山西省城鎮(zhèn)

地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

山西省土地管理局

目錄

第一章總則

第一條目的和依據(jù)

第一條地籍調(diào)查的內(nèi)容

第三條地籍調(diào)查的基本單元

第四條地籍編號(hào)

第五條選擇地籍由丈方法的原則

第六條基本地籍圖及比例尺

第七條地籍調(diào)查實(shí)施機(jī)構(gòu)

第八條地籍調(diào)查的實(shí)施條件

第九條管理辦法

第十條地方補(bǔ)充規(guī)定

第十一條細(xì)則適用范圍

第十二條初稿細(xì)則的解釋權(quán)

第二章土地分類

第十三條土地分類的依據(jù)

第十四條分類體系

第三章初始地籍調(diào)查

第十五條準(zhǔn)備工作

第十六條關(guān)于權(quán)屬調(diào)查的規(guī)定及原則

第十七條準(zhǔn)備實(shí)施

笫十八條實(shí)地調(diào)查

第十九條爭(zhēng)議界址的處理

第二十條指界人認(rèn)界后不簽字蓋章的處理

第二十一條地籍調(diào)查表的主要內(nèi)容

第二十二條地籍調(diào)查的填寫(xiě)要求

第二十三條宗地草圖的繪制

第二十四條界址邊長(zhǎng)勘丈要求

第二十五條編繪“街坊內(nèi)宗地及統(tǒng)編的界址點(diǎn)分布示意圖”

第二十六條權(quán)屬調(diào)查后文件資料的移交

第四章地籍平面控制測(cè)量

第二十七條平面坐標(biāo)系統(tǒng)

第二十八條地籍平面控制點(diǎn)的基本精度

第二十九條平面控制

第三十條地籍圖根控制測(cè)量

第五章地籍勘丈

第三十一條地籍勘丈的任務(wù)

第三十二條地籍勘丈內(nèi)容

第三十三條地籍勘丈的基本精度要求

第三十四條圖幅規(guī)格

第三十五條分幅編號(hào)

第三十六條坐標(biāo)格網(wǎng)的繪制

第三十七條地籍勘丈方法

第三十八條界址點(diǎn)測(cè)量的規(guī)定

第三十九條基本地籍圖繪制

第四十條宗地圖的會(huì)制

第四十一條圖式、樣圖

第四十一條面積量算

第四十三條地籍調(diào)查的質(zhì)量要求

第四十四條地籍調(diào)查成果資料

第六章地籍調(diào)查的檢查驗(yàn)收

第四十五條檢查驗(yàn)收的上目的

第四十六條檢查驗(yàn)收的組織第

四十七條檢資驗(yàn)收工作程序第

四十八條檢查驗(yàn)收內(nèi)容

第七章變更地籍調(diào)查

第四卜九條變更調(diào)直目的

第五十條調(diào)查準(zhǔn)備

第五十一條權(quán)屬變更的方式

第五十二條調(diào)查內(nèi)容

第五十三條發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書(shū)

第五十四條實(shí)地調(diào)查

第五十五條宗地編號(hào)

第五十六條變更地籍勘丈的方法與要求

第五十七條宗地草圖

笫五十八條解析法分割宗地的要求

第五十九條圖解法分割宗地的要求

第六十條面積量算

第六十一條地籍圖、表修正

第六十二條基本地籍圖的更新

附錄一、地籍調(diào)查法人代表身份說(shuō)明書(shū)

附錄二、指界委托書(shū)

附錄三、界標(biāo)

附錄四、違約缺席定界書(shū)

附錄五、地籍調(diào)查表

附錄六、圖式、圖例

附錄七、以街道為單位宗地面積匯總表

附錄八、城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表

附錄九、變更地籍調(diào)查通知書(shū)

附錄十、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查任務(wù)申請(qǐng)書(shū)

續(xù)目錄十一、籍調(diào)查通知單

附錄十二、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查常用表格

附錄十三、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

山西省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條目的和依據(jù)

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施法

實(shí)施條例》，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，為r建立健全我省地籍

管理制度，加強(qiáng)土地的科學(xué)管理，根據(jù)國(guó)家土地管理局頒布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)

程）和“十地登記規(guī)則”，結(jié)合我省實(shí)際，特制定實(shí)施細(xì)則.

第二條地籍調(diào)查的內(nèi)容

地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。

地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，分初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查在各土

地使用者自行申報(bào)后，土地初始登記前進(jìn)行。變更地籍調(diào)查在土地變更登記前進(jìn)行。

地籍調(diào)查主要杳清第一宗地的土地權(quán)屬、界址點(diǎn)位、界址線、面積和用途等基本情況。

為土地登記和統(tǒng)計(jì)、定級(jí)及利用管理提供原始資料和基本依據(jù)。

第三條地籍調(diào)查的基本單元

地籍調(diào)查的基本單元是一宗地。凡被土地權(quán)屬界線所封閉的塊稱為一宗地。一個(gè)地塊

內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為?宗地。

第四條地籍編號(hào)

1.籍編號(hào)以行政區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、街坊（行政村、莊）、宗地四級(jí)編

號(hào)。

2.籍編號(hào)統(tǒng)一自基到右，自上而下順序號(hào)，詳見(jiàn)（附錄六樣圖）。

3.分幅地籍圖上，一宗地分散在幾幅圖上時(shí)，應(yīng)注記同一地籍號(hào)，應(yīng)注記在最大

的圖幅內(nèi)，同時(shí)在其它幾幅圖上也注記其宗地號(hào)。

第五條選擇地籍勘丈方法的原則

我省城市、縣城、工礦建成區(qū)的地籍勘丈原則上采用解析法。城市I口城計(jì)劃改造區(qū)、

一般建制鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊，原則_L采有部分解析法。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)可采用圖解法。

用部分解析法和圖解法建立初始地籍后，都要積極創(chuàng)造條件，逐步用解析法進(jìn)行更新。

第六條基本地籍圖及比例尺

基本籍圖包括分幅鉛筆原圖、著墨二:底圖。城市建成區(qū)、縣城統(tǒng)一采用1：500比例尺。一

般建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦、村莊地籍圖，則根據(jù)情況分別采用1：500,1：1000,1：2000三種基

本比例尺。

第七條地籍調(diào)行實(shí)施機(jī)構(gòu)

開(kāi)展初始地籍調(diào)杳的縣（市），要成立以主管縣（市）長(zhǎng)為主的地籍調(diào):杳、登記組。負(fù)

責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查的全面工作，研窕處理地籍調(diào)查中的重大問(wèn)題，特別是研究確定、仲裁土地權(quán)

屬問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組卜設(shè)地籍調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在土地管理局內(nèi)，負(fù)責(zé)地籍調(diào)查中的具體事宜。

