

7時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)，錄制的視頻必須為MP4格式（若視頻為其他格式導(dǎo)致評審

中不能正常播放的，責(zé)任自負(fù)），要求供應(yīng)商自帶設(shè)備進(jìn)行播放。

投標(biāo)文件的組成：由報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信文件各正本1份，副本各5份

8（副本為正本的復(fù)印件，投標(biāo)文件封面必須加蓋單位公章）及資格審查文件正本1

份組成（詳見第二章第十一條）。

9提供的樣品：無。

10投標(biāo)截止時(shí)間：2021年9月30日09:30時(shí)

投標(biāo)地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心建德分中心3號開標(biāo)室（洋安社區(qū)荷映路113

11

號3樓）

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn):2021年9月30日09:30時(shí),杭州市公共資源交易中心建德分中

12

心3號開標(biāo)室（洋安社區(qū)荷映路113號3樓）

評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)果公示于杭州市公共資源交易中心建德/中心

13（httpi/A^v.jiande.gov.cn/col/col/index.html）和浙江政府采購網(wǎng)

（http:〃www.zjzfcg.gov.cn/）。

14評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

15中標(biāo)通知書：中標(biāo)公示結(jié)束后2個工作日內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書

16簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)（具體時(shí)間按中標(biāo)通知書）

接受投標(biāo)文件時(shí)間；投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)接收投標(biāo)文件，逾期送達(dá)或未密封將

17

予以拒收。

最高限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)（預(yù)算價(jià)）為人民幣捌拾萬伍仟捌佰陸拾元整（￥：

18

805860.00元）,投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)（預(yù)算價(jià)）的，按無效標(biāo)處理。

履約保證金：在合問簽訂前，由中標(biāo)單位將成交總金額的5%繳納至采購單位指定帳

戶作為履約保證金，經(jīng)驗(yàn)收合格且質(zhì)保期滿后無息退還。回訪無質(zhì)量問題，中標(biāo)單

19位憑正式收款收據(jù)、履約保證金繳納憑證復(fù)印件、《建德市政府采購回訪意見單》

辦理結(jié)算手續(xù)（不計(jì)息）。因供應(yīng)商所供商品質(zhì)量原因造成采購單位損失的，采購

單位有權(quán)要求供應(yīng)商以其履約保證金作出補(bǔ)償。

20付款方式：按財(cái)務(wù)結(jié)算要求，通過銀行劃帳方式結(jié)算。

21投標(biāo)文件的有效期：90天

22解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位.

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、

法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

（-）“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司。

（二）“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

（三）“采購人”系指委托招標(biāo)方采購本次項(xiàng)目的建德市數(shù)字信息有限責(zé)任公司。

（四）“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、備品備件、

工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

（五）“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的供貨、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

（六）“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、投標(biāo)委托

全權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如全權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代表人出具

的授權(quán)委托書（格式見第九章附件八）。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有其

他相反規(guī)定除外）。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)及修正

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。

（二）供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫《開標(biāo)一覽表》，開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)

一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總

金額不一致的，以單價(jià)金額訂算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；對不同文字文本投檔文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（三）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括包

括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、數(shù)據(jù)同步、整理、人工費(fèi)、驗(yàn)收、培訓(xùn)、輔助工作及售后服務(wù)等完成

整個項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用，以及招標(biāo)文件未列明、而投標(biāo)單位認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)

價(jià)。

（四）供應(yīng)商只允許有一個報(bào)價(jià)，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇

或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。

六、投標(biāo)有效期

〈一〉投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90日。

〈二〉特殊情況下，招標(biāo)方可與投標(biāo)方協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

七、特別說明：

▲1、投標(biāo)人不得為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范和其他文件的當(dāng)事人；也不得直接

或間接地與為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范、其他文件的個人、企業(yè)、采購代理機(jī)構(gòu)或其

附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

▲2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。

▲3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無效，并

報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第

49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲4、多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或

相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商

認(rèn)定。評審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則

以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會集體決定。

多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)

系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時(shí),按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。

同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時(shí)，按.上述規(guī)定確定其中一家為

有效供應(yīng)商。

▲5、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)傀讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律

責(zé)任。

八、質(zhì)疑

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向杭州廛望建設(shè)工程招

標(biāo)投標(biāo)代理有限公司提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)人提出質(zhì)疑期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在前附表規(guī)定的時(shí)間前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（3）對中標(biāo)結(jié)果以及評標(biāo)委員會組成人員提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)結(jié)果公告之日起計(jì)算。

3.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果

中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索,

便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司將不予

受理。

九、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在

前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司提出。

2、杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答

復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在前附表規(guī)定的統(tǒng)一組織答疑時(shí)間前，在政府采購信息發(fā)布媒

體上發(fā)布更正公告，請?jiān)谕稑?biāo)前關(guān)注相關(guān)信息。

3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面

文件為準(zhǔn)。

十、投標(biāo)文件的組成

A、資格審查文件內(nèi)容（單獨(dú)包封遞交）；

（一）法定代表人授權(quán)委托書原件（如法定代表人參加開標(biāo)，無需提供此項(xiàng)）；

（二）有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章（原件備查）；

（三）被授權(quán)人（或法定代表人）身份證復(fù)印件并加蓋公章（原件備查）；

（四）由社保部門出具的被授權(quán)人在投標(biāo)單位連續(xù)繳納近三個月社保的證明材料復(fù)

