化工安全投入管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司化工生產(chǎn)安全管理，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保化工生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本化工安全投入管理制度。本制度旨在規(guī)范公司安全投入行為，確保安全資金合理、有效使用，不斷改善安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及化工生產(chǎn)的部門、車間及相關(guān)人員，包括但不限于生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、安全管理部門、采購(gòu)部門以及一線生產(chǎn)員工等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全投入符合法定要求。2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則根據(jù)化工生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行安全投入，優(yōu)先解決重大安全隱患和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。3.保障重點(diǎn)原則確保安全投入重點(diǎn)用于改善安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)研發(fā)、員工安全培訓(xùn)教育以及應(yīng)急救援體系建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。4.效益最大化原則在滿足安全生產(chǎn)要求的前提下，合理安排安全投入資金，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、安全投入管理職責(zé)（一）決策層職責(zé)1.公司董事會(huì)負(fù)責(zé)審批年度安全投入計(jì)劃，確保安全投入資金的足額安排。對(duì)重大安全投入項(xiàng)目進(jìn)行決策，監(jiān)督安全投入資金的使用情況，確保安全投入滿足公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略需求。2.公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司安全投入管理工作，組織制定安全投入管理制度和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保安全投入計(jì)劃的有效實(shí)施，及時(shí)解決安全投入過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期向董事會(huì)匯報(bào)安全投入管理工作情況，接受董事會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）管理層職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)編制年度安全投入計(jì)劃草案，提出安全投入項(xiàng)目的建議和預(yù)算。對(duì)安全投入項(xiàng)目進(jìn)行審核，監(jiān)督安全投入資金的使用情況，確保專款專用。定期對(duì)公司安全投入效果進(jìn)行評(píng)估，向管理層匯報(bào)安全投入管理工作進(jìn)展情況，提出改進(jìn)建議。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，根據(jù)檢查結(jié)果確定安全投入項(xiàng)目，跟蹤整改措施的落實(shí)情況。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全投入資金的預(yù)算編制、核算和財(cái)務(wù)管理，確保安全投入資金及時(shí)、足額到位。建立安全投入資金專用賬戶，對(duì)安全投入資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。定期向管理層提供安全投入資金的財(cái)務(wù)報(bào)表，配合安全管理部門做好安全投入效果的財(cái)務(wù)分析工作。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提出本部門安全生產(chǎn)所需的安全投入項(xiàng)目和資金需求，配合安全管理部門編制年度安全投入計(jì)劃。組織實(shí)施安全投入項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理工作。對(duì)本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，確保安全投入措施得到有效執(zhí)行。4.設(shè)備部門負(fù)責(zé)提出設(shè)備維護(hù)、更新、改造等方面的安全投入項(xiàng)目和資金需求，配合安全管理部門編制年度安全投入計(jì)劃。制定設(shè)備安全操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備安全運(yùn)行，組織實(shí)施設(shè)備安全投入項(xiàng)目，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)設(shè)備方面的安全隱患提出整改建議，并負(fù)責(zé)整改措施的落實(shí)。（三）執(zhí)行層職責(zé)1.車間主任負(fù)責(zé)組織本車間員工實(shí)施安全投入項(xiàng)目，確保項(xiàng)目在本車間有效執(zhí)行。監(jiān)督本車間員工正確使用安全設(shè)施和設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全投入相關(guān)問(wèn)題。對(duì)本車間員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和安全意識(shí)，確保安全投入措施在車間層面得到有效落實(shí)。2.一線員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施和設(shè)備，積極參與安全投入項(xiàng)目的實(shí)施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告工作現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，配合公司做好安全投入相關(guān)工作，提出合理化建議。三、安全投入資金來(lái)源及預(yù)算管理（一）資金來(lái)源1.安全生產(chǎn)費(fèi)用按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從公司成本中提取一定比例的安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、更新，安全技術(shù)研發(fā)，員工安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面。2.固定資產(chǎn)折舊從公司固定資產(chǎn)折舊中提取一定比例的資金，用于設(shè)備更新、改造以及安全設(shè)施的升級(jí)等方面，以確保設(shè)備和設(shè)施的安全性能符合要求。3.上級(jí)撥款爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的安全專項(xiàng)資金支持，用于公司重大安全投入項(xiàng)目的建設(shè)和改造。4.其他資金如保險(xiǎn)理賠款、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金節(jié)余等，可根據(jù)實(shí)際情況用于補(bǔ)充安全投入資金。（二）預(yù)算管理1.年度預(yù)算編制每年第四季度，安全管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)部門，根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全隱患排查治理情況以及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況等，編制下一年度安全投入預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)明確安全投入項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間、責(zé)任部門等詳細(xì)信息，并進(jìn)行分類匯總，形成年度安全投入預(yù)算表。2.預(yù)算審批安全投入預(yù)算草案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后，提交董事會(huì)審批。董事會(huì)應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行全面審查，確保安全投入資金能夠滿足公司安全生產(chǎn)需求。經(jīng)董事會(huì)審批通過(guò)的年度安全投入預(yù)算，由公司總經(jīng)理下達(dá)執(zhí)行。四、安全投入項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目提出各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，結(jié)合安全檢查和隱患排查治理結(jié)果，提出安全投入項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、背景、目的、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效果等詳細(xì)信息。2.項(xiàng)目初審安全管理部門對(duì)各部門提交的安全投入項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性以及預(yù)算合理性等。對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，納入安全投入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目，及時(shí)反饋給申報(bào)部門并說(shuō)明理由。