江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督檢查規(guī)范一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》3.《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》4.《江蘇省輻射污染防治條例》5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》7.《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》8.《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法》二、適用范圍本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)利用相關(guān)活動(dòng)的核與輻射安全監(jiān)督檢查，伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位的輻射安全監(jiān)督檢查參照?qǐng)?zhí)行。三、監(jiān)督職責(zé)1.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)其頒發(fā)輻射安全許可證單位的監(jiān)督檢查；2.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸啟運(yùn)前的核與輻射安全監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)二類(lèi)、三類(lèi)放射性物品運(yùn)輸啟運(yùn)前的核與輻射安全的監(jiān)督檢查；3．異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)備案的市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。4.伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。四、監(jiān)督頻次監(jiān)督檢查頻次按照以下原則執(zhí)行：1.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照省廳制訂的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案執(zhí)行。2.市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)核與輻射監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案，并報(bào)省廳備案的，可按照本轄區(qū)方案實(shí)施。未制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案的，按照以下頻次執(zhí)行：（1）市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)頒發(fā)輻射安全許可證的放射性同位素利用單位每年監(jiān)督檢查1次；（2）射線裝置利用單位連續(xù)2年內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次；（3）對(duì)異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素首次作業(yè)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在作業(yè)期間，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施抽查，每個(gè)年度不少于1次；（4）二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施抽查，原則上每季度不低于1次，三類(lèi)放射性物品運(yùn)輸原則上每年不少于1次；（5）伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)原則上每年不少于1次。五、監(jiān)督內(nèi)容（一）核技術(shù)利用單位的監(jiān)督要求對(duì)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督內(nèi)容，按照江蘇省生態(tài)環(huán)境廳編制的《放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序》（簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)程序”）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）異地使用的監(jiān)督要求核技術(shù)利用單位需要將放射性同位素跨省轉(zhuǎn)移使用的，或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的，按照《江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序》的規(guī)定辦理備案，并接受使用地生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督管理。1.出省作業(yè)放射性同位素轉(zhuǎn)移出省作業(yè)的，在啟運(yùn)前，核技術(shù)利用單位應(yīng)對(duì)放射性同位素包裝容器進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)；出省放射性同位素返回后，由負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)放射性同位素返回后簽署備案注銷(xiāo)意見(jiàn)。2.入省作業(yè)外省放射性同位素轉(zhuǎn)入我省作業(yè)的，核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在首次作業(yè)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)設(shè)備、貯存場(chǎng)所、進(jìn)出庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。3.省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移作業(yè)放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的，核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在首次作業(yè)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)設(shè)備、貯存場(chǎng)所、進(jìn)出庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。放射性同位素異地使用的具體檢查內(nèi)容，見(jiàn)附表1。（三）放射性物品運(yùn)輸托運(yùn)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬托運(yùn)一類(lèi)放射性物品的表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè)，由輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告，一類(lèi)放射性物品啟運(yùn)前，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求將相關(guān)材料報(bào)啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。托運(yùn)二類(lèi)、三類(lèi)放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè)，并編制輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳椤７派湫晕锲愤\(yùn)輸?shù)木唧w檢查內(nèi)容，見(jiàn)附表2。（四）伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)納入輻射安全監(jiān)督管理，具體輻射安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，見(jiàn)附表3。六、監(jiān)督檢查結(jié)論與處理輻射安全檢查人員在監(jiān)督檢查后，應(yīng)依照國(guó)家頒布的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，制作輻射安全現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，見(jiàn)附表4；對(duì)法規(guī)中需要限期改正的，制作責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，按程序?qū)嵤┬姓幜P。七、執(zhí)法文書(shū)歸檔監(jiān)督檢查的執(zhí)法文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，于當(dāng)日錄入江蘇省核與輻射安全監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法信息平臺(tái)。附表1：《放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表》附表2：《放射性物品運(yùn)輸檢查表》附件3：《伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位檢查表》附表4：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》

附表1放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢單位簽字檢查內(nèi)容序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果（有/無(wú)）備注1異地使用備案手續(xù)2詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃3人員培訓(xùn)證書(shū)4使用場(chǎng)所警示標(biāo)志和警戒線5場(chǎng)所內(nèi)文字說(shuō)明、聲音、光電等警示6安全防護(hù)區(qū)域劃分7安全信息公示牌8貯存場(chǎng)所安保設(shè)施9監(jiān)測(cè)記錄使用記錄出入庫(kù)記錄10便攜式監(jiān)測(cè)儀器儀表11個(gè)人劑量報(bào)警儀12個(gè)人劑量計(jì)注：有的劃√，沒(méi)有的劃×，不適用的均劃/，不能詳盡的在備注中說(shuō)明。