印件并加蓋公章（原件備查，如法定代表人參加開標(biāo)，無需提供此項(xiàng)）：

資格審查文件注意點(diǎn)：

1.已經(jīng)在浙江省供應(yīng)商庫注冊的且上傳了相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書資料的供應(yīng)商

可以不提供備查文件原件，但需在浙江政府采購?fù)饩W(wǎng)上能夠正常查詢；

2.非浙江省供應(yīng)商庫注冊單位或未上傳相關(guān)資質(zhì)證書的單位需隨身攜帶相關(guān)原件

備查（無需密封入資格后審證明文件內(nèi)）；

3.次按以上要求提供資格審查文件及備查原件的，按未提供合格的資格文件處理。

以上資格審查文件正本1份單獨(dú)密封成1包，密封處須加蓋投標(biāo)供應(yīng)商的單位公章

（外包封封面格式參考“附件十二（2）”）

B、報(bào)價(jià)文件包括：

<->投標(biāo)報(bào)價(jià)函（附件一）

〈二〉開標(biāo)一覽表（附件二）

〈三〉投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表

〈四〉投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）

注：1、將報(bào)價(jià)文件正本1份、副本5份同時(shí)密封于一個密封袋內(nèi)，并在密封袋上標(biāo)明《報(bào)

價(jià)文件》字樣。資格審查文件、商務(wù)資信及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)價(jià)格信息。

2、本項(xiàng)目的投標(biāo)總報(bào)分應(yīng)含采購服務(wù)費(fèi),采購服務(wù)費(fèi)為人民幣肆任元整（￥：4000.00

元），由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付給采購代理公司。投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)

時(shí)應(yīng)考慮包含上述費(fèi)用。

C、技術(shù)文件包括：

〈一〉投標(biāo)函（附件三）；

〈二〉投標(biāo)方的技術(shù)文件：

投標(biāo)方技術(shù)文件由投標(biāo)方視需要自行編制。技術(shù)文件應(yīng)能夠證明投標(biāo)方提供的設(shè)備

且符合招標(biāo)文件規(guī)定。技術(shù)（參數(shù)）文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)對照表（附件四）；

2、現(xiàn)有經(jīng)營場地、服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況資料；

3、保證供貨及服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案；

4、項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（附件五）；

5、對本次招標(biāo)項(xiàng)目需提供技術(shù)方案以及設(shè)備情況，技術(shù)方案包括硬件、軟件、投標(biāo)

產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)、印刷產(chǎn)品等（產(chǎn)品及原材料的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格）、備品備件清單

（若有）；

6、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。

〈三〉商務(wù)條款應(yīng)對表（附件六）；

〈四〉售后服務(wù)及培訓(xùn)承諾；

格式由投標(biāo)供應(yīng)商自定，以不低于技術(shù)規(guī)格及服務(wù)要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)填寫，原則上由

兩部分組成：

1、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，按行業(yè)常規(guī)服務(wù)填列；

2、特色（或特殊）服務(wù)，按每個投標(biāo)廠商的實(shí)際情況，針對本次招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行售后

服務(wù)特別承諾。

〈五〉服務(wù)計(jì)劃表（附件七）；

〈六〉評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料；

〈七〉投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

D、商務(wù)資信文件包括：

〈一〉法定代表人授權(quán)書（附件八）和授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

〈二〉社保登記證及授權(quán)代表社保繳費(fèi)證明或由當(dāng)?shù)厣珉U(xiǎn)辦出具的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)人員

（含授權(quán)代表）清冊；

〈三〉關(guān)于資格的聲明函（附件九）；

〈四〉投標(biāo)方一般情況（附件十）；

〈五〉營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件［若在建德有分支機(jī)構(gòu)，還需提供在建德的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)

印件］（加蓋公章）；

〈六〉稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；

〈七〉2020年度繳納的所得稅證明材料（加蓋公章）；

〈八〉產(chǎn)品銷售許可證復(fù)印件（加蓋公章）（若有）；

〈九〉產(chǎn)品代理資格證明文件復(fù)印件（加蓋單位公章）（若有）；

〈十〉成功案例和業(yè)績證明（投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件）（附件

十一）；

〈十一〉節(jié)能、環(huán)保等方面的資質(zhì)證書（若有）；

〈十二〉投標(biāo)人的信譽(yù)證書（若有）；

〈十三〉投標(biāo)人質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品安全性認(rèn)證等方面的認(rèn)證證書（若有）；

〈十四〉距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況表（若有）；

〈十五〉投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

〈十六〉評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料

〈十七〉其他相關(guān)資質(zhì)證明材料。

以上投標(biāo)文件由資格審查文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)資信文件組成，投標(biāo)

人應(yīng)分別裝訂、單獨(dú)密封封裝，即將資格審查文件1份密封成一包，報(bào)價(jià)文件1份正本5

份副本合袋密封成一包，技術(shù)文件1份正本5份副本合袋密封成一包，商務(wù)資信文件1

份正本5份副本合袋密封成一包，共遞交4個密封包。

在密封袋封面上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件名稱（資格審查文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)