成立省、地（市）地籍調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。

地籍調(diào)查、登記的具為工作由土地管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第八條地籍調(diào)查的實(shí)施條件

1.（市）土地管理部門要成立為地籍調(diào)查和管理工作服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)一一地籍調(diào)查、

土地登記工作站。縣（區(qū)）土地管理局成立地籍調(diào)查專業(yè)隊(duì)。要配備強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)干部,

人員要長(zhǎng)期固定。

2.地籍調(diào)查辦公室要大力抓好技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)每個(gè)地籍調(diào)查工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，

使之明確調(diào)查任務(wù)、熟悉地籍工作的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程。掌握調(diào)查的方法和要求，進(jìn)

行作業(yè)實(shí)習(xí)，掌握操作要領(lǐng)，通過(guò)考試合格者方能進(jìn)入崗位。

3.地（市）、縣（區(qū)）在地籍調(diào)查開(kāi)展之前，都要選擇不同的地貌類型，采用規(guī)定方

法進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再全面展開(kāi)。

4.籍調(diào)查開(kāi)展之前，由縣（區(qū)）人民政府和土地管理局，向地（市）省土地管理局

提交地籍調(diào)查任務(wù)申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附錄十）。未經(jīng)審批不得進(jìn)行地籍調(diào)查工作。

5.擇專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍時(shí)必須嚴(yán)格審查測(cè)量單位的資格和水平，經(jīng)省土地管理局和有關(guān)

部門審查合格發(fā)給《土地勘測(cè)許可證》和《測(cè)繪許可證》后，才能承擔(dān)地籍勘丈工作。否則必

須經(jīng)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)后，才能進(jìn)行地籍勘丈工作。

6.擔(dān)地籍勘丈的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)根據(jù)“地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則”編寫(xiě)地籍勘丈技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，

待批準(zhǔn)之后，與市、縣（區(qū)）土地管理局簽定技術(shù)服務(wù)合同，合同經(jīng)公證之后，方可進(jìn)行奪

籍勘丈工作。

第九條管理辦法

省土地管理局對(duì)各地（市）縣的試點(diǎn)以及城市、縣城的地籍調(diào)查從技術(shù)方案到最后的

成果資料負(fù)責(zé)全面把關(guān)。一般建制鎮(zhèn)的地籍調(diào)查由地（市）土地管理局把關(guān)，報(bào)省局備案。

村莊的地籍調(diào)查由縣（區(qū)）土地管理局把關(guān)。報(bào)地（市）土地管理局備案。

第十條地方補(bǔ)充規(guī)定

地（市）、縣（區(qū)）土地管理部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，制定必要的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)

省上地管理局備案。但不得與國(guó)家《規(guī)程》和本細(xì)則相抵觸。

第十一條細(xì)則適用范圍

本細(xì)則適用于全省城市、縣城、獨(dú)立工礦區(qū)、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和行政村村莊。

第十二條實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)

本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)屬于「I西省土地管理局。

第二章土地分類

第十三條土地分類的依據(jù)

土地分類以土地用途為主要依據(jù)。

第十四條分類體系

根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)地類，24個(gè)二級(jí)地類，具體分類的名稱

及含義見(jiàn)表1。

表1城鎮(zhèn)土地分類及含義

第三章初始地籍調(diào)查

表1城鎮(zhèn)土地分類及含義

一級(jí)型二級(jí)類型含義

編編

名稱名稱

號(hào)號(hào)

10商業(yè)金

指商業(yè)服務(wù)、旅游業(yè)、金融

融業(yè)用地

保險(xiǎn)業(yè)等用地。

商業(yè)服

11指各種商店、公司、修理服

務(wù)業(yè)

務(wù)部、生產(chǎn)資料供應(yīng)站、飯店、

旅社、對(duì)外經(jīng)營(yíng)的食堂、文印譽(yù)

121露箱軸用部、蔬菜購(gòu)銷轉(zhuǎn)

旅游業(yè)

館、廉要趟游蟠務(wù)隨部

13

金融保

旅行社、旅游商店、友誼商店等

險(xiǎn)業(yè)

21用地。

20工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)

指銀行儲(chǔ)蓄所、信用社、

用池工業(yè)

信托公司、證券兌換所、保險(xiǎn)公

22

司等用地。

指國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄

30市政用地倉(cāng)

市）及地方的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、

31儲(chǔ)

供應(yīng)等各種倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、材料堆

及其附屬設(shè)備等用地。

指市政公用設(shè)施、綠化用

市政公

32地。

用設(shè)施

指自來(lái)水廠、泵站、污水處

理廠、變電所、煤氣站、供熱中

心、環(huán)衛(wèi)所、公共廁所、火葬場(chǎng)、

公共建筑用

4041消防隊(duì)、郵電局（所）及各種管

地

線工程專用地段用地。

指公園、動(dòng)植物園、陵園、

綠化

風(fēng)景名勝、防護(hù)林、水源保護(hù)林

以及其他公共綠地等用地。

拽文化、體育、娛樂(lè)、機(jī)關(guān)、表

文、體、

42科研、設(shè)計(jì)、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。城鎮(zhèn)

誤

指文化館、博物館、圖書(shū)館、地分

展覽館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、俱及含

樂(lè)部、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、文藝體

育團(tuán)體等用地。

指行政及事業(yè)機(jī)關(guān)，黨、政、

工、青、婦、群眾組織駐地，廣播

機(jī)關(guān)、

電臺(tái)、電視臺(tái)、出版社、報(bào)社、雜

宣傳

志社等用地。

一級(jí)類型二級(jí)類型含義

編名稱練名稱

號(hào)號(hào)

4科研、指科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)用地。如研

3設(shè)計(jì)究院：所）、設(shè)計(jì)院及其試驗(yàn)室、試

驗(yàn)場(chǎng)等用地。

指大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、

4教育職業(yè)學(xué)校、干校、黨校、中、小學(xué)

4校、幼兒園、托兒所、業(yè)余、進(jìn)修

50住宅用地院校、工讀學(xué)校等用地。

60交通用地指醫(yī)院、門診部、保健院（站、

醫(yī)衛(wèi)所）、療養(yǎng)院（所），救護(hù)、血站、

4衛(wèi)生院、防治所、檢疫站、防疫站、

5醫(yī)學(xué)化驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)等用地。

指供居住的各類房屋用地。

指鐵路、民用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭

鐵路及其它交通用地。

指鐵路線路及場(chǎng)站、地鐵出入

6口等用地。

701指民用機(jī)場(chǎng)及其附屬設(shè)施用

民用機(jī)地。

場(chǎng)指專供客、貨運(yùn)船舶停靠的場(chǎng)

特殊用地所用地。

6港口碼指車場(chǎng)站、廣場(chǎng)、公路、街、

2頭巷、用區(qū)內(nèi)的道路等用地。

指軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)