附表2放射性物品運(yùn)輸檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢查托運(yùn)單位簽字被檢查承運(yùn)單位簽字一、基本情況托運(yùn)人名稱(chēng)：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：承運(yùn)人名稱(chēng)：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：危險(xiǎn)品運(yùn)輸質(zhì)資：車(chē)牌號(hào)：駕駛員：押運(yùn)員：托運(yùn)放射性物品名稱(chēng)：數(shù)量：

二、檢查內(nèi)容序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無(wú)/否備注1運(yùn)輸容器1.1日常維護(hù)和維修記錄1.2定期安全性能評(píng)價(jià)記錄（限一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器）1.3編碼（限一類(lèi)、二類(lèi)）1.4標(biāo)記、標(biāo)志和標(biāo)牌是否符合要求2監(jiān)測(cè)情況2.1委托有資質(zhì)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)表面污染和輻射水平（一類(lèi)）啟運(yùn)前對(duì)其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè)，輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告2.2自行監(jiān)測(cè)表面污染和輻射水平，編制輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告（二、三類(lèi)）2.3隨車(chē)是否配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備3運(yùn)輸相關(guān)文件3.1核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南3.2核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書(shū)（限一類(lèi)）3.3運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)4運(yùn)輸人員4.1是否經(jīng)過(guò)運(yùn)輸安全、輻射防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)4.2是否有個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)說(shuō)明：標(biāo)記：指運(yùn)輸貨包類(lèi)型標(biāo)記（如A型、B（U）等）；標(biāo)志：指運(yùn)輸物品分級(jí)標(biāo)志（如I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)等）；標(biāo)牌：大型貨物集裝箱或罐外掛的標(biāo)識(shí)為7類(lèi)放射性物品的標(biāo)牌。

附表3伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位檢查表（以下由被檢查單位填寫(xiě)）1單位基本情況單位名稱(chēng)：郵政編碼：法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：電話：?jiǎn)挝坏刂罚菏惺校▍^(qū)、縣）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及街（道、路）號(hào)聯(lián)系人：電話：傳真：E-mail：2生產(chǎn)基本情況原材料：年使用原材料（噸）：產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格：工藝：酸溶渣量：最終去向：中和渣量：最終去向：廢水排放去向本公司承諾以上所填信息屬實(shí)，由此造成的一切后果由本公司承擔(dān)。填寫(xiě)人（公司蓋章）（以下由監(jiān)督檢查人員填寫(xiě)）檢查日期年月日檢查時(shí)企業(yè)工況：檢查人員簽字被檢查單位簽字序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無(wú)/否備注1環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.1是否履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)1.2如有：現(xiàn)生產(chǎn)能力是否超出環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)評(píng)審批生產(chǎn)能力：1.3如有：是否有新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所如有：是否有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批批文2竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收2.1是否有竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批文件或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告如有：驗(yàn)收審批內(nèi)容或自驗(yàn)收是否與實(shí)際規(guī)模相符如無(wú)：是否有竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告3輻射安全管理機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者配置專(zhuān)職、兼職管理人員，負(fù)責(zé)輻射安全管理工作4輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)4.1輻射監(jiān)測(cè)儀器配置現(xiàn)有臺(tái)4.2是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)方案4.3是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告4.4是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)年度報(bào)告4.5環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)信息（包含監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)報(bào)告、年度報(bào)告）是否公開(kāi)4.6輻射工作人員是否開(kāi)展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)人5污染防治措施5.1原材料庫(kù)貯存是否規(guī)范5.2酸溶渣庫(kù)是否符合規(guī)范5.3中和渣貯存是否規(guī)范

附表4環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄時(shí)間：地點(diǎn)：被檢查（勘察）人名稱(chēng)或姓名：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：電話：郵編：工作單位：職務(wù)：檢查（勘察）人及執(zhí)法證編號(hào)：記錄人：工作單位：告知事項(xiàng)：我們是XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證編號(hào)：）。請(qǐng)過(guò)目確認(rèn)：今天我們依法進(jìn)行檢查并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如