文件或商務(wù)資信文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱等內(nèi)容，并加蓋投標(biāo)人公章。（注：備查的原件由

供應(yīng)商自行保管不需密封，根據(jù)需要提供）。資格審查文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信文件中

不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)文件的相關(guān)報(bào)價(jià)內(nèi)容。

十一、投標(biāo)文件的簽署

〈一〉投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。投標(biāo)文件的裝訂順序應(yīng)按本章第十一

條所敘順序分別裝訂成冊。報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)資信文件采用非膠印裝訂（是指

用卡條、抽桿夾、訂書機(jī)等形式裝訂，使標(biāo)書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種

裝訂方式）的投標(biāo)文件按未裝訂處理。

〈二〉所有投標(biāo)文件均須由投標(biāo)供應(yīng)商蓋章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表

簽署。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

〈三〉投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)

委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)

責(zé)。

〈四》投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對在投標(biāo)文件中的不同文字文本的解釋發(fā)生

異議的，以中文文本為準(zhǔn)C

〈五》投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由相應(yīng)的報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信文件各正

本1份，副本5份（副本可為正本的復(fù)印件，標(biāo)書封面加蓋公章）及資格審查文件正本1

份組成。

〈六）投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件的資格審查文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)資信文件分

別密封，并標(biāo)明項(xiàng)目名稱，投標(biāo)貨物名稱。標(biāo)書封面統(tǒng)一格式詳見“第九章附件十二（1）”。

十二、投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

〈一〉投標(biāo)人應(yīng)將資格審查文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信文件分別裝訂、

單獨(dú)密封封裝，即資格審查文件1份密封成一包，報(bào)價(jià)文件一正伍副合袋密封成一包，

技術(shù)文件一正伍副合袋密封成一包，商務(wù)資信文件一正伍副合袋密封成一包，共遞交4

個密封包，封口處須密封并加蓋投標(biāo)人公章，并在各外包封封面上寫明：

采購單位名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號

投標(biāo)供應(yīng)商名稱、通訊地址、郵政編碼、投寄人。（外包封封面格式參考“附件十

二（2）”）

未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。

〈二〉如果投標(biāo)方未加寫標(biāo)記，招標(biāo)方對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。

〈三〉投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)方可以書面向招標(biāo)方已遞交的投標(biāo)文件提出補(bǔ)充和修改，相

應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封，由投標(biāo)方代表簽字并加蓋公章。

〈四〉招標(biāo)方接受投標(biāo)方標(biāo)書時(shí)間：

投標(biāo)文件于開標(biāo)現(xiàn)場在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)遞交。

〈五〉投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議

的，以中文文本為準(zhǔn)。

十三、無效投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：

〈一）在招標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；

〈二〉由于未按規(guī)定進(jìn)行裝訂、包裝或在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；

〈三〉僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件；

〈四〉投標(biāo)方未能提供合格的資格審查文件；

〈五〉標(biāo)項(xiàng)以贈送方式投標(biāo)的，提供兩個投標(biāo)方案的；

〈六〉未注明投標(biāo)品牌及詳細(xì)型號的或標(biāo)明的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)的、

主要功能等與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件（技術(shù)參數(shù)中打★號的條件不滿足按技術(shù)指

標(biāo)與招標(biāo)文件有重大偏離處理）；

〈七〉標(biāo)書有應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未按招標(biāo)文件要求簽字的、標(biāo)書

份數(shù)不符合招標(biāo)文件要求的、未裝訂（報(bào)價(jià)文件、商務(wù)資信文件、技術(shù)文件采用活頁裝訂

的投標(biāo)文件（是指用卡條、抽桿夾、訂書機(jī)等形式裝訂的投標(biāo)文件）、未密封、未有效授

權(quán)、注冊資金不符，投標(biāo)不、法定代表人授權(quán)出、資格聲明函等填寫不完整的;

〈八〉投標(biāo)文件正本與副本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的；

〈九〉投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間（工期）、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求

的；

〈十〉不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)文件不能接受的附加

條件的；

〈十一〉投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者

使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）

〈十二〉投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容

字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

〈十三〉投標(biāo)文件內(nèi)容不完整，缺少投標(biāo)文件組成部分中必須提供的內(nèi)容的；

〈十四〉未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏

離與事實(shí)不符的；

〈十五〉未提供《報(bào)價(jià)文件》以及在技術(shù)文件、商務(wù)資信文件正副本中出現(xiàn)與《報(bào)

價(jià)文件》的投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)內(nèi)容或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

〈十六〉投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)（預(yù)算價(jià)）的；

〈十七〉不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

十四、標(biāo)書答疑：

如對本次招標(biāo)文件存在疑問，請將書面文件在前附表規(guī)定的時(shí)間之前，送至杭州博望

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司（浙江省建德市新安江街道財(cái)富城6幢B座1201室），

招標(biāo)方將做統(tǒng)一答復(fù)，如規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)方均對此無異議。

十五、特別聲明：

＜一＞價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

＜二＞本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)（預(yù)算價(jià)），最高限價(jià)為人民幣捌拾萬伍仟捌佰陸拾元整

