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江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督檢查規(guī)范一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》3.《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》4.《江蘇省輻射污染防治條例》5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》7.《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》8.《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法》二、適用范圍本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)利用相關(guān)活動(dòng)的核與輻射安全監(jiān)督檢查,伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位的輻射安全監(jiān)督檢查參照?qǐng)?zhí)行。三、監(jiān)督職責(zé)1.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)其頒發(fā)輻射安全許可證單位的監(jiān)督檢查;2.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸啟運(yùn)前的核與輻射安全監(jiān)督檢查,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)二類(lèi)、三類(lèi)放射性物品運(yùn)輸啟運(yùn)前的核與輻射安全的監(jiān)督檢查;3.異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)備案的市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。4.伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。四、監(jiān)督頻次監(jiān)督檢查頻次按照以下原則執(zhí)行:1.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照省廳制訂的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案執(zhí)行。2.市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)核與輻射監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案,并報(bào)省廳備案的,可按照本轄區(qū)方案實(shí)施。未制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案的,按照以下頻次執(zhí)行:(1)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)頒發(fā)輻射安全許可證的放射性同位素利用單位每年監(jiān)督檢查1次;(2)射線裝置利用單位連續(xù)2年內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次;(3)對(duì)異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素首次作業(yè)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,在作業(yè)期間,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施抽查,每個(gè)年度不少于1次;(4)二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施抽查,原則上每季度不低于1次,三類(lèi)放射性物品運(yùn)輸原則上每年不少于1次;(5)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)原則上每年不少于1次。五、監(jiān)督內(nèi)容(一)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督要求對(duì)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督內(nèi)容,按照江蘇省生態(tài)環(huán)境廳編制的《放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序》(簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)程序”)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)異地使用的監(jiān)督要求核技術(shù)利用單位需要將放射性同位素跨省轉(zhuǎn)移使用的,或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的,按照《江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序》的規(guī)定辦理備案,并接受使用地生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督管理。1.出省作業(yè)放射性同位素轉(zhuǎn)移出省作業(yè)的,在啟運(yùn)前,核技術(shù)利用單位應(yīng)對(duì)放射性同位素包裝容器進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè);出省放射性同位素返回后,由負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)放射性同位素返回后簽署備案注銷(xiāo)意見(jiàn)。2.入省作業(yè)外省放射性同位素轉(zhuǎn)入我省作業(yè)的,核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén),負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在首次作業(yè)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)設(shè)備、貯存場(chǎng)所、進(jìn)出庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。3.省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移作業(yè)放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的,核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達(dá)后立即通知使用地負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén),負(fù)責(zé)備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在首次作業(yè)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)設(shè)備、貯存場(chǎng)所、進(jìn)出庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄、安全信息公示牌等情況進(jìn)行檢查。放射性同位素異地使用的具體檢查內(nèi)容,見(jiàn)附表1。(三)放射性物品運(yùn)輸托運(yùn)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書(shū),報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬托運(yùn)一類(lèi)放射性物品的表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè),由輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告,一類(lèi)放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求將相關(guān)材料報(bào)啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。托運(yùn)二類(lèi)、三類(lèi)放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè),并編制輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳椤7派湫晕锲愤\(yùn)輸?shù)木唧w檢查內(nèi)容,見(jiàn)附表2。(四)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)納入輻射安全監(jiān)督管理,具體輻射安全監(jiān)督檢查內(nèi)容,見(jiàn)附表3。六、監(jiān)督檢查結(jié)論與處理輻射安全檢查人員在監(jiān)督檢查后,應(yīng)依照國(guó)家頒布的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,制作輻射安全現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,見(jiàn)附表4;對(duì)法規(guī)中需要限期改正的,制作責(zé)令改正違法行為決定書(shū),限期整改;對(duì)違反法律法規(guī)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,按程序?qū)嵤┬姓幜P。七、執(zhí)法文書(shū)歸檔監(jiān)督檢查的執(zhí)法文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔,于當(dāng)日錄入江蘇省核與輻射安全監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法信息平臺(tái)。附表1:《放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表》附表2:《放射性物品運(yùn)輸檢查表》附件3:《伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位檢查表》附表4:《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》
