PAGEPAGE9第12課從安排經濟到市場經濟[學習目標]1．知道中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容，相識其歷史意義。2．駕馭農村和城市經濟體制改革的措施，并分析其作用。3．了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程，相識其對我國社會主義現代化建設的意義。一、宏大的歷史轉折┄┄┄┄┄┄┄┄①1．背景(1)1976年粉碎“四人幫”后的兩年間，國民經濟處于徘徊中前進的狀態。(2)1978年，關于真理標準問題的大探討，為會議的召開奠定了思想基礎。(3)在中共十一屆三中全會召開之前的中心工作會議上，鄧小平的講話為會議的召開確立了指導思想。2．標記：1978年12月，中國共產黨十一屆三中全會在北京召開。3．內容(1)思想路途：全會重新確立了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路途。(2)政治路途：拋棄了“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤方針，作出把黨和國家工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。(3)經濟路途：確定今后黨和國家的工作要以經濟建設為中心，實行改革開放。4．意義(1)中共十一屆三中全會是新中國歷史上的重大轉折。(2)成為實行改革開放和開拓中國特色社會主義道路的起點。二、經濟體制改革1．農村┄┄┄┄┄┄┄┄②(1)措施①經營方式：在全國普遍實行以家庭承包經營為主要形式的責任制。②政權形式：撤銷人民公社，建立鄉、鎮政府；撤銷生產大隊，建立村民委員會。(2)意義①使農夫有了生產和安排的自主權，極大地調動了農夫的生產主動性。②全國農業得到大發展，農村起先了歷史性的變革。③促進了城市經濟體制改革。2．城市(1)措施①中心環節：增加企業活力，把企業搞活。②管理體制：實行政企分開，簡政放權。③全部制：變單一的公有制經濟為以公有制為主體、多種全部制經濟共同發展。④安排制度：實行以按勞安排為主、多種安排形式并存的安排制度。(2)意義：調動了各方面的主動性，企業有了競爭機制，增加了活力，經濟得到快速發展。三、社會主義市場經濟體制的建立┄┄┄┄┄┄┄┄③1．背景(1)國內：改革遇到重重阻力。(2)國際：東歐劇變，蘇聯解體，世界社會主義運動遭受挫折。2．過程(1)1992年初，鄧小平發表“南方談話”，提出搞好社會主義的市場經濟。(2)中共十四大提出我國經濟體制改革目標是建立社會主義市場經濟體制。(3)1993年，中共十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經濟的基本框架。(4)1997年，中共十五大進一步完善了社會主義市場經濟理論，提出以公有制為主體、多種全部制經濟共同發展。(5)21世紀初，社會主義商品市場體系基本建立。3．意義(1)中國成為世界上經濟增長速度最快的國家，創建了世界經濟增長史上的新穎 跡。(2)社會生產力的高速發展，使人民生活發生天翻地覆變更。(3)中國從總體上已達到小康水平，并朝著全面建設小康社會的新目標邁進。①[點撥]真理標準問題的探討否定了“兩個凡是”的錯誤方針；重新確立了實事求是的思想路途，打破了長期以來的個人崇拜和教條主義的束縛。[點撥]中共十一屆三中全會作出的戰略決策，是新中國成立以來黨的一次宏大轉折，也是共和國的一次宏大轉折，成為我國開拓中國特色社會主義道路的起點。②[思索]這是中國歷史博物館保藏的安徽省鳳陽縣小崗村生產隊按有紅手印的包干合同書。你認為博物館為什么要保藏該文書？提示：體現了農夫勇于創新，敢于突破的精神；它是我國農村經濟體制改革早期的珍貴嘗試。[辨析]家庭聯產承包責任制并沒變更土地公有制，農夫對土地只有運用權和經營權，而沒有全部權，經營方式改為“分戶經營，自負盈虧”。