6其它交獄等用地。

3通指軍事設(shè)施用地。包括部隊(duì)機(jī)

關(guān)、營(yíng)房、軍用工廠、倉(cāng)庫(kù)和其它

6軍事設(shè)軍事設(shè)施等用地。

4施指外國(guó)使領(lǐng)館、駐華辦事處等

用地。

7指專門從事宗教活動(dòng)的廟宇、

1堂等宗教自用地。

指監(jiān)獄用地。包括監(jiān)獄、看守

涉外所勞改場(chǎng)（所）等用地。

宗教

7

2

監(jiān)獄

7

3

7

4

一級(jí)類型二級(jí)類型

編練1名稱含義

名稱

號(hào)■j

80水域用地9水田指河流、湖泊、水庫(kù)、坑糖、

1溝渠、防洪堤防等用地。

指水田、菜地、旱地、園地等

90農(nóng)用地用地。

指筑有EI填（坎）可以經(jīng)常蓄

水，用于種植稻等水生作物的耕地

菜地指種植蔬菜為主的耕地。包括

9溫室、塑料大棚等用地。

2旱地指水出、菜地以外的耕地。包

括水澆地和一般旱地。

9園地指種植以采集果、葉、根、莖

3等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本的

草木作物，覆蓋度大于50%或每單

9位面枳株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土

004地，包括樹(shù)苗圃等用地。

其他用他指各種未利用土地、空閑地等

其他用地。

第十五條準(zhǔn)備工作

1.制定計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：調(diào)查任務(wù)、范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、組織機(jī)

構(gòu)等等。

2.確定范圍。在1：2（XX）-1：KXXX）比例尺的地形圖或地籍草圖上預(yù)選標(biāo)繪調(diào)查范圍,

其范圍應(yīng)以圖上和實(shí)地均有的自然地物為界限，整個(gè)地籍調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與土地利用現(xiàn)狀調(diào)

查的范圍相銜接，做到不重不漏。

3.收集資料

（1）經(jīng)過(guò)初審的土地申報(bào)資料?，現(xiàn)有的地籍資料。

<2）土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等檔案資料。

（3）控制占資料，地籍圖及最新大比例尺地形圖。

（4）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企事業(yè)占地清理整頓資料

等等。

（5）其它有關(guān)資料。

4.技術(shù)設(shè)計(jì)

市、縣地籍調(diào)查辦公室應(yīng)根據(jù)已有資料和實(shí)地踏勘的情況對(duì)地籍調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)設(shè)

計(jì)，包括下列內(nèi)容：

（1）調(diào)查區(qū)的地理位置和用地特點(diǎn)：

（2）地籍調(diào)查工作程序及組織實(shí)施方案：

（3）地籍控制網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)和施測(cè)方法，以及與城鎮(zhèn)平面控制總體布局的關(guān)系坐標(biāo)

系統(tǒng)的選擇：

（4）地籍圖的規(guī)格，比例尺和分幅方法；

（5）遷用的地籍勘丈方法；

（6）地籍調(diào)查成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，精度要求和依據(jù)。

5.表冊(cè)及儀器

（1）調(diào)查所需表格及簿冊(cè)省土地管理局統(tǒng)一提供表樣，各地（市）土地管理局統(tǒng)一印

刷。

（2）購(gòu)置地籍調(diào)查所需儀器和用品。如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、紅處測(cè)距儀、平板儀、對(duì)講機(jī)、

pc-1500計(jì)算機(jī)或fx-4000p計(jì)算器、求積儀、坐標(biāo)格網(wǎng)尺、透圖臺(tái)、繪圖板、測(cè)釬、測(cè)傘、花桿、

50米鋼卷尺、復(fù)式比例尺、聚脂薄膜等。經(jīng)濟(jì)條件好的地（市）縣（區(qū)）要購(gòu)置全站型速測(cè)儀

和規(guī)定型號(hào)的微機(jī)及配套設(shè)備。

（3）按《規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)定做或購(gòu)置各類界標(biāo)。（附錄三）

6.人員培訓(xùn)

地籍調(diào)查人員必須熟悉有關(guān)地籍方面的政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，明確調(diào)查

任務(wù)、范圍，掌握方法和操作要領(lǐng)，確保成果質(zhì)量。

第十六條關(guān)于權(quán)屬調(diào)查的規(guī)定及原則

a）權(quán)屬調(diào)查的程序

1.界址認(rèn)定，在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，相鄰界址雙方到現(xiàn)場(chǎng)指界，實(shí)地設(shè)置界樁，

標(biāo)定界址位置。

2.現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地草圖。

3.現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)地籍調(diào)查表，完善調(diào)杳手續(xù)（雙方簽字蓋章），確權(quán)屬調(diào)杏的質(zhì)量。

b）土地權(quán)屬證件、資料

1.合法的土地權(quán)屬證件包括：解放以來(lái)縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的土地使用證、文件、

批件；各歷史時(shí)期公安、法院裁決、判決、公證及稅契；土地高速和遷移的批件；繼承使用土

地的個(gè)人。

2.需要補(bǔ)辦手續(xù)的：解放初接收土地的所有單位、個(gè)人，只有部門文件的。

3.非法的土地權(quán)屬證件：私自買賣土地、轉(zhuǎn)讓、抵押的土地契約或調(diào)換協(xié)議。

土地權(quán)屬證件丟失，是單位的要在上級(jí)部門出具證明之后補(bǔ)辦手續(xù)，是個(gè)人的，住街

道居委會(huì)按照戶籍出具證明，在四址無(wú)爭(zhēng)議的情況下可作為確權(quán)的參考證明。

c）劃分宗地的原則

1.同一單位，被同一權(quán)界線封閉的若干棟樓房，按照其使用范圍劃為一宗地。

2.一宗地原則卜由一個(gè)土地使用者使用,但在下列情況下可視為一宗地：一人地塊由

幾個(gè)工地使用者共同使用，且難以劃清土地權(quán)屬界線的，如多層樓房、不同的上地權(quán)屬性質(zhì)、多住

客戶等等；存在共用面積的，如小路、過(guò)道、天井、走廓等等；難以達(dá)到地籍圖（1/500）上圖單

元的地塊，例如面積在10平方米以下的幾宗地，可作為一宗地。

3.同一單位分散在若干街坊內(nèi)的用地，分別按一宗池處理。

4.大中型廠礦分別根據(jù)土地類別劃分宗地。

5.基層法人單位與主管部門或上級(jí)法人單位的用地毗連的，分別劃分宗地。

6.新建小區(qū)，按街道分割善劃分若干街坊，街坊內(nèi)再按單位的土地使用權(quán)屬或管理范

圍劃分宗地。

7.征地單位代征的道路，劃分宗地時(shí)，不得將代征范圍劃入代征單位的宗地。

d）確定界址點(diǎn)的原貝！

1.界址點(diǎn)的確定須正確反映宗地界址現(xiàn)狀，凡界址線上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)原則上均應(yīng)確定為界

