公示版

黃布鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃

TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFHUANGBUTOWN

（2021—2035年）

2023年12月

赤

光

美麗赤光

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郵編：517300

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與龍川縣自然資源局、赤光鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系。

目錄

CONTENTS

01規(guī)劃總則1.1規(guī)劃范圍

1.2規(guī)劃期限

1.3發(fā)展定位

1.4目標(biāo)愿景

02奠定全域空間2.1形成“一心、兩軸、一帶、五組團(tuán)”的空間開發(fā)保護(hù)格局

2.2統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”

總體格局

2.3筑牢“一屏一廊兩點(diǎn)三片”的生態(tài)空間格局

2.4構(gòu)建“一核、三片、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局

2.5打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間

2.6保護(hù)與活化利用歷史文化

2.7分類推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

03完善基礎(chǔ)設(shè)施3.1構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系

3.2建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系

增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性

3.3構(gòu)建高水平藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與開敞空間

3.4構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災(zāi)系統(tǒng)

04提升鎮(zhèn)區(qū)4.1鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)

建設(shè)質(zhì)量4.2鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃

規(guī)劃總則

01

1.1規(guī)劃范圍

1.2規(guī)劃期限

1.3發(fā)展定位

1.4目標(biāo)愿景

1.1規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。

鎮(zhèn)域?qū)哟蔚囊?guī)劃范圍為龍川縣黃布鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，總面積為67.31平方千米，下轄1個(gè)社區(qū)和6

個(gè)行政村。

鎮(zhèn)區(qū)層次的規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的區(qū)域，包含鎮(zhèn)駐地的建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展區(qū)，

面積為12.96公頃。

1.2規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021—2035年。近期

為2021—2025年；遠(yuǎn)期為2026—

2035年；遠(yuǎn)景展望至2050年。

1.3發(fā)展定位

發(fā)展定位

紅色沃土，人文薈萃，

善治之鄉(xiāng)，活力黃布。

1.4目標(biāo)愿景

2025年

生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，旅游生態(tài)資源

得到高效發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)

境明顯改善，將黃布鎮(zhèn)建成特色突出、宜居宜業(yè)

的生態(tài)城鎮(zhèn)。

2035年

國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局更加協(xié)調(diào)有序，國(guó)土空間

利用更加集約高效，城市品質(zhì)明顯提升，將黃布

鎮(zhèn)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠

色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的

現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)。

2050年

與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，

國(guó)土空間開發(fā)科學(xué)有序，國(guó)土空間治理高效，全

面建成特色明顯、交通暢達(dá)、人文互通、城鄉(xiāng)深

度融合、全國(guó)品質(zhì)的宜居小城鎮(zhèn)。

奠定全域空間總體格局

02

2.1形成“一心、兩軸、一帶、五組團(tuán)”的空間開發(fā)保護(hù)格局

2.2統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”

2.3筑牢“一屏一廊兩點(diǎn)三片”的生態(tài)空間格局

2.4構(gòu)建“一核、三片、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局

2.5打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間格局

2.6保護(hù)與活化利用歷史文化

2.7分類推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

2.1形成“一心、兩軸、一帶、五組團(tuán)”的空間開發(fā)保護(hù)格局

一心兩軸一帶五組團(tuán)

?即以鎮(zhèn)區(qū)為核?沿S341綜合?沿黃布河、黃?城鎮(zhèn)綜合服務(wù)

心，輻射集聚發(fā)展的主軸江水庫(kù)及其支組團(tuán)

周邊新布村、?沿S238綜合流打造濱水景?紅色文旅示范

金魚村、松洋發(fā)展的副軸觀帶組團(tuán)

村等，強(qiáng)化中?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

心帶動(dòng)作用。組團(tuán)

?生態(tài)農(nóng)林體驗(yàn)

組團(tuán)

?生態(tài)山水保護(hù)

組團(tuán)

2.2統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”

堅(jiān)守基本生態(tài)控制線，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)

開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)

化不可逾越的紅線。

科學(xué)評(píng)估調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。維系區(qū)域生態(tài)安全的底

