電子招投標管理制度總則目的為規范公司電子招投標活動，提高招投標工作效率，保證招投標活動的公平、公正、公開，保護公司及相關方的合法權益，依據國家相關法律法規及公司實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司內部所有涉及電子招投標的項目，包括但不限于工程建設、貨物采購、服務外包等各類項目的招投標活動。基本原則1.合法合規原則：電子招投標活動必須遵守國家法律法規及相關政策要求。2.公平公正公開原則：確保所有參與招投標的主體享有平等的權利和機會，招投標過程和結果公開透明。3.誠實守信原則：參與招投標各方應誠實守信，如實提供相關信息，履行承諾。4.高效便捷原則：充分利用電子信息技術，提高招投標工作效率，降低成本。電子招投標管理機構及職責招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議電子招投標管理制度、流程及重大事項。監督電子招投標活動的開展，確保其符合公司利益和法律法規要求。對電子招投標過程中的爭議事項進行決策。招投標管理部門1.組成：設立專門的招投標管理部門，配備專業的管理人員。2.職責負責制定和完善電子招投標相關工作流程和操作規范。組織實施電子招投標活動，包括發布招標公告、資格審查、開標、評標、定標等環節。管理電子招投標平臺賬號及權限，確保信息安全。建立和維護供應商及投標方信息庫。協調處理電子招投標活動中的各類問題和投訴。其他部門1.職責協助招投標管理部門開展工作，提供項目相關技術、商務等方面的資料和信息。參與評標工作，提供專業意見和建議。配合招投標管理部門對中標項目進行合同簽訂、執行監督等后續工作。電子招投標流程招標前期準備1.項目立項：項目需求部門提出項目立項申請，經公司內部審批通過后，確定項目實施方式為招投標的，提交招投標管理部門。2.招標文件編制：招投標管理部門根據項目需求和相關法律法規要求，編制招標文件。招標文件應包括項目概況、招標范圍、技術規格、評標標準、投標文件格式等內容。3.招標公告發布：通過公司指定的電子招投標平臺、相關行業網站等渠道發布招標公告，公告內容應包括招標項目名稱、招標人、招標范圍、資格要求、獲取招標文件的方式、投標截止時間、開標時間及地點等信息。投標報名及資格審查1.投標報名：潛在投標人在規定時間內登錄電子招投標平臺進行報名，并按要求提交相關報名資料，如營業執照副本、資質證書、業績證明等。2.資格審查：招投標管理部門對報名的潛在投標人進行資格審查，審查內容包括投標人的資質條件、業績情況、信譽狀況等。資格審查合格的潛在投標人方可獲取招標文件。投標文件編制與提交1.投標文件編制：投標人按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，并按照規定格式進行封裝。2.投標文件提交：投標人在投標截止時間前，通過電子招投標平臺上傳投標文件，并確保投標文件的完整性和準確性。開標1.開標準備：招投標管理部門在開標前做好各項準備工作，包括確定開標時間、地點，通知所有投標人參加開標等。2.開標過程：開標時，由招標人或其委托的招標代理機構在電子招投標平臺上公開開啟所有投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等信息，并記錄開標過程。評標1.評標委員會組建：根據項目特點和要求，從公司內部評標專家庫或外部專家庫中隨機抽取評標專家，組成評標委員會。評標委員會成員應具備相關專業知識和經驗，且與投標人無利害關系。2.評標過程：評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程中，評標委員會成員可通過電子招投標平臺對投標文件進行查看、打分、討論等操作，并記錄評標意見。3.評標結果推薦：評標委員會根據評標情況，推薦中標候選人，并編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經評審的價格或者評分比較一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。定標1.定標決策：招投標管理部門將評標報告提交招投標管理委員會，由招投標管理委員會根據評標委員會推薦的中標候選人，結合項目實際情況，確定中標人。2.中標通知：確定中標人后，招標人通過電子招投標平臺向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。合同簽訂1.合同起草：中標人應在收到中標通知書后的規定時間內，與招標人按照招標文件和投標文件的內容起草合同。合同內容應明確雙方的權利和義務、項目范圍、價格、質量標準、交貨期、付款方式、違約責任等條款。2.合同審核與簽訂：合同起草完成后，提交公司相關部門進行審核，審核通過后，由雙方授權代表簽訂合同。電子招投標平臺管理平臺選擇與建設1.平臺選擇：根據公司業務需求和實際情況，選擇合法、合規、安全、穩定的電子招投標平臺。平臺應具備招標公告發布、投標報名、文件下載、投標文件上傳、開標、評標、定標等功能，并能夠保證數據的保密性、完整性和可用性。2.平臺建設：招投標管理部門負責與電子招投標平臺供應商進行溝通協調，完成平臺的建設和部署工作。平臺建設應符合國家相關標準和規范，滿足公司電子招投標業務的實際需求。平臺賬號管理1.賬號申請與開通：公司內部人員因工作需要使用電子招投標平臺的，應向招投標管理部門提出賬號申請。招投標管理部門根據其工作職責和權限，為其開通相應的平臺賬號，并設置初始密碼。2.賬號權限設置：招投標管理部門根據人員的工作職責和權限，對平臺賬號的操作權限進行設置。操作權限應分為管理員、招標人、投標人、評標專家等不同角色，各角色具有不同的操作權限，如發布招標公告、報名、上傳投標文件、開標、評標、定標等。3.賬號安全管理：用戶應妥善保管自己的平臺賬號和密碼，不得將賬號轉借他人使用。如發現賬號被盜用或密碼泄露，應及時通知招投標管理部門進行處理。平臺數據管理1.數據錄入與維護：招投標管理部門負責將項目相關信息、供應商及投標方信息等錄入電子招投標平臺，并定期進行維護和更新，確保數據的準確性和完整性。2.數據備份與恢復：電子招投標平臺應定期對數據進行備份，備份數據應存儲在安全可靠的介質上，并異地存放。如遇數據丟失或損壞等情況，應能夠及時進行恢復，保證招投標活動的正常進行。3.數據安全保密：電子招投標平臺應采取必要的安全技術措施，保障數據的安全保密。未經授權，任何人不得擅自訪問、修改、刪除平臺數據。監督與投訴處理監督機制1.內部監督：公司內部設立監督部門，對電子招投標活動進行全過程監督。監督部門有權對招投標文件、開標過程、評標過程等進行檢查，發現問題及時提出整改意見。2.外部監督：接受政府相關部門、行業協會等外部機構的監督，積極配合其開展的監督檢查工作。投訴處理1.投訴受理：投標人或其他利害關系人認為電子招投標活動不符合法律法規及本制度規定的，可在規定時間內向招投標管理部門提出投訴。投訴應提供書面投訴材料，包括投訴人的名稱、地址及有效聯系方式、被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式、投訴事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等。2.投訴處理：招投標管理部門收到投訴后，應及時進行調查核實。對于投訴事項屬實的，應依法依規進行處理，并將處理結果及時通知投訴人；對于投訴事項不屬實的，應向投訴人說明情況，駁回投訴。法律責任對公司內部人員的責任追究1.公司內部人員在電子招投標活動中違反本制度規定，存在違規操作、泄露信息、收受利益等行為的，視情節輕重，給予警告、罰款、降職、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.因公司內部人員的違規行為給公司造成損失的，應依法承擔賠償責任。對投標人及相關方的責任追究1.投標人在電子招投標活動中存在弄虛作假、串通投標、行賄等違法行為的，按照國家法律法規及相關規定進行處罰；給招標人造成損失的，應依法承擔賠償責任。2.其他參與電子招投標活動