址點(diǎn)。

2.規(guī)則弧形界線上的界址點(diǎn)，應(yīng)均勻布設(shè)。不規(guī)則弧形：（曲線）界址線上的界址點(diǎn)，

在其特征點(diǎn)上布設(shè)。

3.被調(diào)查童然而門工凹入部分不設(shè)界址點(diǎn)，其界址線取直表示。凸出部分根據(jù)單元的

土地經(jīng)屬界線處理。

4.弧形界線與直的界址線交點(diǎn)處必須設(shè)置界址點(diǎn)。

第十七條準(zhǔn)備實(shí)施

1.公告：廣而告之即將開(kāi)展地籍調(diào)查工作，要求各土地使用者積極配合。公告應(yīng)大

版印刷，按照調(diào)查工作計(jì)劃由街道辦事處（鄉(xiāng)政府）和居民委員會(huì)（村委會(huì)）張貼。內(nèi)容包

括：調(diào)查范圍、時(shí)間、要求及具體條款，調(diào)查進(jìn)土地使用者應(yīng)出示的證件。界標(biāo)的設(shè)置及保護(hù)

等。

2.劃分調(diào)查區(qū)。按調(diào)查工作計(jì)戈力利用收集到的大比例尺地形圖或1:1萬(wàn)土地利用

現(xiàn)狀圖進(jìn)行實(shí)地踏勘，依行政界線或自然界線劃分調(diào)查區(qū)。城市以街道辦事處內(nèi)的街坊劃分調(diào)查

區(qū)，建制鎮(zhèn)以行政術(shù)視情況劃分街坊，街坊作為基本單區(qū)。調(diào)查單元為一宗地。

3.繪制街坊圖：用已有地籍圖或大比例尺地形怪為工作底圖，經(jīng)實(shí)地簡(jiǎn)易修測(cè)后再

將地形圖拼接起來(lái)在聚脂薄膜上描繪出街坊圖。無(wú)上述圖件的地區(qū)，應(yīng)按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制

宗地關(guān)系位置圖，作為調(diào)查工作底圖，避免重漏。

4.申請(qǐng)登記：依據(jù)申請(qǐng)登記的土地座落，按預(yù)編的宗地號(hào)，每接到一宗地，在工作

底圖上勾出?宗地，將該宗地的預(yù)編號(hào)填寫(xiě)于申請(qǐng)書(shū)上交登記造冊(cè)。防止產(chǎn)生重復(fù)和遺漏。

5.編制地籍號(hào)

依據(jù)第四條規(guī)定，根據(jù)土地申報(bào)資料和實(shí)地踏勘情況’在調(diào)查工作底圖上予編宗地號(hào)，通

過(guò)調(diào)查正式確定為地籍號(hào)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)戶穿插于街道的，劃入街道編號(hào)；居民刻穿插于

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號(hào)。

6.發(fā)送通知，按調(diào)查工作計(jì)劃，根據(jù)初審的宗地?cái)?shù)，分區(qū)期分片公告、通知，或?qū)?/p>

《地籍調(diào)查通知單》和“地籍調(diào)查法人代表身份說(shuō)明書(shū)”及“指界委托書(shū)”（見(jiàn)附錄十一、

附錄一、附錄二）發(fā)送到土地使用單位和個(gè)人，予約宗地的法人代表現(xiàn)場(chǎng)指界。

7.委派指界人，各單位、房主接到有關(guān)通知和文件后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)，屆時(shí)指界。如

單位、個(gè)人的法人代表不能到現(xiàn)場(chǎng)指界時(shí)，應(yīng)委托能全權(quán)代表本單位、個(gè)人（個(gè)人的委托書(shū)要

有房主蓋章并有所在單位、村蓋章證明）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界的人員前往指界，并填寫(xiě)委托書(shū)。

兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，屆時(shí)要出具委托書(shū)和法

人代表身份證明。

第十八條實(shí)地調(diào)杳

1.指界人身份調(diào)杳c在進(jìn)行單位的十地使用權(quán)界線調(diào)查時(shí)，工作人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)指

界人的身份證明、戶籍等，調(diào)查清楚后，收取“地籍調(diào)查法人代表身份說(shuō)明書(shū)”，法人代表

不能到場(chǎng)的收取“指界委托書(shū)”具備條件后，才能指界。

2.土地座落調(diào)查。在對(duì)某宗地進(jìn)行宗地調(diào)查時(shí)，必須查清門牌號(hào)碼。

3.土地使用權(quán)調(diào)查

（1）查清土地的權(quán)屬性質(zhì)。是國(guó)家所有還是農(nóng)村集體所有。

（2）杳清土地使用者的情況，如一宗地有兩種土地權(quán)屬性質(zhì)時(shí)，按土地權(quán)屬證件為依

據(jù)，分別查清各自的情況，并分別填入地籍調(diào)查表。

4.用情況調(diào)查

（1）調(diào)查宗地的用途。批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。種以上的用途，分清地類并查清

地類界線，以便核算每種地類的面積。

（2）一宗地內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上土地權(quán)屬單位使用的，應(yīng)一一調(diào)查清楚。

5.界址調(diào)查

各方指界人和工作人員要現(xiàn)場(chǎng)把一宗地的權(quán)屬界線實(shí)到具體位置，有固定地物的指

明公認(rèn)位置，如墻壁、水溝、道路的里、中、外。無(wú)明顯物的要丈量離建筑物的距離，并按規(guī)

定格埋樁定界。

6.一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，（同一個(gè)住宅院、同一座樓）也要按規(guī)定查清其

界址點(diǎn)的位置，各自使用和共同使用的面積和界線，交分別填寫(xiě)地籍調(diào)查表。

7.界址標(biāo)志的設(shè)置

（1）界址認(rèn)定完成后，在雙方指界人的監(jiān)督下，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)，在

現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鄰界雙方的所有界址點(diǎn)設(shè)置界標(biāo)。

（2）對(duì)有明顯界標(biāo)物的界址點(diǎn)（如房角、墻角等），設(shè)置固定的界址標(biāo)牌或油漆標(biāo)志，

確切地指示界址的位置。

（3）對(duì)無(wú)明顯界標(biāo)物的界址點(diǎn)（如空曠地、廠地等）應(yīng)埋設(shè)界標(biāo)場(chǎng)。

（4）對(duì)所有界址點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)并標(biāo)注在點(diǎn)位上。界標(biāo)設(shè)置種類（見(jiàn)、附錄三）。

8.調(diào)杳結(jié)果應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)記載入地籍調(diào)杳表，并繪出宗地草圖。