（Y：805860.00元），投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)（預(yù)算價(jià)）的，按無效標(biāo)處理。

＜三＞本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)含采購服務(wù)費(fèi)，采購服務(wù)費(fèi)為人民幣肆任元整（￥:幽@

元），由各中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)分別支付給采購代理公司。各投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)

價(jià)時(shí)應(yīng)考慮包含上述費(fèi)用。

十六、其他

〈一〉如果有確鑿證據(jù)證明各投標(biāo)方之間存在串標(biāo)等舞弊、違法行為，認(rèn)為將損害

自身利益，有權(quán)拒絕存在比行為的投標(biāo)方投標(biāo)或投標(biāo)作廢。

〈二〉本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

第三章開標(biāo)和評標(biāo)須知

一、開標(biāo)

〈一〉招標(biāo)方在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，投標(biāo)方授權(quán)代表必須參加并簽到。

投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

〈二〉開標(biāo)程序：

1、由采購組織機(jī)構(gòu)工作人員或公證人員核對驗(yàn)證投標(biāo)方授權(quán)代表的本人身份證或護(hù)

照等能證明其有效身份的證件原件。

2、開標(biāo)會由杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司工作人員主持，主持人宣布開

標(biāo)會議開始；

3、介紹參加開標(biāo)會投標(biāo)供應(yīng)商人員名單；

4、宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；

5、信用查詢通過后，由投標(biāo)人代表或公證人員檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封的完整性并當(dāng)場宣

布檢驗(yàn)結(jié)果；

6、由代理公司工作人員對資格審查文件進(jìn)行評審，評審不合格的投標(biāo)單位，退還其

他投標(biāo)文件，評審合格的供應(yīng)商進(jìn)入下一輪開標(biāo)程序；

7、打開商務(wù)資信/技術(shù)文件外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要

求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。開標(biāo)順

序按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序進(jìn)行；

8、商務(wù)資信、技術(shù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的

原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；

9、由主持人宣讀《投標(biāo)報(bào)價(jià)》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、

投標(biāo)內(nèi)容，以及認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；

10、工作人員做好開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確

認(rèn)；并同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)

過程；

11、開標(biāo)會議結(jié)束。

二、評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會依法由5人或以上人員組成，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估

和比較。質(zhì)詢期間，投標(biāo)方法人代表或法人委托人必須在場，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。

三、對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

（一）、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

（二）、開標(biāo)后，評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件是否完整，是否發(fā)現(xiàn)無效投標(biāo)情況，是否

有計(jì)算錯誤，要求的文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇鹜稑?biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大

寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算的結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金

額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生

異議的，以中文文本為準(zhǔn)C

四、評標(biāo)原則與方法

（■）評標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

〈二〉評標(biāo)方法和定標(biāo)原則。評標(biāo)委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標(biāo)者提

供貨物的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、資信情況、履約能力、售后服務(wù)、供應(yīng)商規(guī)模、

資信情況等進(jìn)行綜合分析考評，由評委按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)規(guī)則（附后）記名并獨(dú)立

打分，按得分高低推薦中標(biāo)單位。技術(shù)、商務(wù)資信的評審由評標(biāo)委員會成員獨(dú)立打分，技

術(shù)、商務(wù)資信得分為各評標(biāo)委員會成員分值之和的算術(shù)平均值。評分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（三）客觀、公正的對待所有投標(biāo)方，對所有投標(biāo)評價(jià)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。在

開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)

果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資格。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)方私下交換意見，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)

情況有接觸的人不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)成員之外。

〈四〉招標(biāo)方不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

五、定標(biāo)和簽發(fā)中標(biāo)通知書：

本項(xiàng)目由采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會確定預(yù)中標(biāo)人，并在杭州市公共資源交易中心建德

分中心網(wǎng)上和浙江政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個工作日，公告期滿，如無投標(biāo)商

質(zhì)疑，由采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

六、合同授予：

（一）中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽定合同。

同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，

應(yīng)予以糾正。

（二）中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

第四章評分標(biāo)準(zhǔn)

評分項(xiàng)目分值評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其

價(jià)格（10）10他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投

標(biāo)報(bào)價(jià)）*10

投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案和產(chǎn)品選型等進(jìn)行說明，詳細(xì)

4闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，以及對功能設(shè)計(jì)和

實(shí)施計(jì)劃的建議，最高得3分。

投標(biāo)方案的科學(xué)

性和完整性（12投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；

4

分）方案是否涵蓋了所有功能需求，進(jìn)度計(jì)劃是否滿足建設(shè)要求，最高得4分。

對項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，方案在確保階段性任

4

務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)、是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最高得4分。

建德市“親清”駕駛艙建設(shè)的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件需求的吻合程

項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn)

