村級項目資金管理制度一、總則（一）目的為加強村級項目資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保村級項目順利實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本村實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)使用各級財政資金、村集體自有資金以及其他來源資金安排的各類村級項目資金管理。（三）基本原則1.專款專用原則。村級項目資金必須專項用于批準的項目建設，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，按照規(guī)定的程序和方法進行管理。3.公開透明原則。項目資金使用情況應定期向村民公開，接受群眾監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則。合理安排資金，確保項目質(zhì)量，提高資金使用效益。二、項目資金預算管理（一）預算編制1.項目實施前，由項目實施主體根據(jù)項目建設內(nèi)容和實際需求，編制項目資金預算。預算應包括項目所需的各項費用，如工程費用、設備購置費用、勞務費用、管理費等。2.預算編制要科學合理，充分考慮項目的實際情況和市場價格變動因素，確保預算準確可靠。3.項目資金預算經(jīng)村兩委審核后，報村民會議或村民代表會議審議通過，并在村務公開欄公示。（二）預算調(diào)整1.項目實施過程中，因特殊情況需要調(diào)整預算的，由項目實施主體提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額。2.預算調(diào)整申請經(jīng)村兩委審核后，報村民會議或村民代表會議審議批準，并在村務公開欄公示。三、項目資金籌集管理（一）資金來源1.各級財政撥款。包括財政專項扶貧資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等。2.村集體自有資金。如村集體積累、土地流轉(zhuǎn)收益等。3.社會捐贈資金。包括企業(yè)、社會組織和個人的捐贈。4.其他資金。如項目貸款、以獎代補資金等。（二）資金籌集1.積極爭取各級財政撥款，按照規(guī)定的程序和要求申報項目，確保資金及時足額到位。2.加強村集體財務管理，合理安排資金，增加村集體積累。3.廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵社會各界捐贈資金支持村級項目建設。4.合理利用項目貸款等其他資金來源，拓寬資金籌集渠道。（三）資金管理1.設立村級項目資金專戶，對項目資金實行專戶存儲、專款專用。2.嚴格資金收支審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保資金安全。3.加強對項目資金籌集情況的監(jiān)督檢查，防止截留、挪用、套取項目資金等行為。四、項目資金使用管理（一）資金支付1.項目資金支付按照合同約定和工程進度進行，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度或報賬制。2.支付憑證必須真實、合法、有效，經(jīng)項目實施主體負責人、村兩委審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核支付。3.嚴禁白條入賬、大額現(xiàn)金支付等違規(guī)行為。（二）費用報銷1.項目實施過程中發(fā)生的各項費用，必須取得合法有效的票據(jù)，并注明用途、日期、金額等信息。2.費用報銷按照村財務管理制度規(guī)定的程序進行審批，審批通過后予以報銷。3.嚴格控制項目管理費等間接費用支出，確保項目資金主要用于項目建設。（三）物資采購1.項目所需物資采購應按照規(guī)定的程序進行，實行公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式。2.物資采購合同應明確物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準等條款，確保物資符合項目要求。3.加強對物資采購的驗收管理，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量準確。五、項目資金監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立村級項目資金監(jiān)督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負責對項目資金使用情況進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對項目資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促項目實施主體整改落實。3.項目實施主體應定期向監(jiān)督小組報告項目資金使用情況，接受監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、審計部門等上級部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.主動接受村民監(jiān)督，定期在村務公開欄公開項目資金使用情況，包括資金來源、使用去向、項目進展等信息，接受村民的咨詢和監(jiān)督。（三）責任追究1.對違反本制度規(guī)定，截留、挪用、套取項目資金等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。2.構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。六、項目資金績效評價（一）評價原則1.科學規(guī)范原則。建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則。評價過程和結(jié)果應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.績效導向原則。以提高項目資金使用效益為核心，注重項目實施效果和社會效益。（二）評價內(nèi)容1.項目資金預算執(zhí)行情況。包括預算編制的準確性、預算執(zhí)行的進度和資金使用的合規(guī)性等。2.項目實施情況。包括項目建設質(zhì)量、項目進度、項目驗收情況等。3.項目效益情況。包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等。（三）評價方法1.自評。項目實施主體在項目完成后，按照績效評價指標體系進行自我評價，并撰寫自評報告。2.他評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或委托第三方機構(gòu)對項目進行績效評價，評價結(jié)果作為項目資金安排和管理的重要依據(jù)。（四）評價結(jié)果應用1.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在今后的項目資金安排中給予適當傾斜。2.對績效評價結(jié)果較差的項目，責令項目實施主體限期整改，并減少或暫停項目資金安排。七、項目資金檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.項目申報文件、批復文件。2.項目資金預算、決算報告。3.項目合同、協(xié)議。4.項目資金收支憑證、發(fā)票、賬簿等財務資料。5.項目驗收報告、審計報告。6.其他與項目資金管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理1.項目實施過程中，應及時收集、整理項目資金檔案資料，確保資料完整、真實、有效。2.檔案資料應按照類別、時間順序進行分類整理，裝訂成冊，并建立檔案目錄。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備