9.經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方違約不能到場(chǎng)指界的，其宗地界線由調(diào)查人員依

現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；如?方違約缺席，則先按到場(chǎng)指界?方所指界線予以確定，并調(diào)查

繪制出宗地草圖。對(duì)缺席一方，則限期在某一時(shí)間內(nèi)重新到場(chǎng)指界，如所指界線與先到一方的指

界相同，則由相鄰雙方在地籍調(diào)杳表上蓋章確認(rèn)界址。如后指界址與先指界址不相符合，則由地

籍調(diào)查人員再次約定用地雙方共同到場(chǎng)核實(shí)定界，并由原缺席一方負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用。對(duì)于違約缺席

指界的也可將確界結(jié)果書(shū)面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議的必須在15日內(nèi)提出重新劃界申

請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)的，上述確界結(jié)果自動(dòng)生效（違約缺席定界通知書(shū)

見(jiàn)附錄四）。

第十九條爭(zhēng)議界址的處理

有爭(zhēng)議的界址，原則上由用地雙方在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決，調(diào)查人員可在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定

直轄市解決，用地雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，在權(quán)屬調(diào)查詞及調(diào)查員意見(jiàn)欄中記載清楚并簽字蓋章。

胃爭(zhēng)議的界址在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定處理。處

理結(jié)果在末生效前，地籍調(diào)杳人員可根據(jù)各.土地使用者實(shí)際日用范圍進(jìn)行界編宗，關(guān)在地籍調(diào)行

表上寫(xiě)明爭(zhēng)議情況，在宗地草圖上標(biāo)明爭(zhēng)議部位，報(bào)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)組仲裁，仲裁結(jié)果與朱調(diào)

查結(jié)果不符時(shí)，必須進(jìn)行變更調(diào)查。

第二十條指界人認(rèn)界后不簽字蓋章的處理

指界人認(rèn)界后，不是因?yàn)橥恋貑?wèn)題在地籍調(diào)查表中不簽字蓋章的，參照第十八條10

款的規(guī)定處理。

第一十一條地籍調(diào)查表的主要內(nèi)容

1.本宗地的土地座落；城鎮(zhèn)要填寫(xiě)城鎮(zhèn)名稱、街道名稱及門牌號(hào)碼。如太原市柳巷

24號(hào)。鄉(xiāng)、村要填寫(xiě)縣、鄉(xiāng)、村（街）的全稱。無(wú)門牌號(hào)碼的，可利用前后左右的門牌號(hào)

來(lái)反映共座落。

2.地籍號(hào)。分別填寫(xiě)本宗地的予編宗地號(hào)和正式地籍編號(hào)。

3.土地權(quán)屬性質(zhì)：分別填寫(xiě)國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

4.所在圖幅：填寫(xiě)本宗地所在分幅地籍圖編號(hào)及圖名，跨幅的宗地填寫(xiě)所有的圖幅

編號(hào)

5.土地使用者：名稱：?jiǎn)挝惶顚?xiě)全稱，應(yīng)與其公章相一致：個(gè)人填寫(xiě)戶主姓名，應(yīng)

與身份證相致。性質(zhì)：填寫(xiě)全民、集體或個(gè)人。

6.主管部門。填寫(xiě)與單位有資產(chǎn)、行政等關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門；城鎮(zhèn)個(gè)人可不填寫(xiě)

或其所在居委會(huì)名稱；農(nóng)民填寫(xiě)其所在村委會(huì)名稱。

7.法人代表。填寫(xiě)具有法人資格的單位行政第一負(fù)責(zé)人姓名；不具有法人資格的單

位的法人代表，填寫(xiě)他的上級(jí)或主管部門行政負(fù)責(zé)人姓名；個(gè)人填寫(xiě)土地使用者戶主姓名。身

份證號(hào)碼填寫(xiě)后9位數(shù)。填寫(xiě)單位的電話號(hào)碼。

8.代理人。填寫(xiě)指界委托人姓名、身份證號(hào)碼及電話號(hào)碼。

9.批準(zhǔn)用途。以土地征（撥）用批文內(nèi)容為依據(jù)，無(wú)批文的，按其實(shí)際用途填寫(xiě)。

10.使用期限。權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)該地塊使用的期限，無(wú)批準(zhǔn)期限的不填寫(xiě)。

11.實(shí)際用途。以調(diào)查時(shí)的土地用途，按照城鎮(zhèn)二地分類系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)。一宗地有

兩種以上用途的，應(yīng)分別說(shuō)明，同時(shí)在宗地草圖上劃出相應(yīng)分類界線，以便分別計(jì)算面積。

12.共有使用權(quán)情況。填寫(xiě)共同使用的范圍及面積。

13.宗地四至。填寫(xiě)宗地周圍的十?地使用權(quán)情況，用界址點(diǎn)間隔反映，如。】一Q與

XXX單位相鄰，Q—Q與XXX單位相鄰。

14.說(shuō)明。填寫(xiě)地籍調(diào)查時(shí)查清的必須要說(shuō)明的情況：

（1）共用宗共同使用的戶數(shù)及各自的名稱；

（2）共用宗中各自使用的面積有共同使用的面積：

（3）共用宗中各自使用的面積及共同使用的面積；

（4）臨時(shí)用地間積（或范圍）、用途；

（5）出租情況：出租位置、面積、用途、承租者和出租協(xié)議、租金；V

（6）變更地籍調(diào)查時(shí)，注明原使用者，土地座落、地籍號(hào)及更主要原因。

（7）其他情況。

15.界址標(biāo)示。

（1）界址點(diǎn)號(hào)由1往后順序，最后回歸至號(hào)點(diǎn)位。當(dāng)?shù)丶{(diào)查表填寫(xiě)不完需要插頁(yè)

時(shí)，應(yīng)重復(fù)前表上最后一個(gè)號(hào)碼，以便反映界址邊及界址點(diǎn)間距；

（2）界址點(diǎn)標(biāo)志及界址線地物表上列出的（沒(méi)有列出的在空白欄內(nèi)填寫(xiě)）在其相應(yīng)

的位置劃“J”；

（3）內(nèi)、中、外代表界線在地物上的具體位置（對(duì)本初宗地在而言）填表時(shí)在相應(yīng)

的位置劃“，;

（4）備注欄內(nèi)填寫(xiě)需說(shuō)明的情況，如地面界址標(biāo)志的位置、一條界址線上有兩種以

上地物時(shí)各種地物的長(zhǎng)度等。

16.界址線起、終點(diǎn)號(hào)，按相鄰一宗地分段填寫(xiě)。相鄰宗地雙方指界人必須簽字、

蓋章或按手印,

17.界址調(diào)查員姓名，由本宗地所有參加界址調(diào)查人員簽名。

18.權(quán)屬調(diào)查詞及調(diào)查員意見(jiàn)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，申請(qǐng)書(shū)中有關(guān)欄目填寫(xiě)是否正確，不正確的更正打說(shuō)明：