度和偏差情況；對重點(diǎn)、難點(diǎn)的技術(shù)環(huán)節(jié)有先進(jìn)、合理的建議，是否體現(xiàn)一

和完善情況（88

定的先進(jìn)性、科學(xué)性、擴(kuò)展性和安全性，解決方案是否完整、經(jīng)濟(jì)、安全、

分）

切實(shí)可行，措施得力，最高得8分。

技術(shù)和高鐵新區(qū)親清駕駛艙演示（11分）

服務(wù)方1）演示在三維地圖上展示五瑪洲工業(yè)園、馬目工業(yè)園、五馬洲小微企業(yè)園、

案：70移民區(qū)小微企業(yè)園等區(qū)塊，同時(shí)可展示企業(yè)點(diǎn)位，點(diǎn)擊點(diǎn)位后可查看企業(yè)詳

分）細(xì)信息。（0-3分）

2）演示企業(yè)畫像（企業(yè)行業(yè)分類、企業(yè)用地面積、企業(yè)員工大戶等）、審批

服務(wù)（已上線政策數(shù)量、累計(jì)服務(wù)企業(yè)（自然人）數(shù)、累計(jì)服務(wù)次數(shù)等）、

兌付服務(wù)（累計(jì)兌付企業(yè)數(shù)、本月兌付企業(yè)數(shù)、本月兌付員工數(shù)等）、咨詢

系統(tǒng)方案講解和

服務(wù)（D小二總?cè)藬?shù)、D小二實(shí)時(shí)在線人數(shù)、累計(jì)咨詢應(yīng)答人數(shù)等）等內(nèi)容。

演示（20分）（僅

11（0T.5分）

提供Demo和PPT

3）演示安防監(jiān)測（傳感器、危化車輛、危險(xiǎn)源等）、環(huán)保監(jiān)測（污水監(jiān)測點(diǎn)、

演示不得分）

固廢監(jiān)測點(diǎn)、大氣監(jiān)測點(diǎn)等）、稅收監(jiān)測、畝產(chǎn)均值監(jiān)測、新入園企業(yè)監(jiān)測、

注冊資本監(jiān)測、企業(yè)登記監(jiān)測、遷入遷出監(jiān)測等內(nèi)容。（0-2分）

1）演示在三維地圖上展示傳感器、固體廢棄物堆放點(diǎn)、危險(xiǎn)源、攝像頭、污

水監(jiān)測點(diǎn)、廢氣監(jiān)測點(diǎn)點(diǎn)位（支持單個或多個類別點(diǎn)位的展示），點(diǎn)擊相應(yīng)

點(diǎn)位后可以查看其詳細(xì)信息。（0-3分）

E）演示新入園企業(yè)情況監(jiān)測、稅收50萬以上企業(yè)稅收變化預(yù)警、畝產(chǎn)值變

化趨勢預(yù)警情況等內(nèi)容。（0T.5分）

大同鎮(zhèn)親清駕駛艙演示（5分）

1）演示在三維地圖上展示大同鎮(zhèn)區(qū)域范圍。（0-1分）

2）演示企業(yè)畫像（企業(yè)行業(yè)分類、企業(yè)用地面積、支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名等）、

審批服務(wù)（已上線政策數(shù)量、累計(jì)服務(wù)企業(yè)、累計(jì)服務(wù)次數(shù)等）、兌付服務(wù)

（累計(jì)兌付企業(yè)數(shù)、本月兌付企業(yè)數(shù)、本月兌付員工數(shù)等）、咨詢服務(wù)（D

小二總?cè)藬?shù)、D小二實(shí)時(shí)上線人數(shù)、累計(jì)咨詢應(yīng)答人數(shù)等）等內(nèi)容.（0-1.5

5

分）

3）演示招商引資監(jiān)測（可出讓土地面積、今年新增企業(yè)數(shù)、可盤活土地面積

等）、疫情防控監(jiān)測、畝均產(chǎn)值排名監(jiān)測、畝均稅收監(jiān)測、安防監(jiān)測（傳感

器、危化車輛、危險(xiǎn)源等）、環(huán)保監(jiān)測（污水監(jiān)測點(diǎn)、固廢監(jiān)測點(diǎn)、大氣監(jiān)

測點(diǎn)等）等內(nèi)容。（0T.5分）

4）演示畝均產(chǎn)值排名情況監(jiān)測、畝均稅收情況監(jiān)測等內(nèi)容。（0T分）

演示總體評價(jià)（4分）

4

根據(jù)整體演示效果及完整性、邏輯性，進(jìn)行比較評分（0-4分）

投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的得2分（以采購單位出具的現(xiàn)場踏勘證明材料為準(zhǔn)，

2

現(xiàn)場踏勘及合理提供現(xiàn)場踏勘證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件核查，不提供原件不得分）。

化建議

投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場踏勘提出合理化建議，且提出相應(yīng)措施方案，根據(jù)其內(nèi)容情

（6）4

況打分，最高得4分。

投標(biāo)人提出項(xiàng)目的組織實(shí)施方案，項(xiàng)目組織實(shí)施方案具有科學(xué)性、合理性、

規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、測試、

4調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織

組織實(shí)施方案（7機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思

分）

路和要點(diǎn)等，最高得4分。

投標(biāo)人按照采購人的要求，提供詳實(shí)的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度階段的劃分以及工作

3

量及工期安排的合理性，最高得3分。

項(xiàng)目經(jīng)理具有政府部門頒發(fā)的e級及以上工程師職稱（1分），具有信息系

3統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書（2分）。投標(biāo)文件中須提供證書及近三個月以來本單位