附表1放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢單位簽字檢查內(nèi)容序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果(有/無(wú))備注1異地使用備案手續(xù)2詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃3人員培訓(xùn)證書(shū)4使用場(chǎng)所警示標(biāo)志和警戒線5場(chǎng)所內(nèi)文字說(shuō)明、聲音、光電等警示6安全防護(hù)區(qū)域劃分7安全信息公示牌8貯存場(chǎng)所安保設(shè)施9監(jiān)測(cè)記錄使用記錄出入庫(kù)記錄10便攜式監(jiān)測(cè)儀器儀表11個(gè)人劑量報(bào)警儀12個(gè)人劑量計(jì)注:有的劃√,沒(méi)有的劃×,不適用的均劃/,不能詳盡的在備注中說(shuō)明。
附表2放射性物品運(yùn)輸檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢查托運(yùn)單位簽字被檢查承運(yùn)單位簽字一、基本情況托運(yùn)人名稱(chēng):聯(lián)系人:聯(lián)系方式:承運(yùn)人名稱(chēng):聯(lián)系人:聯(lián)系方式:危險(xiǎn)品運(yùn)輸質(zhì)資:車(chē)牌號(hào):駕駛員:押運(yùn)員:托運(yùn)放射性物品名稱(chēng):數(shù)量:
二、檢查內(nèi)容序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無(wú)/否備注1運(yùn)輸容器1.1日常維護(hù)和維修記錄1.2定期安全性能評(píng)價(jià)記錄(限一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器)1.3編碼(限一類(lèi)、二類(lèi))1.4標(biāo)記、標(biāo)志和標(biāo)牌是否符合要求2監(jiān)測(cè)情況2.1委托有資質(zhì)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)表面污染和輻射水平(一類(lèi))啟運(yùn)前對(duì)其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè),輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告2.2自行監(jiān)測(cè)表面污染和輻射水平,編制輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告(二、三類(lèi))2.3隨車(chē)是否配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備3運(yùn)輸相關(guān)文件3.1核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南3.2核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書(shū)(限一類(lèi))3.3運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)4運(yùn)輸人員4.1是否經(jīng)過(guò)運(yùn)輸安全、輻射防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)4.2是否有個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)說(shuō)明:標(biāo)記:指運(yùn)輸貨包類(lèi)型標(biāo)記(如A型、B(U)等);標(biāo)志:指運(yùn)輸物品分級(jí)標(biāo)志(如I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)等);標(biāo)牌:大型貨物集裝箱或罐外掛的標(biāo)識(shí)為7類(lèi)放射性物品的標(biāo)牌。
附表3伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位檢查表(以下由被檢查單位填寫(xiě))1單位基本情況單位名稱(chēng):郵政編碼:法定代表人(或負(fù)責(zé)人):電話:?jiǎn)挝坏刂罚菏惺校▍^(qū)、縣)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及街(道、路)號(hào)聯(lián)系人:電話:傳真:E-mail:2生產(chǎn)基本情況原材料:年使用原材料(噸):產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格:工藝:酸溶渣量:最終去向:中和渣量:最終去向:廢水排放去向本公司承諾以上所填信息屬實(shí),由此造成的一切后果由本公司承擔(dān)。填寫(xiě)人(公司蓋章)(以下由監(jiān)督檢查人員填寫(xiě))檢查日期年月日檢查時(shí)企業(yè)工況:檢查人員簽字被檢查單位簽字序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無(wú)/否備注1環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.1是否履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)1.2如有:現(xiàn)生產(chǎn)能力是否超出環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)評(píng)審批生產(chǎn)能力:1.3如有:是否有新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所如有:是否有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批批文2竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收2.1是否有竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批文件或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告如有:驗(yàn)收審批內(nèi)容或自驗(yàn)收是否與實(shí)際規(guī)模相符如無(wú):是否有竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告3輻射安全管理機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者配置專(zhuān)職、兼職管理人員,負(fù)責(zé)輻射安全管理工作4輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)4.1輻射監(jiān)測(cè)儀器配置現(xiàn)有臺(tái)4.2是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)方案4.3是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告4.4是否有環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)年度報(bào)告4.5環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)信息(包含監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)報(bào)告、年度報(bào)告)是否公開(kāi)4.6輻射工作人員是否開(kāi)展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)人5污染防治措施5.1原材料庫(kù)貯存是否規(guī)范5.2酸溶渣庫(kù)是否符合規(guī)范5.3中和渣貯存是否規(guī)范
附表4環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄時(shí)間:地點(diǎn):被檢查(勘察)人名稱(chēng)或姓名:現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人:電話:郵編:工作單位:職務(wù):檢查(勘察)人及執(zhí)法證編號(hào):記錄人:工作單位:告知事項(xiàng):我們是XXX生態(tài)環(huán)境廳(局)的行政執(zhí)法人員,這是我們的執(zhí)法證件(執(zhí)法證編號(hào):)。請(qǐng)過(guò)目確認(rèn):今天我們依法進(jìn)行檢查并了解有關(guān)情況,你應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如
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