糧食應急保障管理制度總則目的為有效應對各類突發事件或其他原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食供應穩定，保障人民群眾基本生活需要，特制定本糧食應急保障管理制度。適用范圍本制度適用于公司在糧食采購、儲存、加工、運輸及銷售等環節的應急保障管理工作。基本原則1.統一領導原則：在公司統一領導下，各部門協同配合，共同做好糧食應急保障工作。2.分級負責原則：根據糧食應急事件的影響范圍和嚴重程度，實行分級負責、屬地管理。3.科學應對原則：運用科學方法，加強監測預警，提高應急處置能力。4.保障民生原則：以保障人民群眾基本生活需要為出發點和落腳點，確保糧食供應不斷檔、不脫銷。應急組織機構及職責應急指揮中心成立公司糧食應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括采購部、倉儲部、加工部、運輸部、銷售部、財務部等部門負責人。指揮中心職責：1.全面領導和指揮公司糧食應急保障工作。2.制定和修訂糧食應急預案。3.協調解決糧食應急工作中的重大問題。4.決定啟動和終止糧食應急響應。應急工作小組1.采購組：由采購部負責人任組長，負責糧食應急采購任務，確保糧源充足。2.倉儲組：由倉儲部負責人任組長，負責糧食的儲存管理，確保庫存安全。3.加工組：由加工部負責人任組長，負責糧食的加工調配，保障成品糧供應。4.運輸組：由運輸部負責人任組長，負責糧食及成品糧的運輸配送，確保及時到位。5.銷售組：由銷售部負責人任組長，負責糧食及成品糧的市場銷售，穩定市場價格。6.后勤保障組：由財務部負責人任組長，負責糧食應急保障工作的資金籌集、物資采購等后勤保障工作。各應急工作小組職責：1.貫徹執行指揮中心的決策和指令。2.制定本小組的具體工作方案并組織實施。3.及時向指揮中心報告工作進展情況。4.完成指揮中心交辦的其他任務。監測預警監測內容1.糧食市場價格動態，包括原糧、成品糧價格變化情況。2.糧食庫存數量及結構，確保庫存安全合理。3.糧食生產、收購、加工、運輸、銷售等環節的運行情況。4.可能影響糧食供應的突發事件、自然災害等信息。監測方式1.建立糧食市場價格監測點，定期收集價格信息。2.與糧食生產、加工、銷售企業建立信息溝通機制，及時掌握糧食流通情況。3.關注政府部門發布的相關信息，收集分析可能影響糧食供應的因素。預警分級根據糧食市場波動情況和可能產生的影響，將預警分為四級：1.一級預警：糧食市場出現嚴重異常波動，糧食價格大幅上漲，供應短缺，可能引發社會不穩定因素。2.二級預警：糧食市場出現較大異常波動，糧食價格明顯上漲，供應緊張，對居民生活產生較大影響。3.三級預警：糧食市場出現一定程度異常波動，糧食價格有所上漲，供應出現局部緊張。4.四級預警：糧食市場出現輕微異常波動，糧食價格有波動跡象，供應基本正常。預警發布與解除1.當監測到糧食市場異常波動達到預警標準時，由公司糧食應急工作小組提出預警建議，報指揮中心批準后發布預警信息。2.預警信息通過公司內部辦公系統、微信群、短信等方式發布，通知各部門做好應急準備。3.當糧食市場異常波動情況得到緩解，符合解除預警條件時，由指揮中心發布解除預警信息。應急響應響應分級對應預警分級，應急響應分為四級：1.Ⅰ級響應：適用于一級預警，啟動全面應急保障措施，各部門全力投入應急工作。2.Ⅱ級響應：適用于二級預警，采取較為嚴格的應急措施，確保糧食供應穩定。3.Ⅲ級響應：適用于三級預警，啟動相應的應急措施，加強市場調控。4.Ⅳ級響應：適用于四級預警，密切關注市場動態，做好應急準備。響應程序1.預警發布后：指揮中心立即召開緊急會議，分析形勢，部署應急工作任務。2.各應急工作小組：按照職責分工迅速行動，采購組積極組織糧源采購，倉儲組加強庫存管理，加工組合理安排加工生產，運輸組確保運輸暢通，銷售組穩定市場銷售，后勤保障組做好資金和物資保障。3.信息報告：各應急工作小組及時向指揮中心報告工作進展情況，指揮中心匯總后向上級主管部門和相關政府部門報告。4.動態調整：根據糧食市場變化和應急工作進展情況，指揮中心及時調整應急措施，確保應急工作有效開展。響應措施1.采購措施：加大糧食采購力度，拓展采購渠道，確保糧源充足。與糧食供應商簽訂應急采購合同，明確采購數量、價格、質量等條款。必要時，協調政府部門動用儲備糧，增加市場供應。2.儲存措施：合理安排糧食儲存布局，確保庫存安全。加強庫存糧食的巡查和管理，定期檢查糧情，及時處理問題糧。做好庫存糧食的輪換工作，保證糧食質量。3.加工措施：啟動應急加工預案，增加糧食加工產能。優化加工流程，提高加工效率，保障成品糧供應。嚴格控制加工質量，確保成品糧符合食品安全標準。4.運輸措施：優先保障糧食及成品糧的運輸，合理調配運輸車輛和人員。加強與運輸企業的溝通協調，確保運輸暢通無阻。做好運輸過程中的糧食安全保護工作，防止糧食損失和污染。5.銷售措施：加強市場銷售管理，穩定糧食價格。合理安排銷售網點，增加市場投放量，滿足消費者需求。配合政府部門做好市場監管工作，打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為。6.后勤保障措施：及時籌集應急保障資金，確保各項應急工作順利開展。采購應急所需的物資設備，如包裝材料、防護用品等。做好應急人員的生活保障工作，確保應急工作持續進行。應急終止終止條件當糧食市場異常波動得到有效控制，糧食供應恢復正常，價格穩定，由指揮中心組織評估，認為符合應急終止條件時，可提出應急終止建議。終止程序應急終止建議報公司總經理批準后，由指揮中心發布應急終止指令，各應急工作小組停止應急行動，恢復正常工作秩序。后期處置總結評估應急終止后，指揮中心組織各應急工作小組對本次糧食應急保障工作進行總結評估，分析經驗教訓，提出改進措施和建議。總結評估報告報公司總經理和上級主管部門。獎勵與處罰1.對在糧食應急保障工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對在糧食應急保障工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個人，依法依規追究責任。恢復生產與市場秩序1.組織糧食生產企業恢復正常生產，保障糧食后續供應。2.加強市場監管，規范市場秩序，促進糧食市場健康穩定發展。培訓與演練培訓1.制定糧食應急保障培訓計劃，定期組織各部門人員進行培訓。2.培訓內容包括糧食應急保障法律法規、應急預案、應急處置技能等。3.通過培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。演練1.定期組織糧食應急演練