對分散居住的軍休干部管理的思考隨著部隊(duì)住房改革的不斷深入，政府移交安置的軍隊(duì)離退休干部（以下統(tǒng)稱軍休干部）分散安置已成為主要形式。軍休所將逐漸演變成一個部隊(duì)后方的“軍官大本營”，人員逐漸的增多，管理高職位的軍休干部面逐漸擴(kuò)大，由于居住分散，管理的難度也隨之增加。所以舊的服務(wù)管理方式和模式已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，如何做好分散安置條件下軍休干部的服務(wù)管理工作，已成為軍休管理機(jī)構(gòu)面臨的新課題。一、當(dāng)前軍休工作、軍休人員、工作人員存在的現(xiàn)狀：（一）軍休服務(wù)管理工作現(xiàn)狀1、軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所是一個特殊的社會單位，其特殊性主要表現(xiàn)在：一是人員主體特殊，接收的大都是擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍隊(duì)離退休干部；二是人員經(jīng)歷特殊，軍休干部都是從部隊(duì)崗位上直接離退休來到軍干所休養(yǎng)，人生經(jīng)歷單一；三是生活環(huán)境特殊，軍休干部離退休后，有的在國家專門提供的干休所進(jìn)行休養(yǎng)，相對比較封閉；有的是分散居住在不同地方，并且還將是軍隊(duì)離退休干部安置的主要形式。雖然分散居住，但目前還不能完全融入社區(qū)管理；四是服務(wù)保障特殊，國家提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施；五是管理的模式特殊，屬于部隊(duì)人員地方管理，落實(shí)“政治待遇”與“生活待遇”是管理的主要內(nèi)容，也是軍休所工作的主體。2、組織軍休干部學(xué)習(xí)、開展組織生活難以正常。組織軍休干部開展政治學(xué)習(xí)、形式多樣的組織生活是軍休所落實(shí)政治待遇的一個重要方面。但隨著軍休干部年齡越來越大，患病概率越來越高（即“雙高”：年齡高、發(fā)病率高）；加之城市建設(shè)日新月異和生活水平的不斷提高，有的軍休干部因房屋拆遷、自己購買商品房或隨子女去了其它地方，特別是現(xiàn)在軍休干部安置政策的調(diào)整，分散安置的軍休干部越來越多，集中組織軍休干部活動不方便，難以開展正常的學(xué)習(xí)、組織生活。3、傳統(tǒng)的服務(wù)管理模式難以滿足軍休干部全方位、多層次的服務(wù)需求。由于部隊(duì)調(diào)整精簡，大批軍休干部將移交地方安置，安置人員越來越多，工作任務(wù)的逐漸增多與管理力量的相對薄弱之間的矛盾日漸突出，加之在接收安置的人員中，對物質(zhì)生活的追求、對精神生活的向往，已呈現(xiàn)出多樣化、高層次。由于年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、興趣愛好、身體狀況不同，實(shí)際需求又存在較大差異，僅靠傳統(tǒng)的服務(wù)管理模式難以滿足軍休干部的需求。（二）軍休人員隊(duì)伍現(xiàn)狀一是思維的轉(zhuǎn)變。接收的軍休干部絕大多數(shù)都曾是部隊(duì)軍官，曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，部分干部離退休到地方成為高學(xué)歷的軍休干部，他們接受的都是現(xiàn)代的生活理念教育，如果再用陳舊簡單的方式來做思想工作，明顯的不相適應(yīng)；過去接收的軍休干部基本以集中居住為主，而現(xiàn)在則是分散居住為主，并且軍休干部大多來自五湖四海，覆蓋了各個軍兵種，人員彼此陌生，增加了相互交流的難度，針對這種現(xiàn)狀，僅僅依靠傳統(tǒng)的管理方法以及服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軍休干部的需求。另外，從目前接收的軍休干部狀況看，相當(dāng)一部分是40歲到60歲之間的中年干部，到地方后，他們有的被返聘、有的自己創(chuàng)辦企業(yè)、有的在其他單位自謀職業(yè)，加之居住也比較分散，如果對軍休干部不加以管理，就會使有些軍休干部在思想上放松了自我教育意識，放松了組織觀念,會長期脫離組織，就會出現(xiàn)一些偏差，言語上就會出現(xiàn)不健康的言詞。一旦發(fā)生問題，不僅影響整個軍休隊(duì)伍的形象，后果嚴(yán)重。