所以本質是農村生產關系的局部調整。③[辨析]安排經濟和市場經濟是經濟體制，兩者主要區分是資源配置方式不同，前者行政手段在資源配置中起基礎性調整作用；后者是市場在資源配置中起基礎性調整作用。安排和市場都是經濟調整的手段，我國建立的社會主義經濟體制體現了安排和市場的有機結合。[點撥]經濟體制改革以1992年為界分為前后兩個階段，第一階段進行了農村和城市經濟體制改革；從經濟體制改革到政治體制改革，主要是改革生產關系不適應生產力的環節。其次階段主要是建立社會主義市場經濟體制。[辨析]21世紀初，我國社會主義商品市場體系基本建立。但是，社會主義商品市場體系并不等同于社會主義市場經濟體制，商品市場是市場經濟存在和發展的基本條件，它是商品流通的載體。主題一從經濟體制改革看改革與社會發展的關系[核心必記]1．改革是社會沖突發展到確定階段的產物，社會的發展會產生沖突，要求改革來解決沖突，正是由于有了社會沖突，統治者才要求通過改革來鞏固統治，因此改革是社會發展的必定要求。2．改革的目的是使生產關系適應生產力的發展，緩和社會沖突，因此，改革又以促進社會發展為目的。3．改革能夠調整生產關系，使之適應生產力的發展，因此，改革能夠促進社會發展。4．社會的發展證明白改革是順應歷史發展潮流的，抑或在改革過程中暴露出一些問題，而往往社會發展能推動改革的接著實施或使得改革更加深化。5．社會的發展為改革供應新的素材。6．順應歷史發展潮流的改革能夠推動社會的發展，不順應歷史發展潮流的改革會阻礙社會的發展。[史料印證]材料一全國農夫家庭人均純收入抽樣統計曲線圖(抽樣份數：18529戶)：從材料一中圖示看出，全國農夫家庭人均純收入從1978年到1982年呈現上升趨勢，出現這種趨勢的主要緣由是在農村中推行了家庭聯產承包責任制。材料二全國工業總產值的全部制結構圖(改編自國家統計局《新中國五十五年統計資料匯編》)思索：材料二反映了城市經濟體制改革中的什么變更？它表明全部制轉變的方向是什么？這種變更產生了什么影響？提示：變更：國有經濟、集體經濟的比重明顯下降，城市個體及其他經濟占有較大比重。方向：建立以公有制經濟為主體的多種全部制經濟共同發展的結構。影響：調動了工人生產的主動性，增加了企業的活力，推動國民經濟快速發展。[對點鞏固]1．在20世紀80年頭初的試點改革中，一些國營企業從“等米下鍋”發展到主動“找米下鍋”，從“吃不飽”到“吃不了”。發生這種變更的主要緣由在于()A．企業融入大量外資B．企業全部權和經營權完全分別C．企業自主權逐步擴大D．社會主義市場經濟體制確立解析：選C由材料中“一些國營企業從‘等米下鍋’發展到主動‘找米下鍋’”可知，20世紀80年頭一些國營企業發揮主觀能動性主動找尋商機，使企業復原了活力，其緣由是企業自主權的逐步擴大。主題二社會主義市場經濟體制對我國現代化建設的意義[核心必記]1．社會主義市場經濟體制適應中國社會主義商品經濟發展的要求，能夠推動經濟體制改革的深化發展，增加經濟活力，促進生產力發展和人民生活水平的提高。2．社會主義市場經濟體制有利于資源的優化配置，能夠合理地調整經濟結構，提高勞動生產率，加快中國社會主義現代化建設的步伐。3．建立社會主義市場經濟體制，對促進中國經濟和世界經濟接軌，主動參加國際經濟技術合作和競爭具有重要的意義。4．社會主義市場經濟體制能夠推動資源的合理流淌與安排，提高資源的利用率，從而促進經濟的發展；宏觀調控有利于社會總供應與社會總需求的基本平衡，實現經濟的協調發展和市場經濟的平穩運行。[史料印證]材料一中國曾長期實行高度集中的安排經濟，把安排看成是確定的，束縛了生產力的發展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會安排的不公，最終受到懲處。真正的市場化改革，絕不會把市場機制與國家宏觀調控對立起來?！獪丶覍氃谟鴦蚋咝Ｑ葜v材料一中溫家寶分別分析了安排經濟和市場經濟的弊端，并指出如何建設社會主義市場經濟。