線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的管控，

除規(guī)定外原則上禁止占用。

從嚴(yán)核實(shí)優(yōu)化永久基本農(nóng)田。保障國(guó)家糧食安全和重要

農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實(shí)行永久特殊保護(hù)，

不得擅自占用或改變用途。

嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任

務(wù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”

深入梳理耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀和補(bǔ)劃潛力。

合理適度確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。確定城鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間

邊界，處理好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本

農(nóng)田的關(guān)系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集中布局，促進(jìn)集約發(fā)展，

優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，塑造高品質(zhì)空間，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留彈性。

2.3筑牢“一屏一廊兩點(diǎn)三片”的生態(tài)空間格局

“一屏”

?指南嶺區(qū)域生態(tài)屏障

“一廊”

?指黃布河、黃江水庫(kù)及其支流濱水生態(tài)廊道，形成黃布鎮(zhèn)水域生態(tài)肌理，提供氣候

調(diào)節(jié)、城鎮(zhèn)發(fā)展、休閑游憩等功能。

“兩點(diǎn)”

?指以自然保護(hù)區(qū)為主體的河源龍川黃江地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)和以飲用水水源保護(hù)區(qū)為

主體的黃布旺塘瀝水飲用水水源保護(hù)區(qū)。

“三片”

?指以自然保護(hù)區(qū)為主體的東水嶂地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)和龍?zhí)兜胤郊?jí)自然保護(hù)區(qū)，以飲

用水水源保護(hù)區(qū)為主體的蘭勝坑水飲用水水源保護(hù)區(qū)。

2.4構(gòu)建“一核、三片、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局

n“一核”：即在鎮(zhèn)區(qū)形成黃布鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中心，重點(diǎn)發(fā)展金融

商業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、電商物流、休閑觀光產(chǎn)業(yè)等。

n“三片”：即生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)三

大片區(qū)。

n“多點(diǎn)”：即多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)，包括生豬養(yǎng)殖基地、山茶油種植、葡

萄園種植、優(yōu)質(zhì)稻基地等農(nóng)業(yè)種植基地/示范園區(qū)以及歐江古村、歐江

紅色教育基地、黃麟書舊居、黃超凡故居等人文景觀示范點(diǎn)。

2.5打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間格局

形成“鎮(zhèn)區(qū)+中心村+一般村”的三級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)

鎮(zhèn)區(qū)包含黃布居委、新布村、松洋村

中心村包含歐江村、新布村、宦境村

一般村包含金魚村、松洋村、大廣村

2.6保護(hù)與活化利用歷史文化

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各級(jí)文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，挖掘歷史文化資源，梳理

歷史文化遺存保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并提出管控要求。

對(duì)各級(jí)各類文物保護(hù)單位建立保護(hù)單位在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行與文物

名錄，明確每個(gè)文物保護(hù)單位的名稱、保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程，因特殊原因必須進(jìn)行建

價(jià)值特征等，對(duì)各保護(hù)單位明確劃定保設(shè)工程，必須要經(jīng)過原公布單位的審核批準(zhǔn)。

護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶范圍，對(duì)重要保文物保護(hù)的修繕應(yīng)堅(jiān)持“不改變文物現(xiàn)狀，整

護(hù)單位劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。舊如舊”的原則。

2.7分類推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展

集聚提升類村莊城郊融合類村莊特色保護(hù)類村莊

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)存量升級(jí)改造，引導(dǎo)打造特色旅游村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村分散工業(yè)入園集聚發(fā)展示范村、鄉(xiāng)村旅游精品線路等

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

持續(xù)開展全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和

“百村示范、千村整治”工程建設(shè)，優(yōu)化

農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共

服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管控鄉(xiāng)村風(fēng)貌提

升，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，

加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障

統(tǒng)籌安排和保障鄉(xiāng)村振興用地，加強(qiáng)農(nóng)村

建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增

減掛鉤機(jī)制，盤活閑置集體建設(shè)用地，助

力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)融

合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性

03

3.1構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系

3.2建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系

3.3構(gòu)建高水平藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與開敞空間

3.4構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災(zāi)系統(tǒng)

3.1構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系

對(duì)外交通內(nèi)部交通

鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌ㄖ饕劳泻踊葺父咚俾鋵?shí)交通發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合龍川縣綜

