農村利工程管理制度總則目的為加強農村利工程的管理，確保工程建設質量，提高工程效益，保障工程安全運行，充分發揮工程在農村經濟社會發展中的作用，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區農村利工程的規劃、設計、建設、運行、維護、管理等活動。基本原則1.以人為本原則：以滿足農村居民的生產生活需求為出發點和落腳點，充分考慮農民群眾的意愿和利益。2.科學規劃原則：結合農村實際，遵循自然規律和經濟社會發展規律，科學合理地規劃農村利工程。3.質量第一原則：嚴格工程建設程序，加強質量監督管理，確保工程質量。4.安全運行原則：建立健全安全管理制度，加強工程安全監測和維護，保障工程安全運行。5.效益優先原則：注重工程的經濟效益、社會效益和生態效益，提高工程綜合效益。工程規劃與設計規劃編制1.規劃依據：根據本地區農村經濟社會發展規劃、水資源綜合規劃、農田水利規劃等相關規劃，結合農村實際情況，編制農村利工程規劃。2.規劃內容：包括工程現狀、存在問題、規劃目標、總體布局、工程措施、投資估算、實施計劃等。3.規劃審批：農村利工程規劃經鄉鎮人民政府審核后，報縣級人民政府批準實施。設計要求1.設計資質：承擔農村利工程設計任務的單位應具有相應的工程設計資質。2.設計深度：設計文件應符合國家和地方有關規范和標準要求，達到初步設計或施工圖設計深度。3.設計審查：農村利工程設計文件應經縣級以上水行政主管部門組織審查批準后，方可進行工程建設。工程建設管理項目申報與審批1.項目申報：農村利工程建設項目由鄉鎮人民政府或農村集體經濟組織提出申請，經縣級水行政主管部門審核后，報縣級人民政府批準。2.項目審批：縣級人民政府根據項目申報情況，組織相關部門對項目進行審批，下達項目建設計劃。項目實施1.項目法人：農村利工程建設項目應成立項目法人，負責項目的組織實施和管理。2.招投標：項目法人應按照國家和地方有關規定，對項目的勘察、設計、施工、監理等進行招投標，選擇具有相應資質和業績的單位承擔項目建設任務。3.合同管理：項目法人應與中標單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務，確保合同的履行。4.工程監理：農村利工程建設項目應實行工程監理制度，監理單位應按照監理合同要求，對工程建設質量、進度、投資等進行監督管理。5.質量監督：縣級以上水行政主管部門應加強對農村利工程建設質量的監督管理，建立健全質量監督體系，確保工程質量。6.施工管理：施工單位應按照施工圖紙和施工規范要求組織施工，確保工程質量和施工安全。施工過程中應做好施工記錄，及時整理施工資料。7.資金管理：農村利工程建設資金應專款專用，嚴格按照財務制度進行管理。項目法人應建立健全資金管理制度，加強資金使用的監督檢查，確保資金安全。工程驗收1.驗收分類：農村利工程建設項目驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收。2.驗收程序：工程完工后，施工單位應向項目法人提交工程驗收申請報告，項目法人應組織相關單位進行驗收。驗收合格后，應及時辦理驗收備案手續。3.驗收資料：工程驗收應提交工程建設有關資料，包括工程設計文件、施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、監理報告、工程決算報告等。工程運行與維護管理運行管理1.運行管理單位：農村利工程運行管理單位應明確，負責工程的日常運行管理。2.運行管理制度：運行管理單位應建立健全運行管理制度，包括操作規程、安全管理制度、設備維護保養制度等。3.運行人員培訓：運行管理單位應加強對運行人員的培訓，提高運行人員的業務水平和操作技能。4.運行記錄：運行管理單位應做好工程運行記錄，包括設備運行情況、水量水質情況、工程維修情況等。維護管理1.維護管理責任：農村利工程維護管理責任應明確，由運行管理單位或農村集體經濟組織負責。2.維護管理制度：運行管理單位或農村集體經濟組織應建立健全維護管理制度，定期對工程進行檢查、維修和保養。3.維護資金：農村利工程維護資金應納入財政預算或通過其他渠道籌集，確保工程維護資金的足額到位。4.維護計劃：運行管理單位或農村集體經濟組織應根據工程實際情況，制定年度維護計劃，并組織實施。工程安全管理安全管理制度1.安全管理責任：農村利工程安全管理責任應明確，由運行管理單位或農村集體經濟組織負責。2.安全管理制度：運行管理單位或農村集體經濟組織應建立健全安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全事故應急預案等。3.安全培訓：運行管理單位或農村集體經濟組織應加強對工作人員的安全培訓，提高工作人員的安全意識和操作技能。4.安全設施：農村利工程應配備必要的安全設施，如警示標志、防護欄、消防器材等。安全檢查與隱患排查1.安全檢查：運行管理單位或農村集體經濟組織應定期對工程進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.隱患排查：運行管理單位或農村集體經濟組織應建立健全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患應及時進行治理。3.安全報告：運行管理單位或農村集體經濟組織應定期向上級主管部門報告工程安全情況，對發生的安全事故應及時報告，并采取有效措施進行處理。工程效益管理效益評價1.效益評價指標：農村利工程效益評價指標應包括經濟效益、社會效益和生態效益等方面。2.效益評價方法：效益評價應采用科學合理的方法，對工程的效益進行全面、客觀、公正的評價。3.效益評價報告：運行管理單位或農村集體經濟組織應定期編制工程效益評價報告，向上級主管部門報告工程效益情況。效益提升措施1.技術改造：根據工程效益評價結果，對效益低下的工程進行技術改造，提高工程效益。2.管理創新：加強工程運行管理，創新管理體制和機制，提高工程管理水平，提升工程效益。3.綜合利用：充分發揮工程的綜合效益，開展多種經營，提高工程的經濟效益。監督檢查與考核監督檢查1.監督檢查主體：縣級以上水行政主管部門應加強對農村利工程建設、運行、維護等情況的監督檢查。2.監督檢查內容：監督檢查內容包括工程建設質量、安全運行、維護管理、效益發揮等方面。3.監督檢查方式：監督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。考核評價1.考核評價主體：縣級以上水行政主管部門應建立健全農村利工程考核評價制度，對鄉鎮人民政府或農村集體經濟組織的工程管理情況進行考核評價。2.考核評價內容：考核評價內容包括工程建設管理、