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審組織安全管理部門定期組織由公司管理層、安全專家、財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員等組成的安全投入項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審內(nèi)容評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全效益等方面進(jìn)行全面評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目對(duì)改善公司安全生產(chǎn)條件、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高員工安全素質(zhì)等方面的作用。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序，確定優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定對(duì)于確定實(shí)施的安全投入項(xiàng)目，責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求、安全措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)安全管理部門備案。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督安全管理部門和相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按照實(shí)施計(jì)劃有序推進(jìn)。定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.項(xiàng)目變更管理如因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行變更，責(zé)任部門應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的影響。經(jīng)安全管理部門審核、公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向安全管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目決算報(bào)告、相關(guān)技術(shù)資料、設(shè)備設(shè)施調(diào)試報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等驗(yàn)收所需材料。2.驗(yàn)收組織安全管理部門組織由公司管理層、安全專家、財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員等組成的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、技術(shù)性能、安全性能、資金使用情況等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.驗(yàn)收結(jié)果處理對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，項(xiàng)目正式投入使用；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，責(zé)任部門應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。五、安全投入資金使用管理（一）資金使用范圍1.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防爆設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等的新建、改建、擴(kuò)建以及日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。2.安全技術(shù)研發(fā)用于開展化工安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與開發(fā)，以及安全技術(shù)咨詢、安全評(píng)價(jià)等方面的費(fèi)用。3.員工安全培訓(xùn)教育包括安全培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請(qǐng)、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、員工安全培訓(xùn)補(bǔ)貼等費(fèi)用，確保員工具備必要的安全知識(shí)和操作技能。4.應(yīng)急救援體系建設(shè)用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面的費(fèi)用，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用如安全獎(jiǎng)勵(lì)基金、安全宣傳費(fèi)用、安全防護(hù)用品購(gòu)置等費(fèi)用。（二）資金使用審批1.預(yù)算內(nèi)資金使用審批對(duì)于預(yù)算內(nèi)的安全投入資金使用，由責(zé)任部門填寫資金使用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、安全管理部門復(fù)核、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司總經(jīng)理審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。2.預(yù)算外資金使用審批對(duì)于超出預(yù)算的安全投入資金使用，責(zé)任部門應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因，并提交追加預(yù)算申請(qǐng)。經(jīng)公司總經(jīng)理審核后，提交董事會(huì)審批。董事會(huì)批準(zhǔn)后，按照預(yù)算內(nèi)資金使用審批程序辦理。（三）資金支付與核算1.資金支付財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的資金使用申請(qǐng)表進(jìn)行資金支付，確保資金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)于涉及采購(gòu)設(shè)備、物資等的支出，應(yīng)按照公司采購(gòu)管理制度進(jìn)行操作，確保采購(gòu)過(guò)程合規(guī)、透明。2.資金核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全安全投入資金核算制度，對(duì)安全投入資金的收入、支出進(jìn)行詳細(xì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。定期編制安全投入資金財(cái)務(wù)報(bào)表，向管理層匯報(bào)資金使用情況。（四）資金使用監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督安全管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全投入資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用部門進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)資金使用的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。2.內(nèi)部審計(jì)公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)安全投入資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，審查資金使用是否符合預(yù)算安排、是否達(dá)到預(yù)期效果、是否存在違規(guī)使用資金等問(wèn)題。審計(jì)結(jié)束后，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。六、安全投入效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（一）效果評(píng)估1.定期評(píng)估安全管理部門每年定期組織對(duì)公司安全投入效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)收集安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計(jì)分析、員工安全意識(shí)調(diào)查、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況檢查等方式，全面評(píng)估安全投入對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高員工安全素質(zhì)等方面的作用。2.專項(xiàng)評(píng)估對(duì)于重大安全投入項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施完成后，安全管理部門應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)性能、安全性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的效果，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）持續(xù)改進(jìn)1.改進(jìn)措施制定根據(jù)安全投入效果評(píng)估結(jié)果，安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門分析存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。改進(jìn)措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間和預(yù)期目標(biāo)，確保改進(jìn)工作能夠有效落實(shí)。2.改進(jìn)措施實(shí)施責(zé)任部門按照改進(jìn)措施計(jì)劃組織實(shí)施改進(jìn)工作，安全管理部門和相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)工作的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)