（2）界址有糾紛時(shí)，概要記錄糾紛原因，并盡可能提出處理意見(jiàn)及處理結(jié)果；

（3）指界程序、手續(xù)的履行等情況；

（4）界標(biāo)設(shè)置，邊長(zhǎng)勘丈等技術(shù)方法和手段；

（5）評(píng)定能否進(jìn)入地籍勘丈階段。

19.地籍勘丈記事，由勘丈員填寫(xiě)

（1）勘丈前界標(biāo)檢查等情況；

（2）勘丈界址點(diǎn)及其它要素的技術(shù)方法；

（3）遇到的問(wèn)題及處理的方法；

（4）遺留問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)；

（5）勘丈結(jié)果宗地面積、建筑面積等。

20.調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)。由主管調(diào)查的負(fù)責(zé)人根據(jù)地籍調(diào)查的要求及質(zhì)量情況綜合

簽署意見(jiàn)。

21.宗地草圖。宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，

應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)繪制，其內(nèi)容為：

（1）本宗地號(hào)和門牌號(hào)；

（2）本宗地使用者名稱；

（3）本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，相鄰宗地的宗地號(hào)，門牌號(hào)和使用者名稱、

相鄰地物；

（4）在相應(yīng)位置上注記界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)及界址邊與相鄰地物的相關(guān)距離和條件距

離：

（5）確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物。

（6）指北線、丈量者、丈量日期；

（7）概略比例尺。

第二十二條地籍調(diào)查表的填寫(xiě)要求

1.地籍調(diào)查表的內(nèi)容作到圖、表、冊(cè)和實(shí)地一致，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡

工整，清晰。

2.填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容只能劃改一次，劃改處應(yīng)加蓋劃改人印

章以示證明：全表劃改超過(guò)兩時(shí)，整表作廢

3.地籍調(diào)查表結(jié)果與土地登記申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填寫(xiě)不一致時(shí)，按實(shí)際情況填寫(xiě)，關(guān)在說(shuō)

明欄內(nèi)注明原因。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)書(shū)上相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容有誤或不符合要求的發(fā)予以更正。

4.地籍調(diào)查表第宗地地下室一分，項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下時(shí)，可加附頁(yè)。除宗地草

圖用鉛筆繪制以外，其他均應(yīng)使用藍(lán)或碳素墨水鋼筆填寫(xiě)。

第二十三條宗地草圖的繪制

1.繪制宗地草圖的內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

（1）在宗地草圖實(shí)地勘丈之前，需收集本宗地的大比例尺地形圖、平面位置圖、竣

工圖等圖紙。作為繪制宗地草圖的參考圖。并根據(jù)宗地大小宗地大小確定宗地草圖圖紙的比例。

（2）宗地草圖的繪制，一般使用鑒定過(guò)的鋼卷尺勘丈距離，對(duì)于小于20M的短邊也

可用鑒定過(guò)的皮尺勘丈水平距離。

（3）繪制宗地草圖的工具：平板儀、鋼卷尺、三角板、比例尺、繪圖夾、繪圖紙、

鉛筆、小刀等。

2.宗地草圖的外業(yè)勘丈

（1）核對(duì)所測(cè)宗地的土地使用者名稱、座落與申請(qǐng)書(shū)是否一致；

（2）根據(jù)實(shí)地踏勘和內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備懼到的各種大比例尺圖紙，以地籍調(diào)杳表為依據(jù)，繪

制本宗地的平面位置圖。在沒(méi)有各種大比例尺圖紙的情況下，應(yīng)全面踏勘宗地內(nèi)部建筑布局，在

此基礎(chǔ)上繪制宗地的平面位置圖。

（3）在平面位置圖上進(jìn)行勘丈。首先用鋼尺丈量宗地的界址邊，當(dāng)界址邊長(zhǎng)不能直

接丈量時(shí)，可將各部分丈量尺段相加構(gòu)成界址邊長(zhǎng)。為了確定宗地的幾何圖形和全球裝繪地籍

圖，必須勘丈必要的關(guān)系距離（鄰近地物點(diǎn)到界址點(diǎn)的直線距離）和條件距離（鄰近地物點(diǎn)

到界址邊的垂直距離以及界址邊長(zhǎng)的被截距離）以及建筑物的邊長(zhǎng)和構(gòu)筑物。

3.宗地草釁的繪制要求

（1）宗地草圖原則上應(yīng)繪在《地籍調(diào)查表》的宗地草圖欄內(nèi)，過(guò)大的宗地應(yīng)選用質(zhì)

量好、適宜長(zhǎng)期保存、使用的圖紙繪制，但必須在該欄目?jī)?nèi)注明“宗地草圖”另附。

（2）宗圖草按概略比例，用3~5H鉛筆繪制，比例大小選擇要適當(dāng)，一般可用1：100、1：

200.1：500的等、線條、字跡要清楚，數(shù)字注記，界址線東西方向的字頭朝北、南北方向

的字頭朝西注記。

（3）界址點(diǎn)點(diǎn)位有小黑點(diǎn)表示。界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)用帶圈的自然數(shù)①表示。編排順序自①

號(hào)按順時(shí)針?lè)较蚺帕小?/p>

（4）界址點(diǎn)邊長(zhǎng)（數(shù)字）沿相應(yīng)邊填寫(xiě)。邊長(zhǎng)數(shù)字原則上寫(xiě)在本宗地界址邊的外側(cè)，

當(dāng)某條邊鄰宗地的地物較多，而本宗地該界址邊卻無(wú)地物分割時(shí)，也可將邊長(zhǎng)數(shù)字寫(xiě)在內(nèi)側(cè)，所

有邊長(zhǎng)數(shù)字取位至CM0

（5）本宗地門牌號(hào)碼要寫(xiě)在與實(shí)地相應(yīng)的位置，用兩半圓拈號(hào)的自然數(shù)表示。如（1）、

（2）等。鄰宗地門牌號(hào)也要標(biāo)出，但注記位置可根據(jù)情況適當(dāng)這排。

（6）本宗地門牌號(hào)碼要寫(xiě)在與本宗地之間的界線也要適當(dāng)繪出，長(zhǎng)度一般為1.2cm,

鄰宗地內(nèi)與本宗地相互銜接的建筑物可用0.5cm線段畫(huà)出來(lái)。

（7）兩個(gè)界址點(diǎn)之間被建筑物或空地分隔的，應(yīng)分段注記距離數(shù)字（注在本宗地界

線的內(nèi)側(cè)），分段總和應(yīng)與全長(zhǎng)?致。

（8）本宗地宗地草圖只注記地籍號(hào)及土地使用者名稱，并注出相鄰過(guò)地的使用者名

稱和地籍號(hào)，地籍號(hào)注記地精辟數(shù)即可，城鎮(zhèn)（村）名及街坊號(hào)不必注出。

（9）為曾加宗地草圖的直觀性，實(shí)地地物為圍墻上的界址邊，在宗地草圖上要通出圍

墻符號(hào)。界址點(diǎn)在圍墻上的落位要標(biāo)注正確，柵欄也用相應(yīng)符號(hào)表示（符號(hào)見(jiàn)附錄六圖式）；熨