所以我認(rèn)為對分散居住的軍休干部加強(qiáng)管理，讓他們保持退休不褪色的軍人品質(zhì)尤為重要。實(shí)際上，管理和服務(wù)表面上看來是兩個獨(dú)立的矛盾體，實(shí)際上二者是相互依存、辯證統(tǒng)一的。重管理，也就是為了更好的服務(wù)，只有管理好才能服務(wù)得更好。管理，就必須按照條例和制度進(jìn)行管理，就是用制度管人、管事。應(yīng)根據(jù)軍休干部居住高度分散的特點(diǎn)，就如何管理好分散居住的軍休干部擬定一個“八項(xiàng)規(guī)定”，從法律的角度、從組織紀(jì)律的角度做了明確規(guī)定。近來又結(jié)合當(dāng)前爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)和諧等內(nèi)容，對所領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、支部成員、管委會成員、黨小組長做了“八項(xiàng)要求”。“八項(xiàng)規(guī)定”及“八項(xiàng)要求”在執(zhí)行中，得到了軍休干部的認(rèn)可。他們覺得退休到干休所，這就是他們的“家”，他們應(yīng)該服從干休所的管理，自覺遵守干休所的規(guī)章制度，維護(hù)好這個家。實(shí)踐證明，對于軍休干部要敢管理、會管理，他們從心里是愿意接受的，并且也希望退休到地方有個單位能管理他們，而不是一味的要求干休所只為他們服務(wù)好，只有管理到位服務(wù)才能到位。軍干三所雖然分散居住的軍休干部較多，情況比較復(fù)雜，但是，由于有效的辯證運(yùn)用管理加服務(wù)的管理模式，確保了日常工作井然有序地開展。所以我認(rèn)為，軍休管理工作是提升軍休服務(wù)質(zhì)量的根本。管理的原則要“嚴(yán)”，服務(wù)的態(tài)度要“實(shí)”，只有這樣才能達(dá)到管理與服務(wù)的真正統(tǒng)一。2、創(chuàng)立“三上三下”管理理念，建立“五必訪、四必知”服務(wù)模式，將管理與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來軍休干部移交到地方后有著很強(qiáng)的失落感，只有多走訪，多溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，加深感情，讓他們從我們的行動中體會到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。那么針對越來越多分散居住的軍休干部如何管理、服務(wù)好，實(shí)施“三上三下”管理理念及“五必訪、四必知”和“分片包戶責(zé)任制”服務(wù)模式，就是將管理與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，具有可操作性和實(shí)用性。“三上、三下”管理制度中的“三上”是指“把軍休干部的意見和建議帶上來、把需要解決的問題和困難帶上來、把身體健康狀況帶上來”；“三下”是指“把黨和政府的溫暖及上級的文件精神帶下去、所里發(fā)生的新變化帶下去、所提的意見和建議反饋下去”；“五必訪、四必知”服務(wù)模式中，“五必訪”即住院必訪、有思想情緒必訪、有困難必訪，重大節(jié)日必訪、有大的家庭矛盾必訪。“四必知”即：知道軍休干部的思想狀況、知道其身體狀況、知道其家庭狀況、知道其性格愛好和特長；“分片包戶責(zé)任制”就是將所有的軍休干部的管理分解到每個工作人員責(zé)任目標(biāo)中，利用給軍休干部發(fā)放“聯(lián)系卡”，讓他們知道負(fù)責(zé)他們的工作人員的名字、聯(lián)系方式，以便在他們?nèi)粘９ぷ髦杏龅绞裁磫栴}知道找誰，怎么找。在平時的走訪中，還注重分不同年齡不同情況進(jìn)行走訪，重點(diǎn)對象、特殊情況人員，勤訪、重點(diǎn)關(guān)注。多年來，軍干三所就是依靠著這種科學(xué)化的管理理念，人性化的服務(wù)模式，加上“雙理解”做紐帶（即軍休干部理解工作人員，工作人員理解軍休干部），闖過了一個個的難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個個困難，贏得了軍休干部的信賴，使他們感覺到干休所就是他們的家，雖然居住分散，但“家”就是他們心中的“集中點(diǎn)”，若“家”里有什么事，一個召喚他們馬上就會聚到這個“集中點(diǎn)”，共同為這個“家”的發(fā)展、建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。