社保繳納證明，原件備查，未提供原件的不得分。

項(xiàng)目的投入和項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有PMP證書的得2分。投標(biāo)文件中須提供證書及近三個月以來

2

目組人員素質(zhì)情本單位社保繳納證明，原件備查，未提供原件的不得分。

況（8分）

根據(jù)擬派本項(xiàng)目工作小組人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的證書、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)

能力等情況打分，最高3分。注：項(xiàng)目組成員須提供相關(guān)證書及近三個月單

3

位社保證明材料復(fù)印件（原件備查，未提供原件不得分），其余證明文件不

得分。

培訓(xùn)、測試、試

投標(biāo)人提出的培訓(xùn)計(jì)劃（是否提供業(yè)務(wù)人員應(yīng)用培訓(xùn)和管理員級培訓(xùn)）、地

運(yùn)行和驗(yàn)收4

點(diǎn)、組織、人員配備、軟硬件貨料等內(nèi)容是否完整、科學(xué)合理，最高得3分。

（4分）

質(zhì)量保證措施和投標(biāo)人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)

3

建設(shè)工期承諾并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等，最高得3分。

（5分）投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件和采購人要求完成軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線

2

運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時(shí)交付、正常運(yùn)行的措施情況等，最高得2分。

投標(biāo)企'業(yè)情況

3根據(jù)投標(biāo)企業(yè)信用情況打分，最高得3分。

（3分）

1、投標(biāo)人獲得信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書，得1分；

2、投標(biāo)人獲得AAA級及以上信用證書的，得1分；

3、投標(biāo)人獲得IS027001信息安全管理體系認(rèn)證證書的，得1分；

體系認(rèn)證（5分）54、投標(biāo)人獲得知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的，得1分；

￡、投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的，得1分；

本項(xiàng)最高5分。

投標(biāo)人投標(biāo)文件中須附相關(guān)證明材料原件掃描件，否則不予加分

的資質(zhì)

投標(biāo)供應(yīng)商售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在杭州地區(qū)范圍內(nèi)的得2分，在浙江省范圍內(nèi)的

和業(yè)績售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

2得1分,售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在浙江省外的不得分。（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或合作協(xié)

情況（2分）

議復(fù)印件）

（23

投標(biāo)人具有投資項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)中樞、數(shù)據(jù)資源目錄、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等項(xiàng)目

分）軟件著作權(quán)

4建設(shè)相關(guān)軟件著作權(quán)的，每提供1個得1分，最高得4分.

（4分）

投標(biāo)文件中須附相關(guān)證明材料原件掃描件，否則不予加分。

投標(biāo)人類似項(xiàng)目從2018年1月1日以來投標(biāo)人同類項(xiàng)目成功案例，每1個案例得一分，

建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)4最高得4分，提供合同復(fù)印件（合同原件備查，若復(fù)印件與原件不一致或未

（4分）攜帶原件則不得分）。

投標(biāo)文件編制質(zhì)編制有序、裝訂整齊、書面整潔、內(nèi)容詳實(shí)情況，有無錯誤、是否按招標(biāo)文

2

量（2）件要求制作等，有錯誤或前后矛盾的每項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求

第一部分：采購內(nèi)容及數(shù)量

序

項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范預(yù)算價(jià)備

號采購內(nèi)容單位數(shù)量

和服務(wù)要求（元）注

詳見本章

建德巾.“親清”駕駛艙

1“第二部分采項(xiàng)1805860.00

建設(shè)項(xiàng)目

購需求”

合計(jì)：人民幣（大寫）：捌拾萬伍仟捌佰陸拾元整（￥：805860.00元）

備注：以上金額包括人工費(fèi)、工具費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、驗(yàn)收、培訓(xùn)、輔助工作及售后服務(wù)等完成

整個項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。

第二部分：采購需求

一、項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)

11月24日，杭州市委常委、常務(wù)副市長戴建平在“親清在線”平臺“在線許可”版塊暨“線上

行政服務(wù)中心”建設(shè)工作推進(jìn)會上明確各區(qū)縣市試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）要參照濱江做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在12

月底前完成“親清”駕駛艙建設(shè)，同步制定復(fù)制推廣方案于2021年1月底前分別報(bào)市和市數(shù)據(jù)局。”

通過“親清”駕駛艙平臺，打通市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等多層級平臺，市場監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)

政等多部門的數(shù)據(jù)接口，匯聚轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)接II數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)引流，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)為

“一體化”，以沙盤網(wǎng)格呈現(xiàn)出每個網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)總體狀況、經(jīng)營情況、實(shí)現(xiàn)即時(shí)感知、準(zhǔn)確預(yù)判，

自動分析出每個企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，通過自動匹配經(jīng)營范圍、注冊資本、人才引進(jìn)、利稅數(shù)據(jù)等申報(bào)條

件，為部分企業(yè)推送各領(lǐng)域扶持政策和惠企信息，告知在親清在線可以即時(shí)申領(lǐng)。

根據(jù)“親清在線”平臺“在線許可”版塊暨“線上行政服務(wù)中心”建設(shè)工作推進(jìn)會上明確要求，基

于浙江省數(shù)據(jù)公共平臺、杭州市數(shù)據(jù)公共平臺、杭州市城市大腦中樞系統(tǒng)、親清在線平臺、城市大腦建

德平臺等，充分應(yīng)用建德市數(shù)據(jù)資源和信息化建設(shè)成果，梳理親清在線企業(yè)相關(guān)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，將親清