地?zé)o建筑物的界址邊，在宗地草圖上用虛線表示；臨時(shí)用地的界址邊用點(diǎn)線表示。

（10）界址點(diǎn)、界址線與鄰宗的臨近地物的相關(guān)距離用帶箭頭的虛線表示丈量位置，

并在其虛線上注記距離數(shù)字。

（11）注記過(guò)密的部位，可移位放大繪出。

（12）宗地草圖必須在實(shí)地繪制，一切注記應(yīng)是實(shí)地勘的勘丈記錄，不得涂改，不廳復(fù)

制。

4.宗地草圖繪制完成后，應(yīng)仔細(xì)檢杳宗地草圖的各項(xiàng)內(nèi)容是否齊全，勘丈數(shù)據(jù)有

無(wú)丟漏，并調(diào)出與本宗地相鄰宗地的宗地草圖，檢核與各相鄰宗地的幾何關(guān)系是否一致，同

一條界址邊不同宗地兩次量距其較差不得超過(guò)戊lOcmo

第二十四條界址邊長(zhǎng)期勘丈要求

1.單位用地按權(quán)屬范圍勘丈，凸出土地權(quán)忙屬外的臺(tái)階等建筑，不能確權(quán)現(xiàn)單位，

按兩端凸出時(shí)的拐點(diǎn)丈量。原征地范圍內(nèi)已作為公共道路、水利工程及城市建設(shè)的部分，不能

確權(quán)給征地單位；

2.城鎮(zhèn)居民私房，原則上按建筑物、構(gòu)筑物和占地丈量，但兩戶之間死角，也應(yīng)

平均分?jǐn)偨o各戶。村民建筑占地按規(guī)定面積確權(quán)勘權(quán)；

3.界址邊長(zhǎng)應(yīng)勘丈準(zhǔn)確，與兩界址點(diǎn)坐標(biāo)反算的邊長(zhǎng)之差應(yīng)小于10cm；

4.界址邊長(zhǎng)應(yīng)用鋼尺勘丈，地勢(shì)平坦時(shí)，應(yīng)采月鋪地勘丈法，當(dāng)坡度較大或障礙

原因，懸空勘丈時(shí)，每尺段以不超過(guò)25M為宜；當(dāng)界址邊長(zhǎng)較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)做山標(biāo)記分段勘丈，

如實(shí)記錄并計(jì)算邊長(zhǎng)；

5.勘丈時(shí)必須對(duì)準(zhǔn)界址點(diǎn)點(diǎn)位中心；

6.勘丈時(shí)拉緊鋼尺，置平尺面，讀數(shù)至cm。勘丈員讀數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確、清楚；

7.邊長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)用鋼尺勘丈有困難時(shí)，應(yīng)采用光電測(cè)距儀測(cè)量，嚴(yán)禁以圖解邊長(zhǎng)代替

勘丈邊長(zhǎng)；

8.宗地和每條界址邊必須；實(shí)地逐一勘丈。對(duì)于形似正方形、矩形的宗地，也不

得只勘丈相鄰兩條邊來(lái)取代對(duì)應(yīng)邊；

9.界址邊長(zhǎng)勘丈時(shí)應(yīng)改變起始讀數(shù)勘丈兩次，當(dāng)較差不超過(guò)4cm時(shí)，取其平均值

作為邊長(zhǎng)尺寸，并如實(shí)將其結(jié)果記錄到《邊長(zhǎng)勘丈記錄表》上；

10.當(dāng)所勘丈界址邊不是同一宗地時(shí)，起點(diǎn)用本宗地編號(hào)，訖點(diǎn)用鄰宗地編號(hào)，并

在備注欄內(nèi)說(shuō)明。

第二十五條編繪“街坊內(nèi)宗地及統(tǒng)編的界址點(diǎn)號(hào)分布示意圖”。

整個(gè)街坊調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)勘文數(shù)據(jù)修飾工作底圖，在此基礎(chǔ)上編繪“街坊內(nèi)宗地及

統(tǒng)編的界址號(hào)示意圖”。圖中所有界址線用0.3亳米粗實(shí)線表示，所有界址點(diǎn)用小黑點(diǎn)表示：

圖上同時(shí)注有本街坊號(hào)及相鄰街坊號(hào)。地籍號(hào)按本細(xì)則第四條的規(guī)定執(zhí)行。街坊各宗地的界

址點(diǎn)編號(hào)，以街坊內(nèi)封閉的宗地為單位，由西向東，自北向南，統(tǒng)一將每宗地的界址點(diǎn)，以I、

2、3n示。如第一宗地為1—7,第二宗地為8—15,以此類推，并在實(shí)地點(diǎn)位旁用紅

油漆標(biāo)寫(xiě)所編的界址點(diǎn)號(hào)：本街坊內(nèi)所有界址點(diǎn)號(hào)不得重復(fù)。

第二十六條權(quán)屬調(diào)查后文件資料的移交

I.外業(yè)土地權(quán)屬調(diào)杳結(jié)束:后，要全部檢杳作業(yè)區(qū)的調(diào)杳有無(wú)不符合要求或遺漏的

項(xiàng)目，各種手續(xù)是否齊全C

2.經(jīng)自檢后把能夠達(dá)到登記標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到登記標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別處理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可將

調(diào)查過(guò)的資料按照街坊造冊(cè)，作為移交的依據(jù)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要補(bǔ)課。

3.資料移交時(shí)，應(yīng)對(duì)調(diào)查的文件、圖件、資料進(jìn)行明細(xì)分類，嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。

表2權(quán)屬資料過(guò)錄單

資料名稱

借用日期歸還日期

地籍編號(hào)

土地使用名稱

座落

經(jīng)辦人

第四章地籍平面控制測(cè)量

第二十七條平面坐標(biāo)系統(tǒng)

1.各城鎮(zhèn)、村莊的地籍平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用1954年北京坐標(biāo)系，投影為高

斯一克巴格投影，按統(tǒng)一3度帶分帶。

2.己建立地方坐標(biāo)系的城鎮(zhèn)可用其當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)系，但投影長(zhǎng)度變形不得大于