公路、升級(jí)縣道X175為省道S238、合交通規(guī)劃，進(jìn)一步完善黃布鎮(zhèn)域

省道S241以提升黃布鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)系。道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃形成完整的道

路框架。

3.2建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系

規(guī)劃構(gòu)建“鎮(zhèn)級(jí)-中心村級(jí)-一般村級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置體系，構(gòu)建公共服務(wù)圈層。

教育科研設(shè)施

初中：保留現(xiàn)狀黃布中學(xué)。小學(xué)：鎮(zhèn)區(qū)新增1處小學(xué)，保留各村現(xiàn)狀小學(xué)。幼

兒園：保留鎮(zhèn)區(qū)和各村現(xiàn)狀幼兒園。

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

支持鎮(zhèn)駐地醫(yī)院的改造與提升，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生院（室），盡快形成以鎮(zhèn)

駐地為核心、社區(qū)衛(wèi)生院（室）為骨干的兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。

文化設(shè)施

規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)中心，包括青少年、老年活動(dòng)中心，開展圖書閱覽、科普

知識(shí)宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類、科技與藝術(shù)等活動(dòng)；

結(jié)合現(xiàn)有的文化設(shè)施，統(tǒng)籌安排、合理布局，以滿足人民群眾的生活需求。

體育設(shè)施

規(guī)劃1處體育中心。結(jié)合居住區(qū)和主要公共綠地的布局，設(shè)置一些社區(qū)體育設(shè)

施，保證100%的社區(qū)建設(shè)有公共體育健身設(shè)施，公園、綠地、廣場(chǎng)逐步增設(shè)

公共體育健身設(shè)施。

社會(huì)保障設(shè)施

加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展型社會(huì)福利體系。滿足全鎮(zhèn)社會(huì)救助、養(yǎng)

老助老等服務(wù)需求，為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)。

公共服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用

鼓勵(lì)公共設(shè)施集中配置，促進(jìn)設(shè)施提質(zhì)增效，將功能和服務(wù)方式類似的公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)集

中布局，形成各級(jí)鄰里中心。

合理引導(dǎo)現(xiàn)狀閑置用地、建筑進(jìn)行功能置換、改造升級(jí)，結(jié)合土地綜合整治，將權(quán)屬清晰但

功能逐漸衰落的存量建設(shè)用地進(jìn)行改造整治再利用，合理引導(dǎo)現(xiàn)狀建筑性質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)

功能。將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公機(jī)構(gòu)、村委辦公樓等進(jìn)行功能置換、改造升級(jí)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的糧站、供

銷社、工廠廠房等建筑進(jìn)行改造再利用，用于設(shè)置文化活動(dòng)中心、圖書室、體育健身設(shè)施等。

3.3構(gòu)建高水平藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與開敞空間

建立城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局，提供適宜的休閑活動(dòng)空間，形成城鎮(zhèn)公園分布均

衡人居環(huán)境格局。

結(jié)合河流水系和城市生態(tài)廊道，形成由綠道、碧道、濕地等共同組成的城鄉(xiāng)休閑游憩體系。增

加小尺度、人性化的廣場(chǎng)與公園等公共開放空間，增強(qiáng)城市綠色空間的可達(dá)性、舒適性、開放性和

連通性。

高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設(shè)。

構(gòu)建黃布水清岸綠、白鷺群飛、文采張揚(yáng)、活力四射的碧道系統(tǒng)，形成具有文化特色的碧道。

郊野生態(tài)濕地社區(qū)公園濱水公園沿水碧道

3.4構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災(zāi)系統(tǒng)

水資源保護(hù)與利用

?嚴(yán)格控制用水總量，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)

目水資源的約束，限制高耗水產(chǎn)業(yè)布局。加大節(jié)水管理，推廣新工藝、新技

術(shù)應(yīng)用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，合理高效用水。

加強(qiáng)水源地保護(hù)

?規(guī)劃劃定1處一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)，為龍川黃布旺塘瀝水飲用水水源保護(hù)區(qū)。

?加強(qiáng)飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)管控，禁止建設(shè)與取水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建

筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其

它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油