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文檔簡介
派出所涉案財物管理制度一、總則(一)目的為了規范派出所涉案財物管理,保障公民、法人和其他組織的合法權益,保證公安機關辦理案件的順利進行,根據國家有關法律法規,結合本派出所實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本派出所辦理各類案件過程中涉及的涉案財物管理,包括但不限于現金、物品、文件等。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格依照國家法律法規和公安機關的相關規定進行涉案財物管理,確保管理活動合法合規。2.及時準確原則對涉案財物的扣押、保管、處理等環節要及時、準確,做到賬目清晰、手續完備。3.安全保密原則保障涉案財物的安全,防止損壞、滅失和泄露相關信息,維護當事人的合法權益。4.責任追究原則對在涉案財物管理過程中存在違法違紀行為的,依法追究相關人員的責任。二、涉案財物的扣押(一)扣押依據1.在辦理案件過程中,對與案件有關需要作為證據的財物、文件,經辦案部門負責人批準,可以依法扣押。2.對違禁品,無論是否與案件有關,都應當扣押,并及時送交有關部門處理。(二)扣押程序1.辦案民警應當會同在場見證人和被扣押財物、文件的持有人查點清楚,當場開列扣押清單一式三份,寫明財物或者文件的名稱、編號、規格、數量、重量、質量、特征及其來源等,由辦案民警、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,一份交給辦案部門保管人員,一份附卷備查。2.對于扣押的財物、文件,應當妥善保管,不得挪用、調換或者損毀。對容易腐爛變質及其他不易保管的物品,可以根據具體情況,經縣級以上公安機關負責人批準,在拍照或者錄像后委托有關部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價款暫予保存,待結案后一并處理。3.對扣押的物品和文件,應當會同在場見證人和被扣押物品、文件的持有人查點清楚,當場開列清單一式二份,由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后,一份交給持有人,另一份附卷備查。(三)特殊情況的扣押1.對匿名信函、包裹、電報,以及從境外寄交或者托運的可疑物品,公安機關可以依法進行檢查、扣押,并通知郵政企業或者快遞公司協助辦理。2.對扣押的物品、文件,應當妥善保管,不得使用、調換、損毀或者自行處理。經查明確實與案件無關的,應當在三日以內解除扣押,退還原主或者原郵電部門、網絡服務單位。三、涉案財物的保管(一)保管場所1.派出所應當設立專門的涉案財物保管場所,確保涉案財物安全存放。保管場所應當符合安全防范要求,具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等條件。2.涉案財物保管場所應當與辦公區域、辦案區域相分離,實行專人管理。(二)保管人員職責1.負責涉案財物的接收、登記、保管、發放和交還等工作。2.定期對涉案財物進行檢查、核對,確保賬物相符。3.嚴格遵守涉案財物管理規定,不得擅自處理涉案財物。4.對保管的涉案財物發生損壞、滅失等情況,應當及時報告并承擔相應責任。(三)保管要求1.對不同種類的涉案財物應當分類存放,妥善保管。對貴重物品、危險物品應當采取專門的保管措施。2.對涉案財物應當建立詳細的賬目,記錄財物的名稱、編號、規格、數量、來源、去向等信息。賬目應當定期核對,確保準確無誤。3.對涉案財物的保管情況應當進行實時監控,有條件的應當安裝視頻監控設備,確保保管過程可追溯。四、涉案財物的處理(一)處理依據1.經查明與案件無關的涉案財物,應當及時退還當事人。2.對作為證據使用的涉案財物,應當隨案移送人民檢察院、人民法院。3.對依法應當予以收繳、追繳的涉案財物,應當按照規定進行處理。(二)處理程序1.退還當事人對經查明與案件無關的涉案財物,辦案部門應當在三日內制作《發還清單》,通知當事人在《發還清單》上簽字或者蓋章,并注明物品特征、數量、顏色、新舊程度等情況。當事人不簽字或者蓋章的,辦案民警應當在《發還清單》上注明情況?!栋l還清單》一式兩份,一份交當事人,一份附卷備查。2.隨案移送對作為證據使用的涉案財物,辦案部門應當在案件移送審查起訴時,將涉案財物清單、照片、錄像等證據材料一并隨案移送人民檢察院。人民檢察院、人民法院作出的判決、裁定生效后,對涉案財物的處理有明確要求的,辦案部門應當按照要求執行。3.收繳、追繳對依法應當予以收繳、追繳的涉案財物,辦案部門應當制作《收繳/追繳物品清單》,經縣級以上公安機關負責人批準后,依法予以收繳、追繳。收繳、追繳的涉案財物應當上繳國庫或者依法予以處理。(三)特殊情況的處理1.對不宜長期保存或者易腐爛變質的涉案財物,經縣級以上公安機關負責人批準,可以在拍照或者錄像后委托有關部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價款暫予保存,待結案后一并處理。2.對無法變賣、拍賣的涉案財物,經縣級以上公安機關負責人批準,可以在拍照或者錄像后銷毀。五、涉案財物的監督與檢查(一)內部監督1.派出所應當建立健全涉案財物管理內部監督機制,定期對涉案財物管理情況進行檢查。2.辦案部門應當對本部門辦理案件過程中的涉案財物管理情況進行自查,發現問題及時整改。3.警務督察部門應當對派出所涉案財物管理情況進行不定期督察,對發現的問題及時督促整改,并依法追究相關人員的責任。(二)外部監督1.接受人民檢察院的法律監督,對人民檢察院提出的糾正意見,應當及時整改落實。2.接受社會監督,對群眾舉報、投訴的涉案財物管理問題,應當及時調查處理,并將處理結果反饋給舉報人、投訴人。六、責任追究(一)違規責任1.辦案民警在涉案財物管理過程中,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:對與案件無關的財物、文件擅自扣押、查封、凍結的;貪污、挪用、私分、調換、截留、坐支涉案財物的;擅自使用、損毀、處理涉案財物的;偽造、隱匿、毀滅證據,或者提供虛假情況,誤導、欺騙領導和公眾的;違反規定不及時退還當事人財物的;其他違反涉案財物管理規定的行為。2.保管人員在涉案財物管理過程中,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:未按照規定對涉案財物進行登記、保管、發放和交還的;擅自將涉案財物出借、出租、抵押、質押的;因保管不善導致涉案財物損壞、滅失的;其他違反涉案財物保管規定的行為。
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