2.5cm/km。

3.若無(wú)法利用已有坐標(biāo)系或無(wú)坐標(biāo)系統(tǒng)可利用時(shí)，則可根據(jù)城鎮(zhèn)的地理位置和平

均高程，以投影長(zhǎng)度變形值不大于2.5cm/km。

4.條件不具備的局部地方可采用任意直角坐標(biāo)系。待條件具備時(shí)與北京三度帶坐

標(biāo)系聯(lián)測(cè)。

5.采用1954處北京坐標(biāo)時(shí)，為簡(jiǎn)化書(shū)寫(xiě)和一定范圍的保密x、y坐標(biāo)值均去掉一

常數(shù)。

第二十八條地籍平面控制點(diǎn)的基本精度

1.四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)相對(duì)點(diǎn)位中誤差不得超過(guò)5cm;

2.四等以下網(wǎng)最弱點(diǎn)（相對(duì)于起始點(diǎn)）的點(diǎn)位中誤差不行超過(guò)5cm。

3.圖根點(diǎn)的精度要求：一級(jí)圖根導(dǎo)線全長(zhǎng)相對(duì)閉合差不低于1/3000。圖根點(diǎn)相對(duì)

于圖根起算點(diǎn)的點(diǎn)的位中誤差，不應(yīng)大于圖上00.1mm.。

第二十九條平面控制測(cè)量

城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)的布設(shè)，應(yīng)遵循從事例到局部，分級(jí)布網(wǎng)、逐級(jí)布網(wǎng)，逐級(jí)控制

的原則。

1.地籍平面控制網(wǎng)的等級(jí)依次為二、三、四筆三角網(wǎng)，一、二級(jí)小三角網(wǎng)（鎖）

一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)。各等級(jí)地籍平面控制網(wǎng)、點(diǎn)，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模均可作為首級(jí)控制。在當(dāng)前紅外

測(cè)距儀廣為應(yīng)用的前提下，結(jié)合城鎮(zhèn)特點(diǎn)，亦可布相應(yīng)的測(cè)距導(dǎo)線網(wǎng)，代替上述各級(jí)控制網(wǎng)。

2.各等級(jí)三角網(wǎng)的布設(shè)，應(yīng)符合下列要求：

（1）首級(jí)控制應(yīng)布設(shè)為近似等邊三角形的網(wǎng)（鎖），三角形內(nèi)角一般不應(yīng)小于30,大

于120°；

（2）當(dāng)三角網(wǎng)估算精度偏低時(shí)，宜適當(dāng)加測(cè)對(duì)角或增設(shè)起始邊、以提高網(wǎng)的精度。

（3）加密網(wǎng)可采用插網(wǎng)（全插網(wǎng)、附接網(wǎng)和插鎖）或插點(diǎn)（交會(huì)插點(diǎn)、圖形插點(diǎn)）

的方法。一、二級(jí)小三角可布成線形鎖、插網(wǎng)或者插點(diǎn)的膨式。

（4）一、二級(jí)導(dǎo)線可沿測(cè)區(qū)外圍和主要干道布設(shè)。其圖形可布設(shè)成單線、單結(jié)點(diǎn)和

多結(jié)點(diǎn)等形式。導(dǎo)線作首級(jí)控制時(shí)宣布設(shè)成多邊形格網(wǎng)。

3.面積大于10平方公里以上的城鎮(zhèn)、應(yīng)布設(shè)三、四等導(dǎo)線網(wǎng)作為首級(jí)控制；面積在

5——10平方公里以下的測(cè)區(qū)可采用二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)作為首級(jí)控制。

首級(jí)控制網(wǎng)，應(yīng)整個(gè)城鎮(zhèn)統(tǒng)一布設(shè)。

4.已建立平面控制網(wǎng)的城鎮(zhèn)，經(jīng)分析估算其精度達(dá)到要求的，應(yīng)盡量利用已有的等級(jí)

控制網(wǎng)合理加密。

5.地籍控制點(diǎn)的密度

為了施測(cè)地籍圖和土地使用者的權(quán)屬界址點(diǎn)，必須在測(cè)區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的控制點(diǎn)，即每幅

圖內(nèi)最少要有兩個(gè)埋石控制點(diǎn)，且圖根控制點(diǎn)的密度（含各種控制點(diǎn)）應(yīng)保證每測(cè)站的地籍

勘丈長(zhǎng)度不超過(guò)50cmo

6.對(duì)已有的控制測(cè)量資料的分析鑒定和利用。

（1）盡力懼其原有各項(xiàng)資料，并仔細(xì)審閱技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)和檢杳驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（2）檢查起始數(shù)據(jù)的來(lái)源、坐標(biāo)系統(tǒng)選擇、控制網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)及成果資料。

（3）檢查平差方法是否合理、精度評(píng)定是否正確、最弱邊相對(duì)中誤差、最弱點(diǎn)點(diǎn)位誤

差是否滿足發(fā)展地籍控制點(diǎn)精度要求。

（4）實(shí)地檢查控制點(diǎn)的點(diǎn)位有無(wú)移位或破壞，檢瓷和其它點(diǎn)位的邊長(zhǎng)及角度關(guān)系是否

在限差之內(nèi)。

Q原邊長(zhǎng)與檢查邊長(zhǎng)值較差限差：

AS=±2j2?M

M—測(cè)距邊長(zhǎng)中誤差

。原角度與檢查角度值較限差：

Aa=±2、/m2+n?'2

m一原測(cè)名中誤差m'一檢查時(shí)測(cè)角中誤差

（5）檢查記錄整理是否正確規(guī)范；各項(xiàng)精度指標(biāo)有無(wú)評(píng)定及評(píng)定的方法。

（6）當(dāng)?shù)丶刂拼玫囊阎刂泣c(diǎn)沒(méi)有相對(duì)點(diǎn)們中誤差的評(píng)定，則須利用已有的控

制點(diǎn)（網(wǎng)）數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行精度分析。

①如果某一三角點(diǎn)系按條件觀測(cè)平差，且知某一地籍控制待用點(diǎn)的方向n和該控制點(diǎn)至各

控制點(diǎn)的平均邊長(zhǎng)s,以及原網(wǎng)平差后測(cè)角中誤差m〃B,則其點(diǎn)位中誤差可按下式估算：

P"=206265

②根據(jù)坐標(biāo)權(quán)的結(jié)果，決定地籍控制待用點(diǎn)的點(diǎn)位中誤碼率差。如，己有控制點(diǎn)（網(wǎng)）

系按間接觀測(cè)平差，且知帶權(quán)改正數(shù)平方和（PVV）；橫坐標(biāo)的權(quán)（即最后一個(gè)未知數(shù)的系

數(shù)）Pj縱坐檔的權(quán)P3三角網(wǎng)中全部觀測(cè)的方向數(shù)D