3、將科學(xué)化元素融入到軍休服務(wù)管理工作中，進(jìn)一步提高工作效率針對軍休干部居住高度分散的現(xiàn)狀，將現(xiàn)代信息化手段融入軍休管理工作是非常重要的。如利用電腦平臺，建立軍休干部信息庫，分類型進(jìn)行管理。如工資類，在生活待遇的落實(shí)上可以清楚的了解軍休干部的待遇是否落實(shí)到位；健康類，可以了解軍休干部身體狀況、居住地、家人的聯(lián)系方式及由此引申了解到他們會想什么、會需求什么；文體類，了解他們的各種愛好，為干休所組織各項(xiàng)活動提供了便捷；信息平臺類，通過短信、語音播報(bào)等形式，發(fā)送所里的工作信息，如通知各種會議、通知各種事情、遇到重要節(jié)日時借助信息發(fā)送祝福語言，還可以通過短信發(fā)送溫馨提示等等，另外，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，讓軍休干部能不出門，可以清晰了解所里的工作計(jì)劃和國家相關(guān)政策，同時還可以設(shè)置專欄發(fā)布一些有關(guān)老年人養(yǎng)生保健知識內(nèi)容，諸如書法、繪畫、攝影、文章等軍休干部自己的作品，方便軍休干部及時接受新的信息，增進(jìn)他們相互間的交流。設(shè)置專門的軍休干部留言板塊，留作軍休干部們向所里提意見和建議之用等。4、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷豐富軍休文化由于分散居住的軍休干部年齡、身體狀況的不同、居住地不同、個人情趣不同，如何讓分散居住的軍休干部凝心聚力，可以根據(jù)軍休干部追求學(xué)習(xí)新知識、了解新事物和渴望從健康、愉快、生動、豐富、多彩的文化活動中尋求樂趣的要求。在工作內(nèi)容上以個人愛好積極組織開展多種多樣的健康活動，如下棋、打牌、書法、釣魚比賽、門球比賽、健康知識講座、參觀革命紀(jì)念館舊址等活動，通過這些活動，可以加強(qiáng)軍休干部之間、工休之間的情感交流，同時也豐富了他們的日常生活，特別是對于分散居住的軍休干部，支部可以利用這種方式，將思想政治工作體現(xiàn)在健康的文體活動中，用健康向上的思想文化去占領(lǐng)他們的業(yè)余文化陣地，使他們遠(yuǎn)離寂寞、孤獨(dú)、失落等不良感受，振奮精神。在學(xué)習(xí)上，靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)方式，如開短會、講重點(diǎn)、發(fā)答卷的形式，既照顧年齡大的同志，又保證了學(xué)習(xí)不走過場，達(dá)到了寓教于樂的效果。5、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)才能打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)不僅強(qiáng)調(diào)個人的業(yè)務(wù)成果，更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的整體業(yè)績。團(tuán)隊(duì)的核心是共同奉獻(xiàn)。要達(dá)到共同奉獻(xiàn)，就要有一個團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子講團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子在單位發(fā)揮表率作用、旗幟作用、榜樣作用。講團(tuán)結(jié)，要把智慧和力量凝聚到同心同德干事創(chuàng)業(yè)上來。班子如果不團(tuán)結(jié)，首先影響工作的正常開展，其次是影響整個團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和工作的推動力，讓下屬無所適從，左右為難；二是工作人員講團(tuán)結(jié)。工作能不能做好，關(guān)鍵是工作人員團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)。工作人員團(tuán)結(jié)，則軍休干部團(tuán)結(jié)，反之，則不團(tuán)結(jié)。所以團(tuán)結(jié)是一個優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。另外，面對知識層