在線的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成直觀的幾何圖形、圖表或其他直觀形象方式，并生成了多個“指

數(shù)”，展示在同一個大屏上，清晰有效傳達(dá)政策服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測企業(yè)運(yùn)行情況,

并可以對異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析，建設(shè)立體化、全局化、預(yù)警化的“親清”駕駛艙。本期主要建

設(shè)建德市高鐵新區(qū)“親清”駕駛艙、大同鎮(zhèn)“親清”駕駛艙。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1-建設(shè)內(nèi)容及設(shè)計(jì)

“親清”駕駛艙的建設(shè)內(nèi)容緊緊圍繞著“親清服務(wù)”、“親清監(jiān)測”、“預(yù)警處理”三大核心板

塊展開建設(shè)，通過整合人社、環(huán)保、交通、信訪、市場監(jiān)管、安防等多部門數(shù)據(jù)的有效接入，圍繞著

指標(biāo)監(jiān)測、決策參考、預(yù)警處理等功能，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)處理機(jī)制。從而全面掌握全市企業(yè)底數(shù)情況，

不斷完善城市治理現(xiàn)代化數(shù)字化系統(tǒng)解決方案，為政府精細(xì)化社會治理提供數(shù)據(jù)分析研判基礎(chǔ)，為企

業(yè)提供更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.1.親清服務(wù)板塊

1.1.1.企業(yè)畫像

通過有效整合人社、環(huán)保、交通、信訪、市場監(jiān)管、安防等多部門的數(shù)據(jù)，對區(qū)域內(nèi)內(nèi)企業(yè)家底

的情況進(jìn)行全方位畫像分析，做到底數(shù)有數(shù)服務(wù)有數(shù)，其中具體統(tǒng)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、化工行業(yè)、裝備制

造業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、新材料行業(yè)以及其他行業(yè)的企業(yè)行業(yè)數(shù)，并從各企業(yè)用地面積、企業(yè)員工大戶和園

區(qū)產(chǎn)值排名進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

1.1.2.審批服務(wù)

通過各類數(shù)據(jù)來源，將審批數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)出來，其中具體包括了以卜.數(shù)據(jù)審批服務(wù)數(shù)據(jù)：己上線

政策數(shù)量、累計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)、累計(jì)服務(wù)次數(shù)、累計(jì)辦件企業(yè)數(shù)、今口辦件數(shù)和累計(jì)辦件數(shù)。并可從已

上線政策數(shù)量和累計(jì)辦件數(shù)中查詢到各企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.1.3.兌付服務(wù)

接入親清在線平臺的企業(yè)數(shù)據(jù)資源，一手掌控區(qū)域內(nèi)企業(yè)的詳細(xì)信息，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供

政策支撐。也能展示通過“親清在線”實(shí)現(xiàn)的對企業(yè)各類資金的給付。

1.1.4.咨詢服務(wù)

通過接入親清在線平臺的“親清D小二”數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反映網(wǎng)格內(nèi)D小二咨詢在線答疑情況。其中

具體包括D小二總?cè)藬?shù)、D小二實(shí)時(shí)在線人數(shù)、累計(jì)咨詢應(yīng)答人數(shù)、累計(jì)咨詢應(yīng)答次數(shù)、企業(yè)評價(jià)滿

意度。

1.2.親清監(jiān)測板塊

1.2.1.高鐵新區(qū)“親清”駕駛艙

1.1.1.1安防監(jiān)測模塊

平臺會監(jiān)管園區(qū)內(nèi)每家企業(yè)的危化品儲存、危化品運(yùn)輸和危險(xiǎn)工藝段。統(tǒng)一監(jiān)控傳感器、危險(xiǎn)車

輛、危險(xiǎn)源、監(jiān)控?cái)z像頭、救援團(tuán)隊(duì)和保障機(jī)構(gòu)的數(shù)量，從而進(jìn)一步將確保危化品在我屬地內(nèi)的安全

運(yùn)輸、安全儲存、安全使用。

1.1.1.2環(huán)保監(jiān)測模塊

平臺將對大氣情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保大氣中各區(qū)塊的VOC指數(shù)、PM2.5指數(shù)和二氧化碳指數(shù)不

超標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和諧、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)該監(jiān)測模塊實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)量，確保污水、固廢

和大氣符合園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.1.3稅收監(jiān)測模塊

整合稅收數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)的稅收情況，通過各企業(yè)行業(yè)的稅收增幅情況，對稅收異常情

況及時(shí)感知和準(zhǔn)確研判。

1.1.1.4畝產(chǎn)均值監(jiān)測模塊

通過整合企業(yè)行業(yè)由產(chǎn)均值數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)的向產(chǎn)均值情況，在監(jiān)控的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)

計(jì)每個月的數(shù)據(jù)情況，進(jìn)而起到準(zhǔn)確的研判作用。

1.1.1.5新入園企業(yè)監(jiān)測模塊

整合新入園企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)的入園情況，通過統(tǒng)計(jì)每個月的數(shù)據(jù)情況，進(jìn)而起到準(zhǔn)