材料二圖1為上海市糧票(1955年發行到1993年停止流通)。圖2為上海飛樂音響股份有限公司的股票，該公司創立于1984年11月18日，是新中國第一家股份制上市公司。圖1圖2思索：由發行糧票到發行股票反映出中國的經濟體制發生了怎樣的變更？結合所學學問分析發生這一變更的意義。提示：變更：我國由安排經濟體制到逐步建立社會主義市場經濟體制。意義：有利于發展社會主義生產力，有利于經濟體制改革的深化發展。[對點鞏固]2．從1993年3月到1998年2月，八屆全國人大及其常委會通過了40多個有關市場經濟的法律，如《公司法》《票據法》《保險法》等。這些立法的主要目的是()A．完善社會主義市場經濟體制B．保障企業的合法地位C．維護企業的經濟利益D．限制企業的不法行為解析：選A市場經濟下市場是資源調配的主要手段，但市場調整有它的局限性，因此要通過立法規范市場行為。全國人大及其常委會加強立法，維護企業的正值利益，進一步完善了社會主義市場經濟體制。題組一宏大的歷史轉折1．中共十一屆三中全會使黨和國家的工作重心轉移到經濟建設方面。中共十一屆三中全會召開于()A．1949年B．1956年C．1966年D．1978年解析：選D本題考查再認再現史實的實力。1978年12月，中國共產黨十一屆三中全會在北京召開，確定今后黨和國家的工作要以經濟建設為中心。2．中共十一屆三中全會是中華人民共和國歷史上具有深遠意義的宏大轉折。這次全會作出的戰略決策是()A．“以階級斗爭為綱”B．重返聯合國C．實施第一個五年安排D．實行改革開放解析：選D中共十一屆三中全會拉開了新中國改革開放的序幕。故選D項。題組二經濟體制改革3．20世紀80年頭，我國農村改革的突破性進展推動了城市經濟體制改革。此處“推動”主要體現在農村改革()A．逐步地廢除了人民公社體制B．極大提高了勞動者的主動性C．使農村的經濟形勢和社會面貌得以變更D．突破了“包產到戶”等同于資本主義的觀念解析：選D1980年中共中心發出加強和完善農業生產責任制的文件，首次突破多年來把“包產到戶”等同于“分田單干”和資本主義的觀念，確定“包產到戶”不會脫離社會主義軌道。說明農村改革的突破性進展主要體現在“觀念”的變更，因此D項符合題意。4．下圖中糧食產量變更的緣由是()A．開展土地改革運動B．推行農業合作化運動C．發動人民公社化運動D．實行家庭聯產承包責任制解析：選DA項發生在1949～1952年；B項是1953～1956年；C項是1958年。故選D項。5．1984年3月24日，福建省55位廠長經理在《福建日報》中發出“請給我們‘松綁’的呼吁”，隨后《人民日報》轉載了這封呼吁信，將“松綁”風吹向全國。這里的“松綁”主要是指()A．承認企業全部權和經營權完全分別B．允許企業實行公私合營C．確立社會主義市場經濟體制D．擴大企業自主經營權解析：選D本題考查國有企業改革的相關內容。抓住題干時間“1984年”，結合所學可知1984年國有企業改革的中心環節是擴大企業自主權。故選D項。題組三社會主義市場經濟體制的建立6．1992年召開的中共十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立()A．新民主主義經濟體制B．社會主義安排經濟體制C．社會主義市場經濟體制D．社會主義商品經濟體制解析：選C本題考查再認再現史實的實力。1992年中國共產黨第十四次代表大會提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。7．中國共產黨的某次會議明確提出“公有制實現形式可以而且應當多樣化”，“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分”。這次會議應是()A．中共十一屆三中全會B．中共十四大C．中共十四屆三中全會D．中共十五大解析：選D1997年，中共十五大進一步完善了社會主義市