確的研判作用。

1.1.1.6注冊資本監(jiān)測模塊

通過對新注冊企業(yè)注冊資本的監(jiān)測，可以找到政府想要關(guān)注的企業(yè)，對扶持特色企業(yè)發(fā)展和區(qū)域

內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更好的幫助，同時(shí)也能夠更好的培養(yǎng)本土企業(yè)的成長。通過整合企業(yè)行業(yè)注冊資本數(shù)

據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)的注冊資本，通過統(tǒng)計(jì)每個月的數(shù)據(jù)情況，進(jìn)而起到準(zhǔn)確的研判作用

1.1.1.7企業(yè)登記監(jiān)測模塊

企業(yè)登記監(jiān)測模塊，通過對區(qū)域新登記的企業(yè)監(jiān)測，洞悉區(qū)域內(nèi)不同類型企業(yè)發(fā)展的趨勢，通過

對新登記企業(yè)數(shù)量的增幅趨勢等方面研判分析，讓新登記的企業(yè)及時(shí)享受到政策的福利，幫助其更好

更快發(fā)展。

1.1.1.8遷入遷出監(jiān)測模塊

實(shí)時(shí)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)不同類型企業(yè)遷入遷出趨勢變化情況，從而為D小二提供精準(zhǔn)駕駛方向，為領(lǐng)導(dǎo)

提供精準(zhǔn)決策方向。

1.2.2.大同鎮(zhèn)“親清”駕駛艙

1.1.1.9招商引資監(jiān)測模塊

平臺會監(jiān)測各行業(yè)各企業(yè)的招商引資情況，從可出讓土地面積、今年新增企業(yè)數(shù)、可盤活土地面

積和今年新引進(jìn)資本四個維度中，對大同鎮(zhèn)的招商引資情況進(jìn)行研判。

1.1.1.10疫情防控監(jiān)測模塊

通過實(shí)時(shí)監(jiān)測大同鎮(zhèn)疫情防控情況，進(jìn)而有效高效地控制疫情傳播情況，可從平臺中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),

對異常情況做出及時(shí)的反饋。

1.1.1.11畝產(chǎn)均值排名監(jiān)測模塊

通過整合企業(yè)行業(yè)畝產(chǎn)均值數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)的畝產(chǎn)均值情況，并對各企業(yè)行業(yè)的畝產(chǎn)均

值進(jìn)行排名，直觀的體現(xiàn)大同鎮(zhèn)的行業(yè)畝產(chǎn)均值情況。

1.1.1.12畝均稅收監(jiān)測模塊

通過整合企業(yè)行業(yè)畝均稅收數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)畝均稅收情況，在監(jiān)控的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)

每個月的數(shù)據(jù)情況，進(jìn)而起到準(zhǔn)確的研判作用。

1.1.1.13安防監(jiān)測模塊

平臺會監(jiān)管園區(qū)內(nèi)每家企、業(yè)的危化品儲存、危化品運(yùn)輸和危險(xiǎn)工藝段。統(tǒng)一監(jiān)控傳感器、危險(xiǎn)車

輛、危險(xiǎn)源、監(jiān)控?cái)z像頭、救援團(tuán)隊(duì)和保障機(jī)構(gòu)的數(shù)量，從而進(jìn)?步將確保危化品在我屬地內(nèi)的安全

運(yùn)輸、安全儲存、安全使用。

4環(huán)保監(jiān)測模塊

平臺將對大氣情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保大氣中各區(qū)塊的VOC指數(shù)、PU2.5指數(shù)和二氧化碳指數(shù)不

超標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和諧、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)該監(jiān)測模塊實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)量，確保污水、固廢

和大氣符合園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.預(yù)警處理板塊

1.3.1.高鐵新區(qū)“親清”駕駛艙

通過構(gòu)建新入園企業(yè)情況監(jiān)測、稅收50萬以上企業(yè)稅收變化預(yù)警、畝產(chǎn)值變化趨勢預(yù)警情況等預(yù)

警模型，實(shí)現(xiàn)異動預(yù)警實(shí)時(shí)觸發(fā)、聯(lián)動處置實(shí)時(shí)響應(yīng)，從而達(dá)到事前事中事后全流程在數(shù)字駕駛艙內(nèi)

呈現(xiàn)效果。

1.3.2.大同鎮(zhèn)“親清”駕駛艙

通過構(gòu)建畝均產(chǎn)值排名情況監(jiān)測、畝均稅收情況監(jiān)測等預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)異動預(yù)警實(shí)時(shí)觸發(fā)、聯(lián)動

處置實(shí)時(shí)響應(yīng)，從而達(dá)到事前事中事后全流程在數(shù)字駕駛艙內(nèi)呈現(xiàn)效果。

1.4.展示系統(tǒng)指標(biāo)項(xiàng)梳理

1.4.1.指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理：對相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的質(zhì)量進(jìn)行評估，識別指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量薄弱點(diǎn)，有針對性地從數(shù)

據(jù)源頭進(jìn)行質(zhì)量把控從而提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)清洗：對數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和